III OSK 1947/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku R.S. o udostępnienie kopii wszystkich wyroków wraz z uzasadnieniami wydanych w 2020 r. przez Sąd Rejonowy w Nowym Sączu. Organy uznały żądane informacje za przetworzone, ponieważ ich przygotowanie wymagałoby ponadstandardowego nakładu pracy, w tym anonimizacji kilkudziesięciu orzeczeń. W związku z tym wezwały skarżącego do wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego, czego ten nie uczynił w sposób wystarczający. WSA w Krakowie oddalił skargę na decyzję organu odwoławczego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie prawa materialnego i procesowego, w tym błędną kwalifikację informacji jako przetworzonej. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, uznając, że organy i sąd pierwszej instancji prawidłowo zakwalifikowały żądane informacje jako przetworzone, a skarżący nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego. NSA podkreślił, że masowe składanie wniosków przez skarżącego może być uznane za nadużycie prawa do informacji publicznej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, kryteria kwalifikacji informacji jako przetworzonej, znaczenie wykazania interesu publicznego, a także kwestia nadużycia prawa do informacji publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie dużej liczby orzeczeń sądowych i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Zagadnienia prawne (3)
Czy żądanie udostępnienia kopii wszystkich wyroków wraz z uzasadnieniami wydanych w określonym roku przez sąd stanowi informację publiczną prostą, czy przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Żądane informacje stanowią informację publiczną przetworzoną, ponieważ ich przygotowanie wymaga ponadstandardowego nakładu pracy, w tym anonimizacji wielu dokumentów.
Uzasadnienie
Informacja przetworzona jest wynikiem ponadstandardowego nakładu pracy, wymaga użycia dodatkowych sił i środków oraz zaangażowania intelektualnego, a także jest przygotowywana specjalnie dla wnioskodawcy według wskazanych kryteriów.
Czy w przypadku informacji przetworzonej, wnioskodawca musi wykazać szczególną istotność dla interesu publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, udostępnienie informacji przetworzonej jest uzależnione od wykazania przez wnioskodawcę szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Uzasadnienie
Przepis art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. stanowi, że udostępnienie informacji przetworzonej może być uzależnione od wykazania jej szczególnej istotności dla interesu publicznego.
Czy masowe składanie wniosków o udostępnienie informacji publicznej, bez wykazania konkretnego celu ich wykorzystania dla dobra ogółu, może być uznane za nadużycie prawa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zachowanie takie może być postrzegane w kategoriach nadużycia prawa, stojącego w sprzeczności z ideą ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
NSA, opierając się na swojej wiedzy z urzędu o masowym charakterze wniosków składanych przez skarżącego, uznał, że jego postępowanie może mieć na celu dezorganizację pracy organów, a nie realizację dobra wspólnego.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Udostępnienie informacji przetworzonej może być uzależnione od wykazania jej szczególnej istotności dla interesu publicznego.
u.d.i.p. art. 16 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
W przypadku odmowy udostępnienia informacji publicznej wydaje się decyzję.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi kasacyjnej.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia prawa materialnego.
p.p.s.a. art. 174 § pkt 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wniesienia skargi kasacyjnej z powodu naruszenia przepisów postępowania.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna oddalenia skargi przez WSA.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez WSA.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy i WSA prawidłowo zakwalifikowały żądane informacje jako przetworzone. • Skarżący nie wykazał szczególnej istotności żądanych informacji dla interesu publicznego. • Masowe składanie wniosków przez skarżącego może być uznane za nadużycie prawa.
Odrzucone argumenty
Żądane informacje nie są informacjami przetworzonymi, a ich udostępnienie nie spowoduje ponadprzeciętnego nakładu pracy. • Organy i WSA dokonały dowolnej oceny materiału dowodowego i naruszyły przepisy postępowania. • Sąd pierwszej instancji nieprawidłowo zastosował prawo materialne, błędnie kwalifikując informacje jako przetworzone.
Godne uwagi sformułowania
Suma informacji prostych, w zależności od wiążącej się z ich pozyskaniem wysokości nakładów, jakie musi ponieść organ, czasochłonności, liczby zaangażowanych pracowników – może być traktowana jako informacja przetworzona. • Zachowanie takie roztrząsać należy w kategoriach ewentualnego nadużycia prawa, stojącego w sprzeczności z ideą wynikającą z ustawy o dostępie do informacji publicznej. • Informacja przetworzona to taka informacja publiczna, która w chwili złożenia wniosku w zasadzie nie istnieje w kształcie objętym wnioskiem, a niezbędnym podstawowym warunkiem jej wytworzenia jest przeprowadzenie przez podmiot zobowiązany pewnych czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste.
Skład orzekający
Tamara Dziełakowska
przewodniczący sprawozdawca
Rafał Stasikowski
sędzia
Paweł Mierzejewski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, kryteria kwalifikacji informacji jako przetworzonej, znaczenie wykazania interesu publicznego, a także kwestia nadużycia prawa do informacji publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o udostępnienie dużej liczby orzeczeń sądowych i może wymagać uwzględnienia indywidualnych okoliczności każdej sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego prawa do informacji publicznej, ale w kontekście dużej liczby wniosków i potencjalnego nadużycia prawa, co jest interesujące z perspektywy zarówno obywateli, jak i prawników.
“Czy masowe wnioski o informacje sądowe to prawo czy nadużycie? NSA rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.