Orzeczenie · 2025-10-10

III OSK 1937/22

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-10-10
NSAAdministracyjneWysokansa
ochrona danych osobowychRODOPrawo bankoweBIKprzetwarzanie danychupomnienieobowiązek informacyjnyskarga kasacyjna

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną banku kwestionującą wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który z kolei utrzymał w mocy decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (UODO). Decyzja UODO udzieliła bankowi upomnienia za naruszenie przepisów RODO i Prawa bankowego, polegające na udostępnieniu danych osobowych klienta do Biura Informacji Kredytowej (BIK) bez podstawy prawnej. Bank argumentował, że spełnił wymogi art. 105a ust. 3 Prawa bankowego, który pozwala na przetwarzanie danych po wygaśnięciu zobowiązania, jeśli klient nie wykonał go lub dopuścił się zwłoki powyżej 60 dni, a następnie został poinformowany o zamiarze przetwarzania danych bez zgody. Kluczowym problemem w sprawie było udowodnienie przez bank skutecznego poinformowania klienta o tym zamiarze. Bank twierdził, że wysłał stosowne pisma listami zwykłymi, ale nie posiadał dowodów nadania. Zarówno UODO, WSA, jak i NSA uznały, że bank nie sprostał ciężarowi dowodu w zakresie skutecznego poinformowania klienta. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że to na banku spoczywa obowiązek wykazania, że klient został skutecznie poinformowany, a samo wysłanie listu zwykłego bez potwierdzenia odbioru nie jest wystarczającym dowodem. W konsekwencji, skarga kasacyjna banku została oddalona.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie konieczności udowodnienia przez bank skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych osobowych po wygaśnięciu zobowiązania, zgodnie z art. 105a ust. 3 Prawa bankowego. Podkreślenie znaczenia dowodów w postępowaniach dotyczących ochrony danych osobowych.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania danych do BIK i interpretacji art. 105a Prawa bankowego. Może mieć szersze zastosowanie do innych sytuacji, gdzie wymagane jest udowodnienie skutecznego doręczenia informacji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy bank, udostępniając dane osobowe klienta do BIK po wygaśnięciu zobowiązania, spełnił wymogi art. 105a ust. 3 Prawa bankowego, w szczególności w zakresie skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych bez jego zgody?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, bank nie wykazał skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania jego danych osobowych po wygaśnięciu zobowiązania, co stanowiło naruszenie art. 6 ust. 1 RODO.

Uzasadnienie

Sądy uznały, że ciężar dowodu skutecznego poinformowania klienta spoczywa na banku. Samo wysłanie listu zwykłego bez dowodu doręczenia nie jest wystarczające do wykazania spełnienia tego obowiązku. Kluczowe jest, aby bank mógł udowodnić, że klient został faktycznie poinformowany.

Czy udzielenie upomnienia przez Prezesa UODO było zasadne w sytuacji, gdy bank nie wykazał skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych osobowych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, udzielenie upomnienia było zasadne, ponieważ bank naruszył art. 6 ust. 1 RODO poprzez przetwarzanie danych bez podstawy prawnej, wynikającej z niespełnienia wymogów art. 105a ust. 3 Prawa bankowego.

Uzasadnienie

Niespełnienie przez bank obowiązku skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych osobowych po wygaśnięciu zobowiązania stanowiło podstawę do zastosowania przez Prezesa UODO środka naprawczego w postaci upomnienia, zgodnie z art. 58 ust. 2 lit. b RODO.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Oddalono skargę kasacyjną P. S.A. od wyroku WSA w Warszawie.

Przepisy (29)

Główne

Prawo bankowe art. 105a § ust. 3

Ustawa Prawo bankowe

RODO art. 6 § ust. 1

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 105 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 6

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 11

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 107 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 75 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 7

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 77 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 80

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 105 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 104 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Prawo bankowe art. 105a § ust. 4

Ustawa Prawo bankowe

Prawo bankowe art. 105 § ust. 4

Ustawa Prawo bankowe

RODO art. 58 § ust. 2 lit. b

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 57 § ust. 1 lit. f

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 28 § ust. 3

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

RODO art. 6 § ust. 1 lit. f

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679

k.p.a. art. 105 § § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 6

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 75 § § 2

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 6

Ustawa Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Bank nie wykazał skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania jego danych osobowych po wygaśnięciu zobowiązania, co jest warunkiem przetwarzania danych bez zgody na podstawie art. 105a ust. 3 Prawa bankowego. • Brak dowodu doręczenia lub skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych osobowych uniemożliwia bankowi powołanie się na podstawę prawną z art. 105a ust. 3 Prawa bankowego.

Odrzucone argumenty

Bank argumentował, że wysłanie listów zwykłych z informacją o zamiarze przetwarzania danych było wystarczające do spełnienia obowiązku informacyjnego. • Bank kwestionował ocenę dowodów przez organ i sąd, twierdząc, że materiał dowodowy wskazywał na poinformowanie klienta. • Bank podnosił zarzuty naruszenia przepisów postępowania przez WSA, w tym wadliwe uzasadnienie wyroku i nierozpatrzenie wszystkich zarzutów skargi.

Godne uwagi sformułowania

ciężar dowodu skutecznego poinformowania klienta spoczywa na banku • samo wysłanie listu zwykłego bez dowodu doręczenia nie jest wystarczającym dowodem • nie można oprzeć się wyłącznie na oświadczeniu Banku

Skład orzekający

Wojciech Jakimowicz

przewodniczący sprawozdawca

Olga Żurawska - Matusiak

sędzia

Mariusz Kotulski

sędzia del. WSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności udowodnienia przez bank skutecznego poinformowania klienta o zamiarze przetwarzania danych osobowych po wygaśnięciu zobowiązania, zgodnie z art. 105a ust. 3 Prawa bankowego. Podkreślenie znaczenia dowodów w postępowaniach dotyczących ochrony danych osobowych."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji udostępniania danych do BIK i interpretacji art. 105a Prawa bankowego. Może mieć szersze zastosowanie do innych sytuacji, gdzie wymagane jest udowodnienie skutecznego doręczenia informacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia udostępniania danych do BIK i interpretacji przepisów Prawa bankowego oraz RODO. Pokazuje praktyczne konsekwencje braku należytej staranności w komunikacji z klientem w kontekście ochrony danych osobowych.

Bank nie udowodnił, że poinformował klienta o przetwarzaniu danych po spłacie. UOKiK i sądy stanęły po stronie konsumenta.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst