III OSK 1879/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie informacji publicznej dotyczących warunków sprzedaży biletów na koncert Jose Carrerasa. Organ odmówił, powołując się na tajemnicę przedsiębiorcy swojego kontrahenta, zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił decyzję organu, uznając, że nie wykazał on przesłanek do zastosowania tego ograniczenia. Sąd wskazał, że tajemnica przedsiębiorcy wymaga wykazania zarówno formalnych działań w celu zachowania poufności, jak i materialnej przesłanki negatywnego wpływu ujawnienia na sytuację rynkową. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną organu, podzielił stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że organ nie wykazał, iż informacje o terminach i sposobie sprzedaży biletów na koncert, który już się odbył, stanowią tajemnicę przedsiębiorcy. Brak było dowodów na podjęcie przez kontrahenta działań w celu zachowania poufności tych danych, a także na to, że ich ujawnienie mogłoby negatywnie wpłynąć na jego sytuację rynkową. NSA oddalił skargę kasacyjną organu, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWykładnia pojęcia tajemnicy przedsiębiorcy w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących organizacji wydarzeń.
Dotyczy sytuacji, gdy organ powołuje się na tajemnicę przedsiębiorcy kontrahenta, a nie własną.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje dotyczące warunków sprzedaży biletów na koncert, który już się odbył, mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 5 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli organ nie wykaże spełnienia przesłanek formalnej i materialnej tajemnicy przedsiębiorcy.
Uzasadnienie
Tajemnica przedsiębiorcy wymaga wykazania zarówno podjęcia przez przedsiębiorcę działań w celu zachowania poufności informacji (przesłanka formalna), jak i tego, że ich ujawnienie mogłoby negatywnie wpłynąć na jego sytuację rynkową (przesłanka materialna). W przypadku informacji o sprzedaży biletów na koncert, który już się odbył, organ nie wykazał tych przesłanek.
Jakie są wymogi formalne i materialne dla zastosowania ograniczenia prawa do informacji publicznej ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przedsiębiorca musi podjąć działania w celu zachowania poufności informacji (przesłanka formalna) oraz informacje te muszą obiektywnie posiadać potencjał negatywnego wpływu na jego sytuację rynkową (przesłanka materialna).
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że obie przesłanki muszą być spełnione, a ciężar ich wykazania spoczywa na organie odmawiającym udostępnienia informacji. Brak wykazania którejkolwiek z nich skutkuje brakiem podstaw do odmowy.
Przepisy (6)
Główne
u.d.i.p. art. 5 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit.a i c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.z.n.k. art. 11 § ust. 4
Ustawa z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie wykazał przesłanki formalnej tajemnicy przedsiębiorcy (brak działań w celu zachowania poufności). • Organ nie wykazał przesłanki materialnej tajemnicy przedsiębiorcy (brak dowodów na negatywny wpływ ujawnienia na sytuację rynkową). • Informacje o sprzedaży biletów na koncert, który się odbył, nie stanowią tajemnicy przedsiębiorcy.
Odrzucone argumenty
Organ argumentował, że informacje o sprzedaży biletów stanowią tajemnicę przedsiębiorcy jego kontrahenta. • Organ powoływał się na § 9 bliżej niezidentyfikowanej umowy jako podstawę poufności.
Godne uwagi sformułowania
tajemnicę przedsiębiorcy wyprowadza się z tajemnicy przedsiębiorstwa • istnienie tajemnicy przedsiębiorcy musi w każdym przypadku być rzeczywiste i niewątpliwe • przesłanka formalna i materialna tajemnicy przedsiębiorcy • ciężar wykazania przesłanek tajemnicy przedsiębiorcy spoczywa na organie
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sprawozdawca
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący
Przemysław Szustakiewicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wykładnia pojęcia tajemnicy przedsiębiorcy w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących organizacji wydarzeń."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy organ powołuje się na tajemnicę przedsiębiorcy kontrahenta, a nie własną.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia dostępu do informacji publicznej i interpretacji tajemnicy przedsiębiorcy, co jest istotne dla wielu podmiotów. Pokazuje, jak ważne jest prawidłowe uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji.
“Czy informacje o sprzedaży biletów na koncert to tajemnica? NSA wyjaśnia, kiedy organ może odmówić dostępu do informacji.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.