III OSK 1874/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną Komendanta Stołecznego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił orzeczenie o karze dyscyplinarnej nałożonej na funkcjonariusza A.L. Skarga kasacyjna organu opierała się na zarzutach naruszenia prawa materialnego (art. 132 ust. 3 pkt 3 ustawy o Policji) przez jego niezastosowanie oraz błędnego ustalenia stanu faktycznego przez WSA. NSA stwierdził, że oba zarzuty skargi kasacyjnej zostały sformułowane z uchybieniem wymogów procesowych. Zarzut dotyczący błędnego ustalenia stanu faktycznego nie wskazywał naruszonych przepisów ani podstawy kasacyjnej, co uniemożliwiało jego merytoryczne rozpoznanie. Zarzut naruszenia prawa materialnego przez "niezastosowanie" przepisu również okazał się wadliwy, gdyż zgodnie z orzecznictwem NSA, prawo można naruszyć przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, a nie przez samo "niezastosowanie". W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną organu. NSA nie zasądził zwrotu kosztów postępowania na rzecz skarżącego, ponieważ jego pełnomocnik wniósł pismo procesowe po upływie ustawowego terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi formalne skargi kasacyjnej, dopuszczalność zarzutu naruszenia prawa materialnego przez "niezastosowanie", zasady wnoszenia odpowiedzi na skargę kasacyjną i rozliczania kosztów postępowania.
Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zarzut naruszenia prawa materialnego przez "niezastosowanie" przepisu stanowi usprawiedliwioną podstawę skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut naruszenia prawa materialnego przez "niezastosowanie" przepisu nie stanowi usprawiedliwionej podstawy skargi kasacyjnej. Prawo można naruszyć przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 174 p.p.s.a., naruszenie prawa materialnego polega na błędnej wykładni lub niewłaściwym zastosowaniu. Sformułowanie zarzutu jako "niezastosowanie" lub "pominięcie" przepisu nie spełnia wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Czy zarzut błędnego ustalenia stanu faktycznego, który nie wskazuje naruszonych przepisów i podstawy kasacyjnej, może być merytorycznie rozpoznany?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taki zarzut nie może być merytorycznie rozpoznany ze względów formalnych.
Uzasadnienie
Zarzut naruszenia prawa procesowego, w tym błędnego ustalenia stanu faktycznego, musi precyzyjnie wskazywać naruszone przepisy, formę ich naruszenia oraz wpływ na wynik sprawy. Brak tych elementów uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie zarzutu.
Czy pismo procesowe strony wniesione po terminie na odpowiedź na skargę kasacyjną może skutkować zasądzeniem kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pismo procesowe wniesione po terminie na odpowiedź na skargę kasacyjną traci swój przymiot i nie może stanowić podstawy do zasądzenia kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 179 p.p.s.a., odpowiedź na skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia skargi. Pismo wniesione po tym terminie jest traktowane jako zwykłe pismo procesowe i nie może być podstawą do uwzględnienia wniosku o zasądzenie kosztów.
Przepisy (9)
Główne
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o. Policji art. 132 § ust. 3 pkt 3
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
u.o. Policji art. 132 § ust. 2
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji
Zarządzenie KGP nr 30 art. § 7 § pkt 2
Zarządzenie nr 30 Komendanta Głównego Policji z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie funkcjonowania organizacji hierarchicznej w Policji
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 179 § zd. 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzuty skargi kasacyjnej organu nie spełniają wymogów formalnych określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. • Naruszenie prawa materialnego przez "niezastosowanie" przepisu nie jest samodzielną podstawą kasacyjną. • Brak wskazania naruszonych przepisów i wpływu na wynik sprawy w zarzucie błędnego ustalenia stanu faktycznego.
Godne uwagi sformułowania
Skarga kasacyjna nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. • Związanie granicami skargi oznacza związanie podstawami zaskarżenia wskazanymi w skardze kasacyjnej oraz jej wnioskami. • Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać granic skargi kasacyjnej. • Zarzut naruszenia prawa materialnego polegać może na błędnej jego wykładni lub niewłaściwym zastosowaniu. • Zarzut taki, tj. "poprzez niezastosowanie przepisu" mógłby okazać się skuteczny jedynie wówczas, gdyby autor skargi kasacyjnej zarzucając niezastosowanie określonego przepisu jednocześnie wskazał przepis, który w jego przekonaniu został wadliwie zastosowany zamiast przepisu przez niego wskazywanego - wraz z podaniem uzasadnienia tego stanowiska. • Pismo procesowe zawierające stanowisko odnoszące się do skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów na rzecz skarżącego wniósł 26 września 2024 r., co nastąpiło po upływie 14 dni od daty otrzymania odpisu skargi kasacyjnej.
Skład orzekający
Rafał Stasikowski
przewodniczący sprawozdawca
Sławomir Wojciechowski
sędzia
Arkadiusz Windak
sędzia del. WSA
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej, dopuszczalność zarzutu naruszenia prawa materialnego przez \"niezastosowanie\", zasady wnoszenia odpowiedzi na skargę kasacyjną i rozliczania kosztów postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed sądami administracyjnymi i wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe są wymogi formalne w postępowaniu sądowym, a błędy proceduralne mogą zadecydować o wyniku sprawy, nawet jeśli merytoryczne argumenty mogłyby być silne. Jest to cenna lekcja dla praktyków prawa.
“Błędy formalne pogrzebały skargę kasacyjną organu. NSA przypomina o kluczowych wymogach procesowych.”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.