III OSK 1813/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę J. N. o wznowienie postępowania sądowego, które zakończyło się wyrokiem NSA z dnia 27 maja 2025 r. (sygn. akt III OSK 1270/22). Skarżąca zarzuciła niewłaściwą obsadę sądu w poprzednim postępowaniu, wskazując na udział sędziego powołanego z udziałem tzw. neo-KRS. Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z naruszeniem wymogów formalnych. Sąd administracyjny podkreślił nadzwyczajny charakter postępowania o wznowienie i konieczność ścisłego przestrzegania wymogów formalnych. Stosownie do art. 276 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania przed NSA może sporządzić wyłącznie adwokat lub radca prawny, z pewnymi wyjątkami, które nie miały zastosowania w tej sprawie. Skarżąca nie posiadała wymaganej zdolności postulacyjnej, a brak profesjonalnego pełnomocnika jest uchybieniem materialnoprawnym, które nie podlega uzupełnieniu. Ponadto, sąd stwierdził uchybienie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi. Termin ten, zgodnie z art. 277 p.p.s.a., liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o orzeczeniu. Ponieważ wyrok NSA zapadł na rozprawie w obecności pełnomocnika skarżącej, termin upłynął 27 sierpnia 2025 r., a skarga została wniesiona 9 września 2025 r. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 6 oraz § 3 w związku z art. 276 i art. 193 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego podejścia NSA do wymogów formalnych skargi o wznowienie postępowania, w szczególności wymogu posiadania profesjonalnego pełnomocnika i zachowania terminu.
Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury wznowienia postępowania przed NSA i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych rodzajów postępowań lub sądów.
Zagadnienia prawne (3)
Czy skarga o wznowienie postępowania sądowego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym może być sporządzona przez stronę postępowania, która nie posiada statusu profesjonalnego pełnomocnika lub innego podmiotu uprawnionego do jej sporządzenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wznowienie postępowania przed NSA musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata lub radcę prawnego), chyba że strona należy do kręgu podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., co nie miało miejsca w tej sprawie. Uchybienie temu wymogowi ma charakter materialnoprawny i nie podlega uzupełnieniu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił nadzwyczajny charakter postępowania o wznowienie i konieczność ścisłego przestrzegania wymogów formalnych. Wskazał, że art. 276 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a. wymaga, aby skargę o wznowienie postępowania przed NSA sporządził profesjonalny pełnomocnik, a brak takiego pełnomocnika jest podstawą do odrzucenia skargi.
Czy uchybienie trzymiesięcznego terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania, liczonego od dnia dowiedzenia się o orzeczeniu, stanowi podstawę do jej odrzucenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga o wznowienie postępowania wniesiona po upływie trzymiesięcznego terminu, liczonego od dnia, w którym strona dowiedziała się o orzeczeniu (lub o podstawie wznowienia), podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wyrok NSA zapadł na rozprawie w obecności pełnomocnika skarżącej, co oznacza, że termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania upłynął 27 sierpnia 2025 r. Skarga została wniesiona 9 września 2025 r., co stanowi uchybienie terminu, będące podstawą do jej odrzucenia.
Czy zarzut niewłaściwej obsady sądu z powodu udziału sędziego powołanego z udziałem tzw. neo-KRS może stanowić podstawę do wznowienia postępowania?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, ponieważ skarga została odrzucona z przyczyn formalnych (brak profesjonalnego pełnomocnika i uchybienie terminu).
Uzasadnienie
Kwestia niewłaściwej obsady sądu była podniesiona przez skarżącą jako podstawa wznowienia, jednak sąd nie badał jej zasadności, skupiając się na formalnych przesłankach odrzucenia skargi.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 2 i 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadku braku zdolności procesowej lub zdolności do czynności prawnych, braku należytego przedstawicielstwa lub gdy skarga jest niedopuszczalna z innych przyczyn.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku odrzucenia skargi z powodu braku formalnego, sąd może wezwać do uzupełnienia braków, jednak nie dotyczy to braków materialnoprawnych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 280
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W przypadku braku jednego z tych wymagań sąd skargę odrzuci.
p.p.s.a. art. 276
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Gdy do wznowienia postępowania właściwy jest NSA, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a.
p.p.s.a. art. 175 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę o wznowienie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym może sporządzić wyłącznie adwokat lub radca prawny.
p.p.s.a. art. 175 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wyjątki od wymogu profesjonalnego pełnomocnika dla skargi o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 277
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona.
p.p.s.a. art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis dotyczący odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 87 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Równocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 204 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa oddalenia skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 271 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa skargi o wznowienie postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga o wznowienie postępowania nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, co stanowi naruszenie art. 175 § 1 p.p.s.a. • Skarga o wznowienie postępowania została wniesiona po upływie terminu określonego w art. 277 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej o niewłaściwej obsadzie sądu z powodu udziału sędziego powołanego przez neo-KRS (niebadana merytorycznie).
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie w przedmiocie wznowienia nie jest zwykłym postępowaniem sądowym ani też postępowaniem ze skargi kasacyjnej, lecz ma ono charakter nadzwyczajny. • Ustanowiony przez ustawodawcę wymóg sporządzenia skargi o wznowienie postępowania przez profesjonalnego pełnomocnika ma charakter materialnoprawny, dlatego uchybienie temu wymogowi nie podlega uzupełnieniu.
Skład orzekający
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia NSA do wymogów formalnych skargi o wznowienie postępowania, w szczególności wymogu posiadania profesjonalnego pełnomocnika i zachowania terminu."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej procedury wznowienia postępowania przed NSA i może nie mieć bezpośredniego zastosowania do innych rodzajów postępowań lub sądów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z prawomocnością orzeczeń i możliwością ich wzruszenia, a także nawiązuje do problematyki 'neo-KRS', co może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i konstytucyjnym.
“Skarga o wznowienie postępowania odrzucona. NSA przypomina: brak profesjonalnego pełnomocnika to błąd nie do naprawienia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.