III OSK 1789/21

Naczelny Sąd Administracyjny2022-12-06
NSAAdministracyjneNiskansa
prawo administracyjnepostępowanie sądowezawieszenie postępowaniaśrodowiskoprzedsięwzięcieskarga kasacyjnaNSAuczestnik postępowaniaśmierć strony

NSA zawiesił postępowanie w sprawie skarg kasacyjnych dotyczących ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia z powodu śmierci uczestnika postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargi kasacyjne P. S.A. i Generalnego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie środowiskowych uwarunkowań przedsięwzięcia. Z powodu śmierci jednego z uczestników postępowania, M.K., NSA, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił obligatoryjnie zawiesić postępowanie do czasu zgłoszenia się lub wskazania jego następców prawnych.

Sprawa dotyczyła skarg kasacyjnych wniesionych przez P. S.A. oraz Generalnego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA w Warszawie, orzekając w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, stwierdził naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i zasądził zwrot kosztów. Po rozpoznaniu skarg kasacyjnych, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił zawiesić postępowanie. Podstawą tej decyzji była śmierć uczestnika postępowania, M.K., co zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) stanowi obligatoryjną przesłankę do zawieszenia postępowania. Sąd zobowiązał do wskazania następców prawnych zmarłego uczestnika.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, śmierć uczestnika postępowania stanowi obligatoryjną przesłankę do zawieszenia postępowania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Artykuł 12 p.p.s.a. stanowi, że za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 124 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 12

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty zawieszenia postępowania w przypadku śmierci uczestnika postępowania administracyjnego."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji śmierci uczestnika postępowania i obligatoryjnego zawieszenia postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy obligatoryjnego zawieszenia postępowania z powodu śmierci uczestnika. Nie zawiera przełomowych interpretacji prawa ani nietypowych faktów.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 1789/21 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-12-06
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-01-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne
Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
Sygn. powiązane
IV SA/Wa 1600/17 - Wyrok WSA w Warszawie z 2019-01-30
Skarżony organ
Inspektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku
Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych P. S.A. w K. i Generalnego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1600/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia E., A.J., A.K., J.D., K.C, K.W., K.B., K.G., M.C., M.P., N.P., P.D., P.S., R.Z., R.P., R.H., Stowarzyszenia O. w P., T.K., T.W. i U.W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 21 kwietnia 2017 r., nr DOOŚ-DŚI.4202.12.2016.mc.18 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 30 stycznia 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1600/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w warszawie na skutek skargi Stowarzyszenia E., A.J., A.K., J.D., K.C, K.W., K.B., K.G., M.C., M.P., N.P., P.D., P.S., R.Z., R.P., R.H., Stowarzyszenia O. w P., T.K., T.W. i U.W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 21 kwietnia 2017 r., nr DOOŚ-DŚI.4202.12.2016.mc.18 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia stwierdził że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem praw (pkt 1) oraz zasądził zwrot kosztów postępowania (pkt 2-6).
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyły P. S.A. w K. i Generalny Inspektora Ochrony Środowiska.
W związku z adnotacją "adresat zmarł" na przesyłce adresowanej do uczestnika postępowania – M.K., Sad zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w B. o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu Urząd Stanu Cywilnego w B. przesłał odpis skrócony aktu zgonu M.K..
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a." sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie natomiast z art. 12 p.p.s.a. za stronę postępowania uważa się również jego uczestnika.
W okolicznościach niniejszej sprawy, z uwagi na śmierć uczestnika postępowania M.K., zaszły przesłanki do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych.
Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI