III OSK 1699/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił skargę kasacyjną spółki domagającej się zmiany decyzji o zamknięciu składowiska odpadów, uznając, że wniosek był spóźniony i nie mógł być rozpoznany merytorycznie.
Spółka A. sp. z o.o. złożyła wniosek o zmianę decyzji z 2017 r. nakazującej zamknięcie składowiska odpadów, która została wydana z urzędu z powodu uchylania się spółki od tego obowiązku. Po odmowie wszczęcia postępowania przez Marszałka Województwa i utrzymaniu jej w mocy przez Ministra Klimatu i Środowiska, spółka wniosła skargę do WSA, a następnie skargę kasacyjną do NSA. Oba sądy uznały wniosek spółki za spóźniony i niedopuszczalny, podkreślając, że zmiana decyzji w sposób wskazany przez spółkę byłaby sprzeczna z ustawowym porządkiem czynności.
Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej spółki A. sp. z o.o. od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił jej skargę na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji z 2017 r. nakazującej zamknięcie składowiska odpadów. Decyzja ta została wydana z urzędu, ponieważ spółka uchylała się od obowiązku jej wykonania. WSA uznał, że wniosek spółki o zmianę tej decyzji, złożony po latach i po umorzeniu postępowań egzekucyjnych, był spóźniony i nie mógł być rozpoznany merytorycznie. NSA podzielił to stanowisko, oddalając skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że art. 61a § 1 k.p.a. prawidłowo posłużył jako podstawa do odmowy wszczęcia postępowania, gdyż wniosek spółki nie spełniał wymogów formalnych i był sprzeczny z porządkiem prawnym. NSA wskazał, że zmiana decyzji o zamknięciu składowiska z urzędu na decyzję wydaną na wniosek spółki byłaby sprzeczna z ustawową sekwencją czynności i nie jest dopuszczalna. Zarzuty dotyczące naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego zostały uznane za bezzasadne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, organ może odmówić wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., jeśli wniosek nie spełnia wymogów formalnych lub jest niedopuszczalny z innych przyczyn prawnych.
Uzasadnienie
Wniosek spółki o zmianę decyzji o zamknięciu składowiska, wydanej z urzędu z powodu jej uchylania się od obowiązku, był spóźniony i sprzeczny z ustawową sekwencją czynności. Zmiana taka, polegająca na dopasowaniu decyzji do następczo złożonego wniosku, nie jest dopuszczalna.
Przepisy (1066)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.o. art. 148 § ust. 1 pkt 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 149 § ust. 5
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 149 § ust. 1
Ustawa o odpadach
u.o. art. 149 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 1
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o. art. 148 § ust. 3
Ustawa o odpadach
u.o. art. 146 § ust. 2
Ustawa o odpadach
u.o.
Ustawa o odpadach
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
sprawozdawca
Sławomir Pauter
członek
Sławomir Wojciechowski
przewodniczący
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII OSK 1699/24 - Wyrok NSA Data orzeczenia 2025-11-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-06-11 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jerzy Stelmasiak /sprawozdawca/ Sławomir Pauter Sławomir Wojciechowski /przewodniczący/ Symbol z opisem 6135 Odpady Hasła tematyczne Administracyjne postępowanie Sygn. powiązane IV SA/Wa 2327/23 - Wyrok WSA w Warszawie z 2024-01-15 Skarżony organ Minister Środowiska Treść wyniku Oddalono skargę kasacyjną Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 775 art. 61a § 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. WSA Sławomir Pauter po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. z siedzibą G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2024 r. sygn. akt IV SA/Wa 2327/23 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. z siedzibą G. na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną. Uzasadnienie Wyrokiem z 15 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej: spółka) na postanowienie Ministra Klimatu i Środowiska z 9 sierpnia 2023 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 1 marca 2023 r. do Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego wpłynął wiosek spółki w sprawie zmiany decyzji tego organu z 13 kwietnia 2017 r. o zamknięciu składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w m. [...], gmina [...]. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego postanowieniem z 12 kwietnia 2023 r. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji z 13 kwietnia 2017 r., powołując w podstawie prawnej art. 61a § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.). Organ I instancji wskazał, że decyzja z 13 kwietnia 2017 r. została wydana z urzędu w związku z uchylaniem się zarządzającego składowiskiem odpadów od obowiązku wystąpienia do właściwego organu z wnioskiem o udzielenie zgody na zamknięcie składowiska odpadów w [...]. Postępowanie o zamknięcie przedmiotowego składowiska wszczęto z urzędu na podstawie art. 148 ust. 1 pkt 2 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2022 r. poz. 699, ze zm.). Podstawę do wszczęcia przedmiotowego postępowania stanowiło przekazane Marszałkowi Województwa Kujawsko-Pomorskiego wystąpienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z 29 sierpnia 2011 r., z którego wynikało, że zarządzający składowiskiem odpadów w [...] zaprzestał przyjmowania odpadów na składowisku w dniu 12 grudnia 2010 r. oraz zrezygnował z eksploatacji przedmiotowego składowiska odpadów. Spółka wniosła odwołanie od powyższej decyzji. Minister Klimatu i Środowiska postanowieniem z 9 sierpnia 2023 r. utrzymał w mocy postanowienie Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 12 kwietnia 2023 r. Spółka wniosła skargę na postanowienie z 9 sierpnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Oddalając skargę Sąd I instancji dokonał analizy przebiegu postępowania, które zakończyło się wydaniem decyzji Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 13 kwietnia 2017 r. o zamknięciu z urzędu przedmiotowego składowiska odpadów. W decyzji tej określono techniczny sposób zamknięcia składowiska odpadów oraz harmonogram prac związanych z zamknięciem, załączono do niej instrukcję prowadzenia nieczynnego składowiska. W decyzji nałożono na zarządzającego składowiskiem obowiązek polegający na rekultywacji - zamknięciu składowiska odpadów oraz ustanowieniu zabezpieczenia roszczeń z tytułu wystąpienia negatywnych skutków w środowisku oraz szkód w środowisku, w związku z prowadzeniem przedmiotowego składowiska odpadów. Określony w przedmiotowej decyzji o zamknięciu techniczny sposób zamknięcia składowiska odpadów wraz z harmonogramem prac związanych z tym zamknięciem oraz sposób rekultywacji składowiska odpadów wraz z harmonogramem prac związanych z tą rekultywacją sporządzono na podstawie ekspertyzy opracowanej na zlecenie Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego przez zewnętrznych ekspertów. Zarządzający przedmiotowym składowiskiem odpadów (spółka), nie wywiązał się z obowiązku z niej wynikającego, tj. przede wszystkim nie wykonał procesu zamknięcia i rekultywacji składowiska odpadów. Decyzja z 13 kwietnia 2017 r. była przedmiotem egzekucji administracyjnej. Postanowieniami z 30 sierpnia 2022 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Święciu umorzył postępowanie egzekucyjne dotyczące kosztów wykonania ekspertyzy oraz nieuiszczonej grzywny w celu przymuszenia, w związku z bezskutecznością egzekucji. Również Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego postanowieniem z 21 września 2022 r. umorzył postępowanie egzekucyjne, które okazało się bezskuteczne. Pismem z 18 października 2022 r. przedmiotową decyzję z 13 kwietnia 2017 r. o zamknięciu składowiska, wraz z ekspertyzą techniczną, przekazano do wykonania Wójtowi Gminy [...]. Następnie 1 marca 2023 r. spółka wystąpiła do Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego o zmianę decyzji z 13 kwietnia 2017 r. załączając "Wniosek o zamknięcie i rekultywację składowiska odpadów" z lutego 2023 r. W ocenie spółki, złożenie wniosku o zmianę decyzji na tym etapie postępowania jest jednoznaczne z wyrażeniem woli wykonania obowiązku przeprowadzenia rekultywacji składowiska. Spółka wykonała opracowanie dotyczące zamknięcia i rekultywacji składowiska odpadów, ponosząc na ten cel określone środki finansowe, wskazała też nowy harmonogram prac, co jednoznacznie wskazuje na istnienie po jej stronie woli wykonania obowiązku przeprowadzenia rekultywacji składowiska odpadów. Zdaniem spółki, "z formalno-prawnego punktu widzenia, dopóki decyzja nie została wykonana, nie istnieją przeszkody, aby została zmieniona, nie istnieje ku temu żadna przeszkoda wynikająca z przepisów prawa, a zwłaszcza wynikająca z przepisów K.p.a. o zmianie decyzji ostatecznej". Nie podzielając tego stanowiska Sąd I instancji wskazał, że analiza stanowiska spółki, w tym treść i tytuł złożonych dokumentów wskazuje, że na obecnym etapie postępowania (1 marca 2023 r.), "być może w celu uniknięcia konsekwencji swojej dotychczasowej bezczynności, bądź w celu przedłużenia postępowania", spółka składa wniosek o zamkniecie i rekultywację składowiska, do którego była zobowiązana dwanaście lat wcześniej (po upływie roku od 12 czerwca 2010 r. tj. od zaprzestania przyjmowania odpadów). Spółka pomija regulacje ustawy o odpadach oraz okoliczności i ustalenia organów, dotyczące przedmiotowego składowiska oraz samej spółki. Stanowisko spółki przedstawione na obecnym etapie postępowania, w którym twierdzi, że wyraża wolę wykonania obowiązku przeprowadzenia rekultywacji składowiska, jest spóźnione i niezgodne z obowiązującymi przepisami. Prowadzi także do kwestionowania ostatecznej decyzji o zamknięciu składowiska oraz podważenia wydanych w sprawie ostatecznych postanowień o umorzeniu postępowania egzekucyjnego w zakresie w jakim stwierdzają, że spółka uchylała się od ciążących na niej zobowiązań. Na obecnym etapie postępowania taki wniosek nie może zostać rozpoznany merytorycznie z uwagi na to, że upłynął już termin na jego złożenie, a organ wydał już w tym zakresie z urzędu ostateczną decyzję, która została przekazana do wykonania Wójtowi Gminy [...]. Bez znaczenia w sprawie jest okoliczność, że spółka poniosła koszty wykonania ekspertyzy i przedstawienia harmonogramu zamknięcia oraz rekultywacji składowiska. Spółka nie powinna podejmować tego rodzaju czynności, tylko w odpowiednim czasie, zgodnie z nałożonym obowiązkiem, dobrowolnie wykonać decyzję o zamknięciu przedmiotowego składowiska Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła spółka. W pierwszej kolejności spółka zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego tj. art. 61a § 1 k.p.a. w związku z art. 148 ust. 1 pkt 2 i art. 149 ust. 5 ustawy o odpadach przez ich "niewłaściwe zastosowanie, błędną wykładnię", skutkującą odmową wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji z 13 kwietnia 2017 r. Ponadto spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) w związku z art. 145 § 1 ust. 1 lit a-b p.p.s.a. w związku z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. przez oddalenie skargi, pomimo, że zachodziły przesłanki do jej uwzględnienia i wydania orzeczenia reformatoryjnego. Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania ewentualnie o uchylenie zaskarżonego wyroku i rozpoznanie skargi. Ponadto spółka wniosła o przyznanie spółce od organu niezbędnych kosztów postępowania, które poniosła spółka. Spółka oświadczyła, że nie wnosi o przeprowadzenie rozprawy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: W świetle art. 174 p.p.s.a. skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1) naruszeniu prawa materialnego przez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie, 2) naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Podkreślić przy tym trzeba, że Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej, ponieważ w świetle art. 183 § 1 p.p.s.a. rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc z urzędu pod rozwagę jedynie nieważność postępowania. Jeżeli zatem nie wystąpiły przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a. (a w rozpoznawanej sprawie przesłanek tych brak), to Sąd związany jest granicami skargi kasacyjnej. Oznacza to, że Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej, a upoważniony jest do oceny zaskarżonego orzeczenia wyłącznie w granicach przedstawionych we wniesionej skardze kasacyjnej. W sytuacji, gdy żądanie nie pochodzi od strony lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Celem wprowadzenia art. 61a § 1 do Kodeksu postępowania administracyjnego była potrzeba odróżnienia postępowania wstępnego, polegającego na wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania administracyjnego, od postępowania właściwego, które kończy się rozstrzygnięciem sprawy co do istoty przez wydanie decyzji administracyjnej lub innego aktu lub podjęciem czynności z zakresu administracji publicznej. W intencji ustawodawcy rozwiązanie takie w sposób bardziej zrozumiały dla wnioskodawców odróżnia etap wstępny dotyczący wszczęcia lub odmowy wszczęcia postępowania od etapu merytorycznego rozstrzygnięcia wniosku. W postanowieniu wydanym w trybie art. 61a § 1 k.p.a. organ nie gromadzi dowodów, na podstawie których ustala się stan faktyczny, nie może formułować wniosków i ocen dotyczących meritum żądania, lecz ogranicza się do stwierdzenia przesłanek formalnych uniemożliwiających merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy. Wprawdzie ocena dopuszczalności odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego przez organ na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. wymaga również przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, ale tylko w takim zakresie, który służy ustaleniu okoliczności uprawniających do zastosowania tego przepisu. Tego rodzaju postępowanie organ w tej sprawie przeprowadził, co uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania w sprawie zmiany decyzji ostatecznej o zamknięciu składowiska odpadów. Stanowisko Sądu I instancji wyrażone w tym zakresie było zatem prawidłowe, a zarzut podnoszący naruszenie tego przepisu, będący w istocie zasadniczym zarzutem kasacyjnym w tej sprawie, nie zasługiwał na uwzględnienie. Nie ulega wątpliwości, że decyzją z 13 kwietnia 2017 r. Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego orzekł o zamknięciu składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, którego zarządzającym jest spółka. Do zamknięcia składowiska z urzędu doszło na skutek uchylenia się przez spółkę od złożenia wniosku o zamknięcie składowiska, do czego była zobowiązana. Natomiast istotne wątpliwości budzi wniosek spółki o zmianę tej decyzji, ponieważ trudno w istocie stwierdzić, jakiego rodzaju zmiany decyzji oczekuje spółka. Na podstawie składanych przez spółkę oświadczeń należy przyjąć, że spółka oczekuje albo uchylenia decyzji o zamknięciu składowiska (co by otworzyło spółce możliwość złożenia wniosku o zamknięcie składowiska we własnym zakresie) albo zmiany decyzji przez orzeczenie, że do zamknięcia składowiska dojdzie na wniosek spółki, a nie z urzędu. Niezależnie jednak od przyjętej podstawy wniosku o zmianę, postępowanie w tym przedmiocie nie mogło być wszczęte i prowadzone. Do zamknięcia składowiska już doszło i brak jest podstaw do wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia decyzji w tym przedmiocie tylko z powodu jej dotychczasowego niewykonania. Nie było również podstaw do wszczęcia postępowania w sprawie zmiany tej decyzji, ponieważ tego rodzaju zmiana, obejmująca zarówno sposób wszczęcia postępowania (na wniosek zamiast z urzędu) oraz podstawę prawną żądania (art. 146 ust. 2 ustawy o odpadach zamiast art. 148 ust. 3 ustawy o odpadach), nie jest w ogóle dopuszczalna. Wydanie decyzji z art. 148 ust. 3 ustawy o odpadach jest bowiem następstwem braku możliwości wydania decyzji z art. 146 ust. 2 ustawy o odpadach (oraz spełnienia przesłanek z art. 148 ust. 1 ustawy o odpadach), w związku z brakiem złożenia wniosku o zamknięcie składowiska odpadów przez zarządzającego tym składowiskiem. Istotna jest tutaj sekwencja czynności podejmowanych w sprawie zamknięcia składowiska odpadów. W pierwszej kolejności z wnioskiem o zamknięcie składowiska powinien wystąpić zarządzający składowiskiem. Następnie organ powinien wydać decyzję o zamknięciu składowiska na podstawie art. 146 ust. 2 ustawy odpadach. W przypadku braku złożenia takiego wniosku w ustawowym terminie, organ wydaje decyzję o zamknięciu składowiska z urzędu (art. 148 ust. 3 ustawy o odpadach). Zmiana oczekiwana przez spółkę byłaby sprzeczna z tak ukształtowanym ustawowo przebiegiem czynności procesowych, ponieważ oznaczałaby, że następcze (po zamknięciu składowiska odpadów z urzędu decyzją ostateczną) złożenie wniosku przez zarządzającego składowiskiem odpadów, uzasadnia zmianę decyzji wydanej z urzędu i niejako następcze dopasowanie jej do niewątpliwie spóźnionego wniosku o zamknięcie składowiska odpadów. Zarzut naruszenia art. 61a § 1 k.p.a. nie zasługiwał zatem na uwzględnienie. Z kolei powiązany z tym zarzutem zarzut podnoszący naruszenie art. 148 ust. 1 pkt 2 i art. 149 ust. 5 ustawy o odpadach nie zawiera w ogóle uzasadnienia i nie mógł odnieść zamierzonego skutku. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej spółka powołuje się natomiast na art. 149 ust. 2 ustawy o odpadach, który stanowi, że "w przypadku, gdy zarządzającego składowiskiem odpadów nie można zidentyfikować lub egzekucja okazała się bezskuteczna, obowiązanym do wykonania decyzji, o których mowa w ust. 1, jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, właściwy ze względu na lokalizację składowiska odpadów." Decyzje "o których mowa w ust. 1" to decyzje z art. 149 ust. 1 ustawy o odpadach, a więc decyzje o zamknięciu składowiska odpadów lub jego wydzielonej części i instrukcje prowadzenia składowiska odpadów wraz z decyzjami zatwierdzającymi te instrukcje, wydane zarówno na wniosek lub, wobec braku takiego wniosku, z urzędu. Spółka wskazuje w uzasadnieniu skargi kasacyjnej, że: "W przepisie mowa o bezskuteczności egzekucji, niemniej jednak nie stanowi on o tym, czy egzekucja ma dotyczyć w zasadzie egzekucji świadczeń pieniężnych, tudzież obowiązku wykonania świadczeń niepieniężnych. W sprawie została umorzona egzekucja świadczeń pieniężnych, co stoi w opozycji do stanowiska zaprezentowanego przez Sąd pierwszej instancji." Spółka nie wyjaśnia jednak, jakie znaczenie w tej sprawie ma powyższa kwestia, nie kwestionując przy tym, że doszło do bezskuteczności egzekucji, a zobowiązanym do wykonania decyzji o zamknięciu składowiska odpadów jest obecnie Wójt Gminy [...]. Kwestia braku wykonania tej decyzji przez Wójta Gminy [...] nie ma istotnego znaczenia z punktu widzenia rozstrzygnięcia tej sprawy. Na uwzględnienie nie zasługiwały także zarzuty podnoszące naruszenie art. 151 p.p.s.a. w związku z "art. 145 § 1 ust. 1 lit. a-b" p.p.s.a. oraz w związku z art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. Przede wszystkim spółka nie wyjaśniła, jakie przesłanki wznowienia postępowania, uzasadniające zastosowanie przez Sąd I instancji art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. (nieprawidłowo powołanego jako "art. 145 § 1 ust. 1 lit. b"), wystąpiły w tej sprawie. Co do zasady bowiem, naruszenie przez organ art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. może skutkować uwzględnieniem skargi na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. Zarzut podnoszący naruszenie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. (również błędnie powołany) także został sformułowany nieprawidłowo, bowiem przepis ten stanowi podstawę uwzględnienia skargi na skutek naruszenia przez organ przepisów prawa materialnego i nie można skutecznie powiązać zarzutu naruszenia tego rodzaju normy o charakterze wynikowym (określającej sposób rozstrzygnięcia sprawy przez wojewódzki sąd administracyjny) z zarzutami naruszenia przepisów postępowania administracyjnego. Niezależnie jednak od powyższych uchybień, zarzut naruszenia art. 7, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. nie zasługiwał na uwzględnienie. Przede wszystkim, jak już wyżej wskazano, w przypadku odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. organ nie prowadzi w zasadzie postępowania wyjaśniającego. Ponadto, z uzasadnienia skargi kasacyjnej nie wynika w istocie, na czym polegało naruszenie powołanych przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a uzasadnienie tego zarzutu jest ogólnikowe i lakoniczne, co uniemożliwia odniesienie się do niego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Z tych względów i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 182 § 2 i § 3 p.p.s.a Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI