III OSK 1641/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Warszawie, który oddalił skargę na orzeczenie dyscyplinarne. NSA uchylił wyrok WSA, uznając, że jego uzasadnienie narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. Sąd pierwszej instancji nie przedstawił w sposób należyty stanu faktycznego sprawy, nie odniósł się do wszystkich zarzutów skargi, a także powielił argumentację organu odwoławczego, nie przeprowadzając samodzielnej analizy. W szczególności WSA nie rozpoznał wniosku dowodowego skarżącego i zastosował niewłaściwy wzorzec kontroli (przepisy k.p.a. zamiast k.p.k.). W związku z tym, NSA, działając na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a., uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Sąd odwoławczy prostował również oczywistą omyłkę pisarską w sentencji wyroku WSA i odstąpił od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaWymogi dotyczące uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych, stosowanie przepisów k.p.k. do postępowań dyscyplinarnych strażaków, obowiązek wszechstronnego rozpatrzenia zarzutów skargi przez sąd.
Dotyczy specyfiki postępowań dyscyplinarnych funkcjonariuszy Straży Pożarnej i kontroli sądowej nad nimi.
Zagadnienia prawne (3)
Czy uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego spełnia wymogi określone w art. 141 § 4 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie wyroku WSA narusza art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez brak przedstawienia stanu faktycznego, nieodniesienie się do wszystkich zarzutów skargi, powielenie argumentacji organu oraz zastosowanie niewłaściwego wzorca kontroli.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie WSA było wadliwe, ponieważ nie zawierało opisu stanu faktycznego, nie odnosiło się do wszystkich zarzutów skargi, a także powielało stanowisko organu odwoławczego, nie przeprowadzając samodzielnej analizy. Dodatkowo, WSA zastosował przepisy k.p.a. zamiast k.p.k. do postępowania dyscyplinarnego.
Czy postępowanie dyscyplinarne funkcjonariusza Straży Pożarnej powinno być prowadzone z zastosowaniem przepisów Kodeksu postępowania karnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zgodnie z art. 124n ustawy o PSP, w sprawach nieuregulowanych w zakresie postępowania dyscyplinarnego stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Uzasadnienie
NSA wskazał, że WSA błędnie zastosował wzorzec kontroli oparty na przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego do postępowania dyscyplinarnego, podczas gdy właściwe są przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Czy zarzuty skargi kasacyjnej dotyczące wadliwości postępowania dyscyplinarnego i ustaleń faktycznych zostały przez WSA rozpatrzone w sposób prawidłowy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, WSA nie rozpoznał w sposób należyty zarzutów skargi, w tym wniosku dowodowego skarżącego, co uniemożliwiło kontrolę instancyjną.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA nie odniósł się do większości zarzutów skargi, w tym do kwestii kompletności materiału dowodowego i wniosku dowodowego skarżącego, co stanowiło istotne naruszenie przepisów postępowania.
Przepisy (27)
Główne
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o PSP art. 124n
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 156 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 207 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o PSP art. 117 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
ustawa o PSP art. 61 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
ustawa o PSP art. 115 § 1
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej
k.p.k. art. 413 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 413 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 92
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 410
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 170 § 3
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 452 § 3
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 452 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 167
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 366 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 424 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 5 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 117 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 353 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
Konstytucja RP art. 54 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Rozporządzenie z dnia 28 stycznia 2020 r. w sprawie stanowisk służbowych w jednostkach organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA art. 141 § 4 p.p.s.a. poprzez sporządzenie wadliwego uzasadnienia wyroku. • Zastosowanie przez WSA niewłaściwego wzorca kontroli (przepisy k.p.a. zamiast k.p.k.). • Niewłaściwe rozpatrzenie przez WSA zarzutów skargi kasacyjnej, w tym wniosku dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
uzasadnienie wyroku powinno być tak sporządzone, aby wynikało z niego, dlaczego sąd pierwszej instancji uznał zaskarżone orzeczenie za zgodne albo niezgodne z prawem. • Sąd przy wykorzystaniu funkcji "kopiuj-wklej" przeniósł do swojego uzasadnienia pełne fragmenty z uzasadnienia orzeczenia organu drugiej instancji łącząc je jedynie krótki własnymi wstawkami, nie prezentującymi jednak własnego stanowiska. • Oznacza to, że sąd administracyjny ma nie tylko obowiązek wskazania swojego rozstrzygnięcia (...), ale i umotywowania swojego stanowiska w tym zakresie, tj. przedstawienia toku rozumowania, który doprowadził do podjęcia rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Artur Kuś
sędzia
Mariusz Kotulski
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Wymogi dotyczące uzasadnienia wyroków sądów administracyjnych, stosowanie przepisów k.p.k. do postępowań dyscyplinarnych strażaków, obowiązek wszechstronnego rozpatrzenia zarzutów skargi przez sąd."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań dyscyplinarnych funkcjonariuszy Straży Pożarnej i kontroli sądowej nad nimi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje kluczowe błędy proceduralne popełniane przez sądy niższej instancji, co jest cenne dla zrozumienia zasad kontroli sądowej i wymogów formalnych orzeczeń.
“Sąd administracyjny skopiował uzasadnienie organu? NSA uchyla wyrok z powodu "kopiuj-wklej".”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.