III OSK 1573/25

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Gminy R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który oddalił skargę gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego. Wojewoda stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta R. z dnia [...] września 2024 r. w sprawie skargi na działanie Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w R., uznając ją za sprzeczną z art. 238 § 1 k.p.a. w zw. z art. 7 Konstytucji RP. Uchwała ta polegała na 'niezajęciu stanowiska' w sprawie skargi. WSA w Gliwicach uznał, że rada gminy nie może podjąć takiej uchwały, ponieważ ma obowiązek merytorycznego załatwienia skargi zgodnie z przepisami k.p.a., a 'niezajęcie stanowiska' nie jest formą załatwienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, związany był jej granicami. Sąd podkreślił, że przedmiotem kontroli jest rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Analizując przepisy działu VIII k.p.a. dotyczące rozpatrywania skarg, NSA stwierdził, że 'niezajęcie stanowiska' nie mieści się w katalogu dopuszczalnych sposobów załatwienia skargi. Właściwym sposobem było przekazanie skargi innemu organowi lub jej merytoryczne załatwienie. Brak takiego działania stanowił istotne naruszenie prawa, uzasadniające stwierdzenie nieważności uchwały przez organ nadzoru i utrzymanie tego stanowiska przez WSA. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia przepisów prawa materialnego i procesowego za niezasadne. Sąd wskazał również, że zarzut naruszenia art. 151 p.p.s.a. i art. 148 p.p.s.a. jednocześnie jest sformułowany niepoprawnie, gdyż przepisy te są wzajemnie wykluczające.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający