III OSK 1507/23

Naczelny Sąd Administracyjny2025-07-23
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiumorzenie postępowaniafunkcjonariusze policjiekwiwalent za urlopNSA

Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne na skutek cofnięcia skargi przez organ.

Komendant Główny Policji wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który uchylił decyzję w sprawie odmowy wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Następnie organ cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny, uznając cofnięcie za skuteczne, umorzył postępowanie i zwrócił wpis sądowy.

Sprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Po wniesieniu skargi kasacyjnej przez organ, organ ten cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 193), uznał cofnięcie skargi za skuteczne, ponieważ nie zachodziły okoliczności uzasadniające jego niedopuszczalność (obejście prawa lub utrzymanie wady nieważności). W związku z tym sąd umorzył postępowanie kasacyjne i zarządził zwrot uiszczonego przez organ wpisu sądowego.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania aktu dotkniętego wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi prowadzi do umorzenia postępowania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 60 P.p.s.a. dopuszczający cofnięcie skargi, z zastrzeżeniem sytuacji obejścia prawa lub utrzymania wadliwego aktu. W braku takich przesłanek, cofnięcie jest wiążące dla sądu, co skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dopuszcza cofnięcie skargi przez stronę wnoszącą, chyba że zmierza ono do obejścia prawa lub powoduje utrzymanie aktu/czynności dotkniętych wadą nieważności.

P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postępowania przed NSA stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed WSA, jeśli nie ma przepisów szczególnych.

P.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwrot uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ.

Godne uwagi sformułowania

Cofnięcie skargi wiąże sąd. sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skład orzekający

Tamara Dziełakowska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi kasacyjnej przez organ w postępowaniu przed NSA."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi przez stronę. Nie zawiera ono rozstrzygnięcia merytorycznego ani nowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 1507/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-07-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-06-26
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Tamara Dziełakowska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Komendant Policji
Treść wyniku
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 518/21 w sprawie ze skargi D.N. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 23 grudnia 2020 r. nr 321 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 14 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 518/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu z dnia 3 listopada 2020 r. nr FWO.330-1.326.2018AP-D.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku w całości wywiódł organ. Pismem z dnia 26 czerwca 2025 r. organ cofnął skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W myśl art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI