III OSK 1481/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku WSA w Białymstoku, który oddalił skargę na bezczynność Prokuratora Okręgowego w B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Stowarzyszenie wniosło o udostępnienie danych dotyczących postępowań w sprawach zgonów cudzoziemców oraz informacji o ustaleniu tożsamości zmarłych. Prokuratura Okręgowa udzieliła odpowiedzi, wskazując, że nie prowadziła takich postępowań na swoim terenie, a informacje o podobnych sprawach znajdują się w podległych jednostkach lub zostały przekazane do innej prokuratury. WSA w Białymstoku uznał odpowiedź organu za wystarczającą i oddalił skargę. Stowarzyszenie wniosło skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędną wykładnię przepisów o dostępie do informacji publicznej i kodeksu postępowania karnego. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, oddalił ją. Sąd uznał, że zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania (art. 3 § 2 pkt 8, art. 141 § 4 p.p.s.a.) są niezasadne, podobnie jak zarzuty naruszenia prawa materialnego (art. 1 ust. 2 u.d.i.p., art. 6 ust. 1 pkt 4, art. 6 ust. 2 u.d.i.p., art. 156 k.p.k.). NSA podzielił stanowisko WSA, że Prokuratura Okręgowa udzieliła stosownej odpowiedzi, informując o braku prowadzonych postępowań oraz wskazując, gdzie znajdują się informacje o podobnych sprawach. Sąd zwrócił uwagę na nieuprawnione powoływanie się w zarzutach na art. 156 Kodeksu karnego zamiast Kodeksu postępowania karnego. Ostatecznie, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie, że organ administracji publicznej nie dopuszcza się bezczynności, jeśli udzieli wyczerpującej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną, nawet jeśli część informacji znajduje się w innych jednostkach lub wymaga skorzystania z odrębnych procedur.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o informację publiczną skierowanego do prokuratury w zakresie postępowań dotyczących zgonów cudzoziemców.
Zagadnienia prawne (2)
Czy Prokuratura Okręgowa dopuściła się bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej dotyczącej postępowań w sprawach zgonów cudzoziemców?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Prokuratura Okręgowa udzieliła wyczerpującej odpowiedzi, informując o braku prowadzonych postępowań oraz wskazując, gdzie znajdują się informacje o podobnych sprawach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo odpowiedział na wniosek, wskazując, że nie prowadził takich postępowań i przekazując informacje o innych jednostkach prowadzących podobne sprawy. Odpowiedź była wystarczająca.
Czy odesłanie z art. 1 ust. 2 u.d.i.p. do art. 156 k.p.k. dotyczy dostępu do akt sprawy karnej i dokumentów w nich zawartych, czy też informacji będącej w posiadaniu organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Sąd podzielił stanowisko, że organ prawidłowo wskazał na tryb udostępniania informacji wynikający z art. 156 k.p.k. w odniesieniu do dokumentów z akt postępowań, a w pozostałym zakresie wskazał drogę uzyskania informacji publicznej.
Uzasadnienie
NSA uznał, że WSA prawidłowo ocenił, iż Prokuratura Okręgowa udzieliła stosownej odpowiedzi, wskazując na właściwy tryb udostępniania informacji.
Przepisy (9)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.k. art. 156 § 1-6
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego
k.k. art. 156
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny
Powołanie tego przepisu w kontekście dostępu do informacji publicznej uznano za omyłkę pisarską.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. • Naruszenie art. 141 § 4 p.p.s.a. • Naruszenie art. 1 ust. 2 u.d.i.p., art. 6 ust. 1 pkt 4 u.d.i.p. i art. 6 ust. 2 u.d.i.p., art. 156 §§ 1-6 k.p.k. • Naruszenie art. 13 ust. 1 u.d.i.p.
Godne uwagi sformułowania
W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności skutkujących nieważnością postępowania. • Za pomocą zarzutu naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. nie można skutecznie zwalczać prawidłowości przyjętego przez sąd stanu faktycznego, czy też stanowiska co do wykładni bądź zastosowania prawa materialnego, czy procesowego. • Wskazywanie w zarzutach skargi kasacyjnej, ale także w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, art. 156 kodeksu karnego jest nieuprawnione.
Skład orzekający
Wojciech Jakimowicz
przewodniczący
Ewa Kwiecińska
członek
Mariusz Kotulski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że organ administracji publicznej nie dopuszcza się bezczynności, jeśli udzieli wyczerpującej odpowiedzi na wniosek o informację publiczną, nawet jeśli część informacji znajduje się w innych jednostkach lub wymaga skorzystania z odrębnych procedur."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o informację publiczną skierowanego do prokuratury w zakresie postępowań dotyczących zgonów cudzoziemców.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy dostępu do informacji publicznej, co jest tematem istotnym dla prawników i organizacji pozarządowych, jednak jej specyfika (zgon cudzoziemca, postępowanie prokuratorskie) może ograniczać zainteresowanie szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.