Orzeczenie · 2026-02-25

III OSK 1446/23

Sąd

Naczelny Sąd Administracyjny

Data

2026-02-25

NSAAdministracyjneWysokansa

żołnierz zawodowyświadczenie pieniężneustawa o obronie Ojczyznysłużba wojskowasłużba w policjiokres służbywliczenie okresu służbyNSAskarga kasacyjna

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła odmowy przyznania świadczenia pieniężnego żołnierzowi zawodowemu po zwolnieniu ze służby. Skarżący domagał się wliczenia okresu służby w Policji do wymaganego 10-letniego stażu zawodowej służby wojskowej, który jest warunkiem uzyskania świadczenia w przypadku, gdy żołnierz sam wypowiedział stosunek służbowy. Organ pierwszej instancji oraz Minister Obrony Narodowej odmówili przyznania świadczenia, wskazując, że okres służby w Policji nie jest wliczany do tego 10-letniego okresu na mocy przepisów ustawy o obronie Ojczyzny (u.o.O.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 25 lutego 2026 r. również oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 458 ust. 5 w zw. z art. 460 ust. 5 u.o.O., w przypadku wypowiedzenia stosunku służbowego przez żołnierza, wymagane jest posiadanie 10 lat zawodowej służby wojskowej, a przepisy te nie przewidują wliczania okresów służby w innych formacjach mundurowych, w przeciwieństwie do sytuacji uregulowanej w art. 460 ust. 1 u.o.O. dotyczącej świadczenia po 15 latach służby. NSA powołał się na wcześniejsze orzecznictwo, potwierdzające taką interpretację, wskazując, że rozróżnienie kryteriów jest uzasadnione i nie narusza zasady równości wobec prawa. Sąd uznał, że skarżący nie spełnił wymogu 10 lat zawodowej służby wojskowej, a okres służby w Policji nie mógł zostać do niego zaliczony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów ustawy o obronie Ojczyzny dotyczących świadczeń pieniężnych dla żołnierzy zawodowych po zwolnieniu, w szczególności zasad wliczania okresów służby w innych formacjach mundurowych w zależności od podstawy zwolnienia i wymaganego stażu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierza zawodowego, który sam wypowiedział stosunek służbowy i ubiega się o świadczenie pieniężne po 10 latach służby.

Zagadnienia prawne (1)

Czy okres służby w Policji powinien być wliczany do 10-letniego okresu zawodowej służby wojskowej wymaganego do przyznania świadczenia pieniężnego po zwolnieniu, jeśli żołnierz sam wypowiedział stosunek służbowy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, okres służby w Policji nie wlicza się do 10-letniego okresu zawodowej służby wojskowej wymaganego na podstawie art. 458 ust. 5 w zw. z art. 460 ust. 5 ustawy o obronie Ojczyzny w przypadku, gdy żołnierz sam wypowiedział stosunek służbowy.

Uzasadnienie

Ustawodawca w przepisach ustawy o obronie Ojczyzny celowo rozróżnił sytuacje, w których wlicza się okresy służby w innych formacjach. W przypadku świadczenia po 15 latach służby (art. 460 ust. 1) istnieje odesłanie do art. 137 ust. 1, co pozwala na doliczenie służby w innych formacjach. Natomiast w przypadku świadczenia po 10 latach służby przy wypowiedzeniu stosunku służbowego przez żołnierza (art. 458 ust. 5 w zw. z art. 460 ust. 5), takie odesłanie nie występuje, co oznacza, że do tego konkretnego okresu nie wlicza się służby w Policji ani innych formacjach.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Oddalono skargę kasacyjną.

Przepisy (9)

Główne

u.o.O. art. 460 § ust. 1 i 5

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Świadczenie pieniężne przysługuje żołnierzowi, który pełnił nieprzerwanie zawodową służbę wojskową przez co najmniej 15 lat, do którego dolicza się okres służby w formacjach, o których mowa w art. 137 ust. 1. W przypadku wypowiedzenia stosunku służbowego przez żołnierza, do otrzymania świadczenia pieniężnego stosownie do art. 458 ust. 5, wymagane jest posiadanie 10 lat zawodowej służby wojskowej, przy czym do tego okresu nie wlicza się służby w innych formacjach.

u.o.O. art. 458 § ust. 3 i 5

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Przepis art. 458 ust. 5 określa dodatkowe kryteria dla żołnierzy, którzy sami wypowiedzieli stosunek służbowy, w tym wymóg posiadania 10 lat zawodowej służby wojskowej, do którego nie wlicza się służby w innych formacjach.

u.o.O. art. 459 § pkt 1

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Określa świadczenie pieniężne wypłacane co miesiąc przez okres 1 roku w wysokości kwoty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego żołnierzowi na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.

Pomocnicze

u.o.O. art. 137 § ust. 1

Ustawa z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny

Umożliwia funkcjonariuszom określonych służb (w tym Policji) przeniesienie do dalszego pełnienia służby w ramach zawodowej służby wojskowej, z zachowaniem ciągłości służby.

u.p.p.s.a. art. 174 § pkt 1