Orzeczenie · 2025-06-12

III OSK 1444/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2025-06-12
NSAAdministracyjneŚredniansa
prawo oświatoweoddział międzynarodowymatura międzynarodowaliceumNSAdecyzja administracyjnazezwolenieprogram nauczania

Sprawa dotyczyła odmowy wydania przez Ministra Edukacji i Nauki zezwolenia na utworzenie oddziału międzynarodowego w liceum ogólnokształcącym, realizującego program matury międzynarodowej IB dla klas III i IV. Minister argumentował, że oddział międzynarodowy musi obejmować cały czteroletni cykl kształcenia licealnego i nie może być tworzony na bazie istniejących oddziałów ani rekrutować uczniów z innych oddziałów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra, uznając, że Prawo oświatowe nie nakłada wymogu tworzenia oddziału międzynarodowego na cały etap edukacji, a jedynie wymaga, aby program umożliwiał uzyskanie wiadomości i umiejętności potrzebnych do dalszego kształcenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Ministra, podzielając stanowisko WSA. Sąd podkreślił, że art. 21 Prawa oświatowego dopuszcza tworzenie oddziałów międzynarodowych, a art. 96 ust. 1 definiuje oddział jako podstawową jednostkę organizacyjną szkoły obejmującą grupę uczniów na poziomie tej samej klasy. Sąd uznał, że nie ma przeszkód prawnych do utworzenia oddziału na poziomie klas III i IV, a przepis art. 22 ust. 6 Prawa oświatowego, nakazujący zapewnienie możliwości przejścia do kształcenia według programów powszechnie obowiązujących, jest spełniony, jeśli dotyczy tych klas. NSA odrzucił zarzuty Ministra dotyczące naruszenia przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym art. 141 § 4 p.p.s.a., art. 21, 22, 96 Prawa oświatowego oraz art. 22a ustawy o systemie oświaty, uznając je za niezasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących tworzenia oddziałów międzynarodowych w szkołach ponadpodstawowych, w szczególności dopuszczalności tworzenia ich na część etapu edukacyjnego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji utworzenia oddziału międzynarodowego w liceum i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów szkół lub sytuacji.

Zagadnienia prawne (2)

Czy utworzenie oddziału międzynarodowego w liceum ogólnokształcącym może dotyczyć tylko dwóch ostatnich lat nauki (klasy III i IV), czy musi obejmować cały czteroletni etap edukacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, możliwe jest utworzenie oddziału międzynarodowego obejmującego tylko klasy III i IV liceum, o ile zapewniona jest możliwość przejścia do kształcenia według programów powszechnie obowiązujących.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa oświatowego nie wykluczają utworzenia oddziału międzynarodowego na część etapu edukacyjnego. Oddział jest podstawową jednostką organizacyjną szkoły obejmującą grupę uczniów na poziomie tej samej klasy. Zapewnienie możliwości przejścia do standardowego toku nauczania na każdym etapie kształcenia jest spełnione, jeśli dotyczy klas, w których funkcjonuje oddział międzynarodowy.

Czy Minister Edukacji i Nauki miał podstawy prawne do odmowy wydania zezwolenia na utworzenie oddziału międzynarodowego w liceum, argumentując, że program musi obejmować cały cykl kształcenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, Minister nie miał podstaw do odmowy wydania zezwolenia z tego powodu, gdyż przepisy nie nakładają takiego wymogu.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny i Naczelny Sąd Administracyjny uznały, że argumentacja Ministra opierała się na błędnej wykładni przepisów Prawa oświatowego, które nie precyzują, że oddział międzynarodowy musi obejmować cały etap edukacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną Ministra Edukacji.

Przepisy (10)

Główne

Prawo oświatowe art. 21 § 1 i 3

Prawo oświatowe

Przepis stanowi o możliwości tworzenia oddziałów międzynarodowych. Ust. 3 odnosi się do programu nauczania w szkole podstawowej i nie wyklucza utworzenia oddziału na część etapu edukacyjnego w liceum.

Prawo oświatowe art. 22 § 6

Prawo oświatowe

Szkoła musi zapewnić uczniom oddziału międzynarodowego możliwość przejścia do kształcenia realizowanego zgodnie z programami powszechnie obowiązującymi na każdym etapie kształcenia. W przypadku oddziału obejmującego klasy III i IV, wymóg ten dotyczy tych klas.

Prawo oświatowe art. 96 § 1 i 3

Prawo oświatowe

Oddział jest podstawową jednostką organizacyjną szkoły obejmującą grupę uczniów na poziomie tej samej klasy. Nie ma przeszkód prawnych, aby oddział był tworzony na poziomie klasy trzeciej, a wymóg opieki nauczyciela wychowawcy przez cały etap edukacyjny nie wyklucza takiego rozwiązania.

Pomocnicze

Prawo oświatowe art. 18 § 1 pkt 2a

Prawo oświatowe

u.s.o. art. 22a

Ustawa o systemie oświaty

p.p.s.a. art. 141 § § 4

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184 § § 1

Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie art. 14 § ust. 1 pkt 2 lit. b

Argumenty

Skuteczne argumenty

Prawo oświatowe nie wymaga, aby oddział międzynarodowy obejmował cały etap edukacji w liceum. • Oddział międzynarodowy może być utworzony na część etapu edukacyjnego (np. klasy III i IV). • Zapewnienie możliwości przejścia do standardowego toku nauczania jest spełnione, jeśli dotyczy klas, w których funkcjonuje oddział międzynarodowy.

Odrzucone argumenty

Oddział międzynarodowy musi obejmować cały czteroletni cykl kształcenia w liceum. • Utworzenie oddziału międzynarodowego na bazie dotychczasowego oddziału lub z rekrutacją uczniów z innych oddziałów jest niedopuszczalne. • Naruszenie przepisów postępowania (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., art. 141 § 4 p.p.s.a.). • Naruszenie przepisów prawa materialnego (art. 21 ust. 1 i 3, art. 22 ust. 6, art. 96 ust. 1 i 3 Prawa oświatowego, art. 22a ustawy o systemie oświaty).

Godne uwagi sformułowania

Oddział międzynarodowy nie jest osobnym bytem organizacyjnym, a oddziałem rozumianym jako podstawowa jednostka szkoły włączonym do jej struktury organizacyjnej. • Ustawodawca nie dopuścił wyjątku od wskazanego powyżej katalogu (typów szkół). • W świetle ust. 1 (art. 96 Prawa oświatowego) oddziałem jest jednostka organizacyjna szkoły, obejmująca grupę uczniów na poziomie tej samej klasy, którzy wspólnie pracują i pozostają pod opieką jednego nauczyciela wychowawcy. • Nie ma przeszkód prawnych, aby oddział był tworzony na poziomie klasy trzeciej.

Skład orzekający

Mirosław Wincenciak

przewodniczący sprawozdawca

Paweł Mierzejewski

sędzia del. WSA

Sławomir Wojciechowski

sędzia NSA

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa oświatowego dotyczących tworzenia oddziałów międzynarodowych w szkołach ponadpodstawowych, w szczególności dopuszczalności tworzenia ich na część etapu edukacyjnego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji utworzenia oddziału międzynarodowego w liceum i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych typów szkół lub sytuacji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów Prawa oświatowego, która ma praktyczne znaczenie dla szkół chcących oferować międzynarodowe programy nauczania. Choć nie jest to przypadek sensacyjny, stanowi istotny precedens dla sektora edukacji.

Oddział międzynarodowy w liceum – czy musi obejmować cały cykl nauki?

Dane finansowe

WPS: 240 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst