III OSK 1385/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuStowarzyszenie zwróciło się do Kuratora Oświaty o wszczęcie postępowania administracyjnego w celu uchylenia sprzecznych z prawem postanowień statutu liceum. Kurator odmówił wszczęcia postępowania, a Minister Edukacji i Nauki utrzymał tę decyzję w mocy, uznając, że organizacja społeczna nie ma legitymacji do żądania wszczęcia postępowania w sprawie dotyczącej 'innej osoby', zgodnie z art. 31 § 1 KPA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Stowarzyszenia, podzielając stanowisko organów. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, uchylił zaskarżony wyrok oraz postanowienia organów obu instancji. Sąd uznał, że stanowisko WSA było nieprawidłowe, a organizacja społeczna ma prawo żądać wszczęcia postępowania administracyjnego w trybie art. 31 KPA, nawet jeśli dotyczy ono uchylenia statutu szkoły. NSA podkreślił, że przepisy szczególne nie wyłączają stosowania art. 31 KPA do takich postępowań, a organ administracji ma obowiązek rozważyć zasadność żądania organizacji społecznej, uwzględniając jej cele statutowe i interes społeczny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska NSA w kwestii legitymacji organizacji społecznych do inicjowania postępowań administracyjnych dotyczących uchylenia statutu szkoły.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej organizacji społecznej inicjującej postępowanie w przedmiocie uchylenia statutu szkoły.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organizacja społeczna posiada legitymację do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia sprzecznych z prawem postanowień statutu szkoły publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organizacja społeczna posiada legitymację do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia sprzecznych z prawem postanowień statutu szkoły publicznej, o ile spełnione są przesłanki z art. 31 § 1 KPA.
Uzasadnienie
NSA uznał, że przepisy szczególne nie wyłączają stosowania art. 31 KPA do postępowań w przedmiocie uchylenia statutu szkoły. Organ administracji ma obowiązek rozważyć zasadność żądania organizacji społecznej, uwzględniając jej cele statutowe i interes społeczny.
Czy postanowienie o podjęciu działań kontrolnych w ramach nadzoru pedagogicznego może być wydane bez podstawy prawnej?
Odpowiedź sądu
Podstawą do podjęcia działań kontrolnych przez Kuratora Oświaty w zakresie przestrzegania statutu szkoły jest art. 51 ust. 1 pkt 1 P.o. Brak wyszczególnienia tej podstawy w postanowieniu nie stanowi rażącego naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że art. 51 ust. 1 pkt 1 P.o. stanowił podstawę do podjęcia działań kontrolnych. Brak jego wyszczególnienia w postanowieniu nie skutkował nieważnością.
Przepisy (18)
Główne
P.p.s.a. art. 188
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
uchylenie zaskarżonego wyroku oraz postanowień organów
P.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.o. art. 114
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe
uchylenie statutu szkoły lub placówki
k.p.a. art. 31 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
legitymacja organizacji społecznej do żądania wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu
k.p.a. art. 31 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
postanowienie o wszczęciu postępowania lub dopuszczeniu organizacji do udziału
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
zwrot kosztów postępowania
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
zwrot kosztów postępowania
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
zwrot kosztów postępowania
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1
wysokość opłat za czynności radców prawnych
Pomocnicze
p.o. art. 51 § 1
Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe
nadzór pedagogiczny
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
zasada praworządności
k.p.a. art. 28
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
strona postępowania
k.p.a. art. 29
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
strony postępowania
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
przesłanki stwierdzenia nieważności
k.p.a. art. 126
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organizacja społeczna ma legitymację do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia statutu szkoły, zgodnie z art. 31 KPA. • Przepisy Prawa oświatowego nie wyłączają stosowania art. 31 KPA do postępowań w przedmiocie uchylenia statutu szkoły.
Odrzucone argumenty
WSA uznał, że organizacja społeczna nie ma legitymacji do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie uchylenia statutu szkoły, ponieważ nie jest to sprawa dotycząca 'innej osoby'.
Godne uwagi sformułowania
nie została spełniona (i nie mogła być spełniona) określona w art. 31 § 1 k.p.a. przesłanka wystąpienia organizacji społecznej w sprawie dotyczącej innej osoby • Tą 'inną osobą' jest podmiot, któremu k.p.a. przyznaje status strony. • organ pierwszej instancji nie rozważał w ogóle, czy Stowarzyszenie spełniło przesłanki określone w treści art. 31 § 1 k.p.a., uznając a limine, że nie jest w uprawnione do żądania wszczęcia postępowania w przedmiocie uchylenia statutu szkoły publicznej albo niektórych jego postanowień.
Skład orzekający
Małgorzata Masternak - Kubiak
przewodniczący
Paweł Mierzejewski
sprawozdawca
Teresa Zyglewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska NSA w kwestii legitymacji organizacji społecznych do inicjowania postępowań administracyjnych dotyczących uchylenia statutu szkoły."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji prawnej organizacji społecznej inicjującej postępowanie w przedmiocie uchylenia statutu szkoły.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej praw organizacji społecznych w postępowaniu administracyjnym, co jest istotne dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i oświatowym.
“Organizacja społeczna może żądać uchylenia statutu szkoły – NSA wyjaśnia zasady postępowania.”
Dane finansowe
WPS: 660 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.