III OSK 1372/22

Naczelny Sąd Administracyjny2022-11-29
NSAAdministracyjneNiskansa
postępowanie administracyjnesądy administracyjneskarga kasacyjnacofnięcie skargiuzupełnienie orzeczeniazwrot wpisuMinister Spraw Wewnętrznych i Administracjifunkcjonariusze Policji

NSA uzupełnił swoje wcześniejsze postanowienie o umorzeniu postępowania kasacyjnego, dodając orzeczenie o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji cofnął skargę kasacyjną, co skutkowało umorzeniem postępowania przez NSA. Następnie organ złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia w zakresie zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej, wskazując na brak takiego rozstrzygnięcia w sentencji. Sąd uznał wniosek za zasadny, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące uzupełniania orzeczeń i zwrotu wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Minister złożył skargę kasacyjną, ale następnie ją cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z procedurą, postanowieniem z dnia 11 października 2022 r. umorzył postępowanie kasacyjne. Po tym postanowieniu, Minister złożył wniosek o jego uzupełnienie, domagając się orzeczenia o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej, który nie znalazł się w sentencji pierwotnego postanowienia, mimo że był wspomniany w uzasadnieniu. Sąd, powołując się na art. 157 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który umożliwia uzupełnienie orzeczenia o elementy, które sąd powinien zamieścić z urzędu, oraz na art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nakazujący zwrot wpisu od cofniętej skargi, uznał wniosek za zasadny. W konsekwencji, NSA uzupełnił swoje postanowienie, dodając punkt dotyczący zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wniosek jest zasadny.

Uzasadnienie

Sąd powinien uzupełnić postanowienie, jeśli nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które powinien zamieścić z urzędu. Zwrot wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej jest obowiązkiem sądu wynikającym z przepisów prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 157 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 157 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wniosek o uzupełnienie wyroku, co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym.

p.p.s.a. art. 157 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.

p.p.s.a. art. 166

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 193

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd, na wniosek strony, o ile nie sprzeciwia się temu interes strony, może uzupełnić postanowienie lub wyrok, nie później niż w ciągu czternastu dni od daty doręczenia orzeczenia.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wniosek o uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie zwrotu wpisu jest zasadny, ponieważ sąd powinien orzec o kosztach z urzędu, jeśli przepis prawa tego wymaga.

Godne uwagi sformułowania

uzupełnić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt III OSK 1372/22, w ten sposób, że rozstrzygnięcie: "umorzyć postępowanie kasacyjne" oznaczyć jako pkt 1 sentencji i dodać pkt 2 o treści: "zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych " Dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był Sąd zamieścić z urzędu w postanowieniu z dnia 11 października 2022 r., jest orzeczenie o kosztach postępowania.

Skład orzekający

Teresa Zyglewska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty uzupełniania orzeczeń sądów administracyjnych i zwrotu wpisu od cofniętej skargi kasacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie wniosek o uzupełnienie dotyczy zwrotu wpisu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy uzupełnienia orzeczenia, co jest rutynowym zagadnieniem w praktyce sądowej.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 1372/22 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2022-11-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-06-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Teresa Zyglewska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
II SA/Wa 3460/21 - Wyrok WSA w Warszawie z 2022-03-29
Skarżony organ
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku
Uzupełniono postanowienie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 157 § 1, art. 166, art. 193, art. 232 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o uzupełnienia postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt III OSK 1372/22 o umorzeniu postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 3460/21 w sprawie ze skargi G.S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 sierpnia 2021 r., nr 859/kadr/21 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: uzupełnić postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt III OSK 1372/22, w ten sposób, że rozstrzygnięcie: "umorzyć postępowanie kasacyjne" oznaczyć jako pkt 1 sentencji i dodać pkt 2 o treści: "zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych "
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 29 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 3460/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na skutek skargi G.S. uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 sierpnia 2021 r., nr 859/kadr/21, w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy.
Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pismem z 20 września 2022 r. organ cofnął skargę kasacyjną.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 października 2022 r., sygn. akt III OSK 1372/22, umorzył postępowanie kasacyjne.
Pismem z dnia 25 października 2022 r., Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, złożył wniosek o uzupełnienie orzeczenia NSA z dnia 11 października 2022 r., poprzez orzeczenie co do zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej. Organ wskazał, że w treści uzasadnienia postanowienia NSA wprawdzie orzekł, że o "zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.", jednakże w sentencji postanowienia orzeczono jedynie o umorzeniu postępowania kasacyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
Wniosek o uzupełnienie wyroku, co do zwrotu kosztów sąd może rozpoznać na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (art. 166 p.p.s.a.).
Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje zatem w tych przypadkach, w których Sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania lub był do tego zobligowany z urzędu.
W przedmiotowej sprawie dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był Sąd zamieścić z urzędu w postanowieniu z dnia 11 października 2022 r., jest orzeczenie o kosztach postępowania. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 w zw. z art. 166 i art. 193 oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI