III OSK 1360/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M.J., redaktora naczelnego czasopisma, od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 maja 2025 r., sygn. akt III SAB/Gl 97/25. WSA odrzucił skargę skarżącego na bezczynność Prokuratora Rejonowego w Tychach w przedmiocie dostępu do informacji publicznej z akt zakończonego postępowania karnego. Sąd I instancji uznał, że sprawa dotyczy postępowania karnego i przepisów szczególnych, a zaskarżone zarządzenie zawierało pouczenie o zażaleniu do sądu powszechnego, co wyłączało kognicję sądów administracyjnych. Skarżący w skardze kasacyjnej zarzucił m.in. wadliwą wykładnię przepisów o dostępie do informacji publicznej, Konstytucji RP oraz przepisów Kodeksu postępowania karnego, a także wadliwe zastosowanie art. 58 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że jest związany granicami skargi kasacyjnej i nie może samodzielnie konkretyzować zarzutów. Sąd wskazał na liczne uchybienia formalne, gramatyczne i interpunkcyjne skargi kasacyjnej, a także na nieprecyzyjne sformułowanie zarzutów, które utrudniały kontrolę instancyjną. W szczególności, NSA zwrócił uwagę na błędne wskazanie art. 174 § 1 p.p.s.a. jako podstawy naruszenia oraz na nieprecyzyjność zarzutu naruszenia art. 58 § 1 p.p.s.a. bez wskazania konkretnego punktu. Sąd uznał również, że zarzuty dotyczące wykładni przepisów o dostępie do informacji publicznej i Konstytucji RP nie zostały należycie uzasadnione, a WSA nie oceniał zakresu przedmiotowego ustawy o informacji publicznej, lecz dopuszczalność skargi na bezczynność. NSA nie uwzględnił wniosku o rozprawę, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWymogi formalne skargi kasacyjnej w sprawach administracyjnych, zasady dotyczące kognicji sądów administracyjnych w sprawach dostępu do informacji publicznej powiązanych z postępowaniem karnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędów formalnych skargi kasacyjnej, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie do podobnych przypadków.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sądy administracyjne są właściwe do rozpoznania skargi na bezczynność organu w przedmiocie dostępu do informacji publicznej zawartej w aktach zakończonego postępowania karnego, gdy przepisy procedury karnej przewidują odrębne środki zaskarżenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznania takiej skargi, ponieważ sprawa dotyczy postępowania karnego i przepisów szczególnych, a zaskarżone zarządzenie zawierało pouczenie o zażaleniu do sądu powszechnego.
Uzasadnienie
Sąd I instancji odrzucił skargę, uznając, że sprawa nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych ze względu na jej związek z postępowaniem karnym i istnienie odrębnych środków zaskarżenia przewidzianych w przepisach szczególnych.
Czy skarga kasacyjna została sporządzona z zachowaniem wymogów formalnych określonych w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga kasacyjna zawierała liczne uchybienia formalne, gramatyczne i interpunkcyjne, a także nieprecyzyjne sformułowanie zarzutów, co utrudniało jej merytoryczne rozpoznanie.
Uzasadnienie
NSA wskazał na liczne błędy w skardze kasacyjnej, w tym błędy językowe, brak przecinków, nieprawidłowe użycie skrótów oraz nieprecyzyjne określenie podstaw kasacyjnych, co w konsekwencji doprowadziło do oddalenia skargi.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 174 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 1 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § 1 i 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.k. art. 156 § 1 i 5
Kodeks postępowania karnego
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 176
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 5 § 4
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 45 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
k.p.k. art. 156 § 5b
Kodeks postępowania karnego
u.d.i.p. art. 16 § 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
p.p.s.a. art. 182 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 184
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga kasacyjna zawierała liczne uchybienia formalne, gramatyczne i interpunkcyjne. • Zarzuty skargi kasacyjnej były nieprecyzyjne i nie pozwalały na merytoryczne rozpoznanie sprawy. • WSA prawidłowo odrzucił skargę, uznając brak kognicji sądów administracyjnych w sprawie dostępu do informacji z akt postępowania karnego.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące wadliwej wykładni przepisów o dostępie do informacji publicznej i Konstytucji RP nie zostały należycie uzasadnione. • Zarzut naruszenia art. 58 § 1 p.p.s.a. był nieprecyzyjny. • Zarzut naruszenia art. 174 § 1 p.p.s.a. był błędny, gdyż przepis ten stanowi podstawę kasacyjną, a nie mógł zostać naruszony przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny jest związany podstawami skargi kasacyjnej • Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej • Skarga kasacyjna zawiera liczne uchybienia formalne, gramatyczne i interpunkcyjne • Związanie Naczelnego Sądu Administracyjnego granicami skargi kasacyjnej oznacza również związanie wskazanymi w niej podstawami zaskarżenia
Skład orzekający
Jerzy Stelmasiak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi kasacyjnej w sprawach administracyjnych, zasady dotyczące kognicji sądów administracyjnych w sprawach dostępu do informacji publicznej powiązanych z postępowaniem karnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej i błędów formalnych skargi kasacyjnej, co ogranicza jego bezpośrednie zastosowanie do podobnych przypadków.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych ze względu na szczegółowe omówienie wymogów formalnych skargi kasacyjnej i zasad związania sądu granicami skargi. Dla szerszej publiczności może być mniej atrakcyjna.
“Błędy formalne skargi kasacyjnej zaważyły na jej odrzuceniu przez NSA.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.