III OSK 1339/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-13
NSAAdministracyjnensa
dostęp do informacji publicznejtajemnica przedsiębiorcydokument prywatnydokument urzędowyustawa o dostępie do informacji publicznejNSAskarga kasacyjnawartość gospodarcza

NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że umowa licencyjna nie jest dokumentem urzędowym, a zatem jej kopia nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli zawiera informacje publiczne.

Spółka T. sp. z o.o. odmówiła udostępnienia umowy licencyjnej, powołując się na tajemnicę przedsiębiorcy. WSA w Warszawie uchylił tę decyzję, uznając, że spółka nie wykazała przesłanek tajemnicy. Spółka wniosła skargę kasacyjną, zarzucając WSA wadliwe uzasadnienie i błędną interpretację przepisów. NSA uznał skargę kasacyjną za zasadną w zakresie zarzutów dotyczących uzasadnienia WSA, jednakże sam wyrok WSA uznał za odpowiadający prawu. NSA stwierdził, że umowa licencyjna jest dokumentem prywatnym, a nie urzędowym, w związku z czym jej kopia nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, nawet jeśli zawiera informacje publiczne.

Sprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie umowy licencyjnej zawartej między T. sp. z o.o. a innym podmiotem. Spółka odmówiła udostępnienia dokumentu, powołując się na tajemnicę przedsiębiorcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję odmowną, uznając, że spółka nie wykazała wystarczająco przesłanek tajemnicy przedsiębiorcy oraz że nie wykazała, dlaczego konkretne informacje posiadają wartość gospodarczą. Spółka wniosła skargę kasacyjną, zarzucając sądowi pierwszej instancji wadliwe sporządzenie uzasadnienia wyroku, które uniemożliwiało prawidłowe ustalenie toku rozumowania sądu oraz brak precyzyjnych wskazań co do dalszego postępowania. Dodatkowo, spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego poprzez błędną interpretację art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, polegającą na utożsamieniu tajemnicy przedsiębiorcy wyłącznie z informacjami technicznymi, technologicznymi lub organizacyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną w zakresie zarzutów dotyczących wadliwości uzasadnienia wyroku WSA. Sąd drugiej instancji stwierdził, że uzasadnienie WSA było nieprecyzyjne i nie pozwalało na pełne zrozumienie toku rozumowania sądu oraz nie zawierało jasnych wskazówek co do dalszego postępowania. Jednakże, NSA uznał, że sam wyrok WSA, mimo wadliwego uzasadnienia, odpowiada prawu. Kluczowym argumentem NSA było stwierdzenie, że umowa licencyjna jest dokumentem prywatnym, a nie urzędowym. Zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej, prawo do wglądu i udostępnienia dotyczy przede wszystkim dokumentów urzędowych (zarówno treści, jak i postaci). W przypadku dokumentów prywatnych, które zawierają informacje publiczne, udostępnieniu podlega jedynie treść informacji, a nie sam dokument jako nośnik. NSA uznał, że wniosek o udostępnienie kopii lub skanu umowy licencyjnej dotyczył dokumentu prywatnego, a zatem nie stanowił żądania udostępnienia informacji publicznej w rozumieniu ustawy. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nie, umowa licencyjna jako dokument prywatny nie podlega udostępnieniu w całości (wraz z postacią) w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Udostępnieniu podlega jedynie treść informacji publicznej zawartej w takim dokumencie.

Uzasadnienie

Ustawa o dostępie do informacji publicznej przewiduje udostępnienie treści i postaci dokumentów urzędowych. W przypadku dokumentów prywatnych, które zawierają informacje publiczne, udostępnieniu podlega jedynie treść informacji, a nie sam dokument jako nośnik.

Przepisy (910)

Główne

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje dostęp do informacji, niekoniecznie do nośnika.

u.d.i.p. art. 2 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej.

u.d.i.p. art. 3 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej obejmuje uzyskanie informacji, wgląd do dokumentów urzędowych oraz dostęp do posiedzeń kolegialnych organów władzy.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Definicja informacji publicznej, w tym treść i postać dokumentów urzędowych.

u.d.i.p. art. 6 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Definicja dokumentu urzędowego.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

lit. a - udostępnienie informacji publicznej w postaci dokumentów urzędowych.

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej.

p.p.s.a. art. 141 § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymogi uzasadnienia wyroku sądu administracyjnego.

p.p.s.a. art. 153

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wiązanie oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Informacja publiczna.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Definicja informacji publicznej, w tym dokumentów urzędowych.

u.d.i.p. art. 6 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Definicja dokumentu urzędowego.

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

lit. a - udostępnienie informacji publicznej w postaci dokumentów urzędowych.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

u.d.i.p. art. 11 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Tajemnica przedsiębiorcy.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Błędnie wskazana przez WSA podstawa prawna uznania informacji za publiczną.

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Przesłanka ograniczająca dostęp do informacji publicznej.

k.p.a. art. 138 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 200

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 205 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 189

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

pr. lot. art. 207

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 208

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 209

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 210

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 211

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 212

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 213

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 214

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 215

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 216

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 217

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 218

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 219

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 220

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 221

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 222

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 223

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 224

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 225

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 226

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 227

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 228

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 229

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 230

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 231

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 232

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 233

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 234

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 235

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 236

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 237

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 238

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 239

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 240

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 241

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 242

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 243

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 244

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 245

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 246

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 247

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 248

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 249

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 250

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 251

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 252

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 253

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 254

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 255

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 256

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 257

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 258

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 259

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 260

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 261

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 262

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 263

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 264

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 265

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 266

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 267

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 268

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 269

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 270

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 271

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 272

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 273

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 274

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 275

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 276

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 277

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 278

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 279

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 280

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 281

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 282

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 283

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 284

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 285

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 286

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 287

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 288

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 289

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 290

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 291

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 292

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 293

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 294

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 295

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 296

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 297

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 298

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 299

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 300

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 301

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 302

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 303

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 304

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 305

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 306

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 307

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 308

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 309

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 310

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 311

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 312

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 313

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 314

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 315

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 316

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 317

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 318

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 319

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 320

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 321

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 322

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 323

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 324

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 325

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 326

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 327

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 328

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 329

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 330

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 331

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 332

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 333

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 334

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 335

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 336

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 337

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 338

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 339

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 340

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 341

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 342

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 343

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 344

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 345

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 346

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 347

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 348

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 349

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 350

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 351

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 352

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 353

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 354

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 355

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 356

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 357

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 358

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 359

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 360

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 361

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 362

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 363

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 364

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 365

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 366

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 367

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 368

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 369

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 370

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 371

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 372

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 373

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 374

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 375

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 376

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 377

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 378

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 379

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 380

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 381

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 382

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 383

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 384

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 385

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 386

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 387

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 388

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 389

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 390

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 391

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 392

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 393

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 394

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 395

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 396

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 397

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 398

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 399

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 400

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 401

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 402

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 403

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 404

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 405

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 406

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 407

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 408

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 409

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 410

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 411

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 412

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 413

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 414

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 415

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 416

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 417

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 418

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 419

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 420

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 421

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 422

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 423

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 424

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 425

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 426

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 427

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 428

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 429

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 430

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 431

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 432

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 433

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 434

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 435

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 436

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 437

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 438

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 439

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 440

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 441

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 442

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 443

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 444

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 445

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 446

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 447

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 448

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 449

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 450

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 451

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 452

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 453

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 454

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 455

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 456

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 457

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 458

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 459

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 460

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 461

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 462

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 463

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 464

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 465

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 466

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 467

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 468

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 469

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 470

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 471

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 472

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 473

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 474

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 475

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 476

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 477

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 478

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 479

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 480

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 481

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 482

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 483

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 484

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 485

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 486

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 487

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 488

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 489

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 490

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 491

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 492

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 493

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 494

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 495

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 496

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 497

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 498

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 499

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 500

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 501

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 502

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 503

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 504

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 505

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 506

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 507

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 508

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 509

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 510

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 511

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 512

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 513

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 514

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 515

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 516

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 517

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 518

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 519

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 520

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 521

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 522

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 523

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 524

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 525

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 526

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 527

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 528

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 529

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 530

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 531

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 532

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 533

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 534

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 535

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 536

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 537

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 538

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 539

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 540

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 541

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 542

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 543

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 544

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 545

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 546

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 547

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 548

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 549

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 550

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 551

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 552

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 553

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 554

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 555

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 556

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 557

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 558

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 559

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 560

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 561

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 562

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 563

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 564

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 565

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 566

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 567

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 568

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 569

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 570

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 571

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 572

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 573

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 574

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 575

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 576

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 577

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 578

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 579

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 580

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 581

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 582

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 583

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 584

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 585

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 586

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 587

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 588

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 589

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 590

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 591

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 592

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 593

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 594

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 595

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 596

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 597

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 598

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 599

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 600

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 601

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 602

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 603

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 604

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 605

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 606

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 607

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 608

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 609

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 610

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 611

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 612

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 613

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 614

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 615

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 616

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 617

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 618

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 619

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 620

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 621

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 622

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 623

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 624

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 625

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 626

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 627

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 628

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 629

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 630

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 631

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 632

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 633

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 634

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 635

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 636

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 637

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 638

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 639

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 640

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 641

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 642

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 643

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 644

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 645

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 646

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 647

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 648

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 649

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 650

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 651

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 652

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 653

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 654

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 655

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 656

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 657

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 658

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 659

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 660

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 661

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 662

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 663

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 664

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 665

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 666

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 667

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 668

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 669

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 670

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 671

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 672

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 673

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 674

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 675

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 676

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 677

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 678

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 679

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 680

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 681

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 682

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 683

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 684

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 685

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 686

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 687

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 688

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 689

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 690

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 691

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 692

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 693

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 694

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 695

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 696

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 697

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 698

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 699

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 700

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 701

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 702

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 703

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 704

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 705

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 706

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 707

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 708

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 709

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 710

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 711

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 712

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 713

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 714

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 715

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 716

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 717

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 718

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 719

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 720

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 721

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 722

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 723

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 724

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 725

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 726

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 727

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 728

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 729

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 730

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 731

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 732

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 733

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 734

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 735

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 736

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 737

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 738

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 739

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 740

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 741

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 742

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 743

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 744

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 745

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 746

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 747

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 748

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 749

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 750

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 751

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 752

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 753

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 754

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 755

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 756

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 757

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 758

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 759

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 760

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 761

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 762

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 763

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 764

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 765

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 766

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 767

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 768

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 769

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 770

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 771

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 772

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 773

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 774

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 775

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 776

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 777

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 778

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 779

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 780

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 781

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 782

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 783

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 784

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 785

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 786

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 787

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 788

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 789

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 790

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 791

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 792

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 793

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 794

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 795

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 796

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 797

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 798

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 799

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 800

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 801

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 802

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 803

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 804

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 805

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 806

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 807

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 808

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 809

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 810

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 811

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 812

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 813

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 814

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 815

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 816

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 817

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 818

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 819

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 820

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 821

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 822

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 823

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 824

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 825

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 826

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 827

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 828

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 829

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 830

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 831

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 832

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 833

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 834

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 835

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 836

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 837

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 838

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 839

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 840

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 841

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 842

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 843

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 844

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 845

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 846

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 847

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 848

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 849

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 850

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 851

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 852

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 853

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 854

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 855

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 856

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 857

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 858

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 859

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 860

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 861

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 862

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 863

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 864

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 865

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 866

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 867

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 868

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 869

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 870

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 871

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 872

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 873

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 874

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 875

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 876

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 877

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 878

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 879

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 880

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 881

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 882

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 883

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 884

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 885

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 886

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 887

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 888

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 889

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 890

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 891

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 892

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 893

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 894

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 895

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 896

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 897

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 898

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 899

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 900

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 901

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 902

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 903

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 904

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 905

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 906

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 907

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 908

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 909

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 910

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 911

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 912

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 913

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 914

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 915

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 916

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 917

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 918

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 919

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 920

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 921

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 922

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 923

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 924

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 925

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 926

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 927

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 928

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 929

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 930

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 931

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 932

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 933

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 934

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

pr. lot. art. 935

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. - Prawo lotnicze

Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

u.d.i.p. art. 1 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Informacja publiczna.

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Przesłanka odmowy udostępnienia informacji publicznej.

u.d.i.p. art. 17 § 2

Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej

Skład orzekający

Olga Żurawska - Matusiak

przewodniczący

Wojciech Jakimowicz

członek

Zbigniew Ślusarczyk

sprawozdawca

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OSK 1339/25 - Wyrok NSA
Data orzeczenia
2026-02-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-07-15
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Olga Żurawska - Matusiak /przewodniczący/
Wojciech Jakimowicz
Zbigniew Ślusarczyk /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
Hasła tematyczne
Dostęp do informacji publicznej
Sygn. powiązane
II SA/Wa 1914/24 - Wyrok WSA w Warszawie z 2025-04-07
Skarżony organ
Minister Transportu
Treść wyniku
Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 902
art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska - Matusiak Sędziowie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (sprawozdawca) Protokolant asystent sędziego Piotr Rzekiecki po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 1914/24 w sprawie ze skargi A. H. na decyzję T. sp. z o.o. z siedzibą w W. z dnia 30 września 2024 r. nr TW/DEPZR/0151/438/2024/AK w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 7 kwietnia 2025 r. sygn. akt II SA/Wa 1914/24, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A. H. na decyzję T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. z 30 września 2024 r. nr TW/DEPZR/0151/438/2024/AK w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c oraz art. 200 w zw. z art. 205 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z 26 sierpnia 2024 r. nr TW/DEPZR/0151/389/2024/AK (pkt 1) oraz zasądził od T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz skarżącej kwotę 200 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 2).
W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że zaskarżoną decyzją, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej "k.p.a.", w zw. z art. 17 ust. 2 i art. 5 ust. 2 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, zwanej dalej "u.d.i.p." – T. Sp. z o.o. z siedzibą w W., dalej zwane "Spółką", utrzymały w mocy wydaną w I instancji decyzję własną o odmowie udostępnienia informacji publicznej w postaci umowy z 3 czerwca 2022 r. nr TW/DIS/Z/416/2022 w przedmiocie udzielenia Spółce licencji do dokumentacji projektowej, zw. dalej "umową licencyjną". Odmawiając udostępnienia informacji Spółka powołała się na spełnienie przesłanki materialnej i formalnej tajemnicy przedsiębiorstwa. Spółka podkreśliła, że odmowa udostępnienia umowy licencyjnej nastąpiła wyłącznie w wyniku sytuacji jaka powstała wcześniej po złożeniu innych wniosków osób postronnych współpracujących z kancelarią reprezentującą klienta będącego w sporze m.in. ze Spółką. Powstała sytuacja wynikająca z poprzednich wcześniejszych ww. wniosków doprowadziła do konieczności zwiększenia ochrony informacji, posiadanych przez Spółkę i podjęcia dalszych stanowczych działań zwiększających stopień zachowania poufności tych informacji.
Uwzględniając skargę Sąd I instancji uznał, że sam fakt przyjęcia uchwały przewidującej, że do żądanego dokumentu dostęp mają tylko ściśle określone osoby, nie przesądza o tym, że żądana informacja może być objęta tajemnicą przedsiębiorcy. Przesłanka formalna tajemnicy przedsiębiorcy jest spełniona wówczas, gdy zostanie wykazane, iż przedsiębiorca podjął działania w celu zachowania poufności tych informacji. Nie wystarczy samo przekonanie podmiotu dysponującego informacją o działalności przedsiębiorcy, że posiadane przez niego dane mają charakter poufny. Ponadto, w aspekcie materialnym tajemnicę przedsiębiorcy stanowi poufna informacja posiadająca szeroko rozumianą wartość gospodarczą, a w szczególności informacja techniczna, technologiczna lub organizacyjna. Spółka zobowiązana do udostępnienia informacji publicznej w uzasadnieniu decyzji o odmowie udostępnienia tych informacji powinna wyjaśnić, dlaczego konkretne informacje posiadają dla niej określoną wartość gospodarczą (w aspekcie materialnym) i w czym się ona wyraża. W niniejszej sprawie, zdaniem WSA w Warszawie, Spółka powyższym wymogom nie sprostała. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji nie sposób doszukać się odniesienia przez Spółkę do aspektu materialnego. Podane informacje winny być na tyle szczegółowe, aby istniał bezpośredni związek pomiędzy nimi, a prowadzoną działalnością gospodarczą, czego w niniejszej sprawie zabrakło.
Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu I instancji, Spółka wydając zaskarżoną decyzję naruszyła art. 7, art. 77 § 1, art. 80 k.p.a., a także art. 107 § 3 k.p.a., albowiem wyjaśniając w uzasadnieniu decyzji, dlaczego przyjęto, że zachodzi przesłanka ograniczająca dostęp do informacji publicznej z uwagi na tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, nie rozważyła wszystkich okoliczności sprawy. Spółka nie wyjaśniła w uzasadnieniu decyzji odmownej jaki interes (gospodarczy) przedsiębiorcy przemawia za brakiem udostępniania informacji. Nie sposób wywieść czy żądane dane dotyczą informacji o charakterze technicznym, technologicznym i organizacyjnym. Dlatego też w zakresie materialnym nie można uznać, że żądane we wniosku dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy.
Skargę kasacyjną wniosła Spółka, zaskarżając powyższy wyrok w całości. Zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (pkt 1), tj. art. 141 § 4 p.p.s.a w zw. z art. 153 p.p.s.a. przez sporządzenie uzasadnienia w sposób uniemożliwiający prawidłowe ustalenie toku rozumowania sądu administracyjnego w szczególności w zakresie przyczyn uchylenia zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z 26 sierpnia 2024r. nr TW/DEPZR/015ł/389/2024/AK oraz brak precyzyjnych wskazań co do dalszego postępowania; tj. uchylenie się od dokonania szczegółowej oceny i uzasadnienia wydanej przez Spółkę decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej, przez brak jednoznacznego wskazania w wyroku, w jakim zakresie przyczyny objęcia informacji tajemnicą przedsiębiorstwa oraz argumentacja Spółki dotycząca wartości gospodarczej informacji była nietrafna, nieistotna, lub zbyt ogólna, co miało istotny wpływ na wynik sprawy, bowiem doprowadziło do powierzchownego rozpoznania sprawy, braku dokonania wszechstronnej oceny stanu faktycznego i prawnego, a w efekcie do bezpodstawnego uchylenia zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z 26 sierpnia 2024 r. nr TW/DEPZR/0151/389/2024/AK jak również spowodowało, że wskazania co do dalszego postępowania nie określają w istocie czym konkretnie powinna Spółka się kierować przy ponownym rozpatrzeniu wniosku.
Ponadto Spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego (pkt 2), tj. art. 11 ust. 2 u.z.n.k przez przyjęcie, że skoro Spółka nie zakwalifikowała informacji jako informacji o charakterze technicznym, technologicznym i organizacyjnym to tym samym w ocenie Sądu w zakresie materialnym nie można uznać, że żądane we wniosku dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy w rozumieniu tego przepisu, co doprowadziło Sąd do uznania, że inne informacje posiadające wartość gospodarczą nie mogą być objęte tajemnicą przedsiębiorstwa.
W oparciu o tak sformułowane zarzuty Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie. Ponadto wniosła o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, wg norm prawem przepisanych.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podkreśliła, że przyczyny objęcia umowy licencyjnej tajemnicą przedsiębiorstwa zostały fragmentarycznie przytoczone przez Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku, w którym pominięto kluczowe dla rozstrzygnięcia okoliczności faktyczne, które legły u podstaw wydania zaskarżonej decyzji. Sąd w ustaleniach faktycznych pominął wskazywany w zaskarżonej decyzji fakt, iż umowa licencyjna dotyczy dokumentacji projektowej wykorzystywanej w inwestycji prowadzonej przez Spółkę. Sąd I instancji pominął też fakt, iż w trakcie wykorzystania dokumentacji projektowej zostały skierowane do Spółki roszczenia finansowe związane z naruszeniem praw autorskich i że pomiędzy sporem dotyczącym naruszeń praw autorskich a treścią umowy licencyjnej zachodzi związek przedmiotowy. Zdaniem Spółki, Sąd w ustaleniach faktycznych nie zawarł podniesionego w decyzji faktu, że Spółka obawia się, że dane wynikające z umowy licencyjnej mogą posłużyć do deprecjonowania praw Spółki dotyczących dokumentacji projektowej wykorzystywanej na potrzeby toczącego się procesu inwestycyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935) zwanej dalej p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc pod rozwagę z urzędu jedynie nieważność postępowania. W rozpoznawanej sprawie nie zachodzi żadna z okoliczności skutkujących nieważnością postępowania, o jakich mowa w art. 183 § 2 p.p.s.a. i nie zachodzi żadna z przesłanek, o których mowa w art. 189 p.p.s.a., które Naczelny Sąd Administracyjny rozważa z urzędu dokonując kontroli zaskarżonego skargą kasacyjną wyroku. W tych okolicznościach w sprawie badaniu podlegały wyłącznie zarzuty podniesione w skardze kasacyjnej na uzasadnienie przytoczonych podstaw kasacyjnych.
Słusznie zarzuca skarżąca kasacyjnie Spółka, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie spełnia wymogów z art. 141 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 153 p.p.s.a. Zgodzić należy się z tym, że uzasadnienie to zostało sporządzone w sposób uniemożliwiający prawidłowe ustalenie toku rozumowania Sądu I instancji, w szczególności w zakresie przyczyn uchylenia zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z 26 sierpnia 2024 r. oraz z uwagi na brak precyzyjnych wskazań co do dalszego postepowania. Trafnie podniesiono w skardze kasacyjnej, że Sąd I instancji uchylił się od dokonania szczegółowej oceny uzasadnienia wydanych przez Spółkę decyzji. Zabrakło też jednoznacznego wskazania w uzasadnieniu wyroku, w jakim zakresie przyczyny objęcia żądanej informacji (umowy licencyjnej) tajemnicą przedsiębiorcy, oraz argumentacja Spółki dotycząca wartości gospodarczej informacji były nietrafne, nieistotne lub zbyt ogólne, co spowodowało, że w istocie również wskazania co do dalszego postępowania nie określają, czym konkretnie Spółka powinna kierować się przy ponownym rozpoznaniu wniosku.
Zgodnie z art. 141 § 4 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku powinno zawierać zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, zarzutów podniesionych w skardze, stanowisk pozostałych stron, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie. Jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi sprawa ma być ponownie rozpatrzona przez organ administracji, uzasadnienie powinno ponadto zawierać wskazania co do dalszego postępowania. Natomiast stosownie do treści art. 153 p.p.s.a. ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie organy, których działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania było przedmiotem zaskarżenia, a także sądy, chyba że przepisy prawa uległy zmianie. Zatem uzasadnienie wyroku powinno być tak sporządzone, aby wynikało z niego, dlaczego sąd uznał zaskarżone orzeczenie za zgodne lub niezgodne z prawem, dlaczego stwierdził lub nie stwierdził w rozpatrywanej sprawie naruszenia przez organy administracji przepisów prawa materialnego, czy też przepisów procedury w stopniu, który mógłby mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zawiera wszystkich elementów jakie wskazuje przepis art. 141 § 4 p.p.s.a. i nie daje rękojmi, że Sąd I instancji dołożył należytej staranności przy podejmowaniu zaskarżonego wyroku. Uniemożliwia to skarżącej kasacyjnie przy ponownym rozpoznaniu wniosku dostępowego kierowanie się wskazaniami Sądu, natomiast Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu ocenę zasadności przesłanek, na których oparto zaskarżone orzeczenie. Sąd I instancji uchylił obie decyzje (nie wskazując podstawy prawnej uchylenia decyzji I instancji, tj. art. 135 p.p.s.a.). Jednak pomimo obszernych wywodów Spółki zawartych w uzasadnieniu decyzji z 26 sierpnia 2024 r. i potwierdzenia tego stanowiska w zaskarżonej decyzji z 30 września 2024 r. wskazujących powody objęcia wnioskowanej umowy licencyjnej tajemnicą przedsiębiorcy, lektura uzasadnienia zaskarżonego wyroku nie daje odpowiedzi z jakiego powodu Spółka objęła tę umowę tajemnicą przedsiębiorcy.
Spółka bardzo wyraźnie wskazała w decyzji odmawiającej udostępnienia umowy, okoliczności związane ze swoją działalnością gospodarczą, które zainicjowały proces objęcia umowy licencyjnej tajemnicą przedsiębiorstwa, jak również określiła, że jej treść stanowi dla Spółki faktyczną i realną wartość gospodarczą, choćby minimalną, ponieważ dotyczy kwestii, których ujawnienie, zdaniem Spółki mogłoby negatywnie wpłynąć na sytuację przedsiębiorcy. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku pozbawione jest jakichkolwiek rozważań nad wywodami Spółki dotyczącymi wartości gospodarczej umowy licencyjnej, zawartymi w decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Sąd I instancji w sposób lakoniczny stwierdził, że "Spółka nie wyjaśniła w uzasadnieniu decyzji odmownej jaki interes (gospodarczy) przedsiębiorcy przemawia za brakiem udostępnienia informacji". Mając to na uwadze nie można dowiedzieć się z uzasadnienia wyroku czy pominięcie przez Sąd I instancji wywodu Spółki w zakresie wartości gospodarczej oraz dalsze stwierdzenia tego Sądu o niewykazaniu wartości gospodarczej wynikają z odmiennej interpretacji przez Sąd przepisu art. 11 ust. 2 u.z.n.k. i uznaniu, że wywód Spółki jest nieistotny. Sąd I instancji nie wskazał tego wprost, ale wydaje się, że interpretując ten przepis utożsamił wartość gospodarczą informacji wyłącznie z informacją techniczną, technologiczną lub organizacyjną. Do takiego wniosku można dojść po stwierdzeniu zawartym w uzasadnieniu wyroku, w którym Sąd skonkludował, że: "Nie sposób wywieść czy żądane dane dotyczą informacji o charakterze technicznym, technologicznym i organizacyjnym. Dlatego też w zakresie materialnym nie można uznać, że żądane we wniosku dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy." Z konkluzją Sądu koresponduje wcześniejsze stwierdzenie, że "W aspekcie materialnym, z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji wynika, że tajemnicę przedsiębiorcy stanowi poufna informacja posiadająca szeroko rozumianą wartość gospodarczą, a w szczególności informacja techniczna, technologiczna lub organizacyjna". A może pominięcie przez Sąd I instancji rozważań nad wywodem Spółki w zakresie wartości gospodarczej wynika z tego, że Sąd ten z tym wywodem nie zgadza się. Dlatego trudno w tym zakresie wejść w polemikę z Sądem I instancji, ponieważ Sąd w ogóle do wywodów Spółki nie odniósł się i nie wyjaśnił z jakich powodów wskazane przez Spółkę argumenty nie miały znaczenia w niniejszej sprawie. Nie wiadomo zatem czy przy ponownym rozpatrzeniu wniosku dostępowego należy pogłębić analizę wartości gospodarczej ponieważ jest ona obecnie zbyt ogólna i Sąd w tym zakresie nie wskazał, które argumenty zawarte w wywodach Spółki są zbyt pobieżne, czy wszystkie, czy tylko niektóre, czy może jeden aspekt wymaga szerszej analizy. Czy też może w ocenie Sądu I instancji sposób rozumienia przez Spółkę wartości gospodarczej jest z założenia błędny i jakakolwiek pogłębiona analiza w tym zakresie będzie w ocenie tego Sądu bezskuteczna.
Podsumowując, Sąd I instancji nie wyjaśnił z jakich powodów podana przez Spółkę argumentacja dotycząca wartości gospodarczej informacji nie miała znaczenia w sprawie. Sąd I instancji nie dostrzegł związku pomiędzy zastrzeżoną informacją a sporem dotyczącym naruszeń praw autorskich i prawem do obrony przysługującym Spółce. Sąd w ogóle nie odniósł się do tego stanowiska Spółki. Ogólnikowe i fragmentaryczne rozważania składające się na oceną prawną Sądu I instancji przekładają się również na lakoniczne wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w orzeczeniu Sądu. Sąd I instancji zważył co prawda, że "wskazywanie na charakter prawny bez uwzględnienia szerszego aspektu funkcjonowania Spółki nie jest wystarczające do dowiedzenia się o gospodarczo ważnym charakterze żądanych informacji" ale jednocześnie nie wyjaśnił, czy zawarte w tym zakresie przyczyny zastrzeżenia informacji podane przez Spółkę w decyzji są nieistotne lub nietrafne lub niewystarczające albo wymagają powtórzenia w zaskarżonej decyzji, co czyni te wskazówki Sądu w istocie pozornymi.
Powyższe prowadzi do wniosku, ze zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku rozważania pozostają całkowicie bez związku z podstawą faktyczną i prawną przyjętą i uzasadnioną w uchylonych decyzjach Spółki a wskazówki co do dalszego postępowania wyrażone w wyroku nie określają w istocie czym konkretnie powinna kierować się Spółka przy ponownym rozpatrzeniu wniosku dostępowego. W efekcie uzasadnienie wyroku uniemożliwia prawidłowe ustalenie toku rozumowania Sądu I instancji i nie pozwala Spółce przy ponownym rozpoznaniu wniosku kierować się wskazaniami Sądu, bowiem nie zostały one sformułowane precyzyjnie.
Konsekwencją nieprawidłowego sporządzenia uzasadnienia zaskarżonego wyroku, było przedwczesne przyjęcie przez Sąd I instancji, że brak było podstaw do uznania, że żądane we wniosku dostępowym dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy, co mogłoby stanowić podstawę ograniczenia dostępu do informacji publicznej wskazaną w art. 5 ust. 2 u.d.i.p.
Dodatkowo należy zauważyć, że przedstawiona w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku wykładnia art. 11 ust. 2 u.z.n.k. w zw. z art. 5 ust. 2 u.d.i.p. nie jest jasna. Z wywodów Sądu I instancji wynika, że jakoby interpretując przepis art. 11 ust. 2 u.z.n.k. utożsamił wartość gospodarczą informacji wyłącznie z informacją techniczną, technologiczną lub organizacyjną. Do takiego wniosku można dojść po stwierdzeniu zawartym w uzasadnieniu wyroku, w którym Sąd ten skonkludował, że "Nie sposób wywieść czy żądane dane dotyczą informacji o charakterze technicznym, technologicznym i organizacyjnym. Dlatego też w zakresie materialnym nie można uznać, że żądane we wniosku dane objęte są tajemnicą przedsiębiorcy." Jednak już z samej treści przepisu art. 11 ust. 2 u.z.n.k., wynika że przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie informacje techniczne, technologiczne organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą. Tym samym tajemnicą przedsiębiorstwa można objąć każdą informację, która posiada wartość gospodarczą, niekoniecznie będącą informacją techniczną, technologiczną i organizacyjną przedsiębiorstwa. Wykluczenie przez Sąd I instancji możliwości objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa innych informacji niż informacji technicznych, technologicznych lub organizacyjnych przedsiębiorstwa, stanowi nieuprawnione zawężenie tego pojęcia względem normy z art. 11 ust. 2 u.z.n.k. stanowiąc jednocześnie jej naruszenie.
Sąd I instancji uwzględniając skargę przyjął, że żądane dane odnośnie do udzielenia Spółce licencji do dokumentacji projektowej, będącymi autorskimi prawami majątkowymi, stanowią informację publiczną "(art. 1 ust. 2 u.d.i.p.)". Sąd I instancji nie wskazał jakiejkolwiek argumentacji przemawiającej za uznaniem żądanej informacji za publiczną. Pomijając już błędnie wskazaną przez Sąd I instancji podstawę prawną "(art. 1 ust. 2 u.d.i.p.)", zamiast prawidłowej art. 1 ust. 1 u.d.i.p., zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, żądanie skarżącej zawarte we wniosku z 6 sierpnia 2024 r. nie jest wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p.
Z wniosku z 6 sierpnia 2024 r. wynika, że wnioskodawczyni zwróciła się z prośbą o udostępnienie informacji w następującym zakresie: "Udostępnienia Umowy Licencyjnej nr. TW/DIS/Z/416/2022 z dnia 3 czerwca 2022 r." w formie kopii lub plików komputerowych. Zatem, żądanie nie dotyczy dokumentu urzędowego w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p., który co do zasady stanowi informację publiczną i podlega udostępnieniu lecz dokumentu prywatnego.
Prawo do informacji publicznej zostało określone w art. 61 Konstytucji RP oraz w art. 2 ust. 1 u.d.i.p. Stosownie do art. 61 ust. 1 Konstytucji RP obywatel ma prawo do uzyskania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Wykładnia językowa, celowościowa i systemowa art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP prowadzi do wniosku, że prawo do informacji publicznej to prawo do informacji o działalności podmiotów wskazanych w Konstytucji RP, tj. o takiej aktywności tych podmiotów, która ukierunkowana jest na wypełnianie określonych zadań publicznych i realizowanie określonych interesów i celów publicznych. Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 1 u.d.i.p. każdemu przysługuje, z zastrzeżeniami określonymi m.in. w art. 5 u.d.i.p., prawo dostępu do informacji publicznej. Pojęcie informacji publicznej ustawodawca określił w art. 1 ust. 1 i art. 6 u.d.i.p. W ich świetle informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, a w szczególności o sprawach wymienionych w art. 6 ustawy. Uwzględniając te wszystkie aspekty, można zatem przyjąć, że informacją publiczną będzie każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do władz publicznych, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie zadań władzy publicznej i gospodarowania mieniem komunalnym lub mieniem Skarbu Państwa.
Zakres przedmiotowy ustawy o dostępie do informacji publicznej wytycza i obejmuje dostęp tylko do informacji publicznej, a nie publiczny dostęp do wszelkich informacji, a dokładniej – także do wszystkich nośników tych informacji. Stosownie do treści art. 3 ust. 1 u.d.i.p. prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do: 1) uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego; 2) wglądu do dokumentów urzędowych; 3) dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
Dokumentem urzędowym stosownie do art. 6 ust. 2 u.d.i.p. jest w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej treść oświadczenia woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy. Zatem, kwalifikując żądany przez wnioskodawcę dokument (umowę) jako urzędowy albo prywatny należało przede wszystkim ustalić, czy umowy zawierane między Spółką i licencjodawcą podpisuje funkcjonariusz publiczny w rozumieniu art. 115 § 13 i § 19 Kodeksu karnego i to działający w ramach swoich kompetencji. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego osoby składające oświadczenia woli w imieniu Spółki działającej jako podmiot stosunków cywilnoprawnych, nie działają jako funkcjonariusze publiczni podpisujący dokument w ramach kompetencji publicznoprawnych. W tej sytuacji osoby te nie reprezentują bowiem władzy publicznej ani nie realizują zadań władzy publicznej. Osoby takie, reprezentujące Spółkę nie są funkcjonariuszami publicznymi w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p. w zw. z art. 115 § 13 i § 19 Kodeksu karnego. Zatem nie mogą być uznani za funkcjonariuszy publicznych. Gdyby nawet osoby podpisane pod taką umową były równolegle, w chwili jej zawierania, funkcjonariuszami publicznymi w rozumieniu art. 115 § 13 i 19 Kodeksu karnego, to składanie oświadczeń woli w imieniu Spółki jako podmiotu cywilnoprawnego nie mieści się w zakresie kompetencji funkcjonariusza publicznego w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p. Treść umowy licencyjnej zawartej z licencjodawcą, dotyczy stosunku cywilnoprawnego. Dokument ten nie posiada cech aktu publicznoprawnego, który podejmowany jest przez organ wskazany w art. 4 ust. 1 u.d.i.p. w ramach administracyjnych działań władczych. Umowa licencyjna, której celem jest nawiązanie stosunku umownego nie jest dokumentem urzędowym lub innym dokumentem odnoszącym się do ustawowych form działania organu władzy publicznej, lecz należy do kategorii aktów prywatnoprawnych sporządzanych na podstawie przepisów prawa cywilnego.
Prawo do uzyskania informacji publicznej dotyczy informacji o sprawach publicznych zawartych w dokumentach, nie tylko w dokumentach urzędowych ale również w dokumentach prywatnych. Jednak prawo wglądu do dokumentów zawierających informację publiczną (udostępnienia dokumentu jako nośnika tej informacji, udostępnienia postaci tego dokumentu) jest stosownie do treści art. 3 ust. 1 pkt 2 u.d.i.p. ograniczone do dokumentów urzędowych. Należy odróżnić pojęcie samej informacji publicznej od nośnika, na którym została ona utrwalona. Informacja jest pewnym komunikatem, wiedzą o jakimś fakcie. Nośnikiem, na którym taka informacja jest utrwalona, może być papier lub środki elektroniczne przechowujące dokonane na nich zapisy. Ustawodawca tylko w jednym przypadku, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.d.i.p., zobowiązał do udostępnienia informacji publicznej zarówno co do treści, jak i postaci, a więc również do wglądu do nośnika lub jego udostępniania – np. kopii, skanu - który zawiera informację publiczną. Chodzi tutaj o dokument urzędowy, którego ustawowa definicja zawarta została w art. 6 ust. 2 u.d.i.p. Dokumenty inne niż urzędowe podlegają udostępnieniu wyłącznie co do treści.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym kwestia możliwości udostępnienia dokumentu prywatnego jako nośnika informacji publicznej nie była oceniana jednoznacznie, lecz w ostatnim okresie ustabilizował się pogląd, że "[c]zym innym jest informacja publiczna, a czym innym jej nośnik, którym może być np. dokument urzędowy lub prywatny. W myśl art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.d.i.p., udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o danych publicznych, w tym treść i postać dokumentów urzędowych. Z przepisu tego wynika, że udostępnieniu w trybie tej ustawy podlega dokument urzędowy (zarówno jego treść, jak i postać w jakiej został utrwalony). W przypadku innych rodzajów "nośników" informacji publicznej niż dokument urzędowy, podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej nie ma obowiązku udostępnienia samego nośnika, a jedynie zawartej w nim informacji publicznej. W związku z tym żądanie udostępnienia zarazem określonej treści i postaci dokumentu prywatnego w oparciu o art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a) u.d.i.p. nie jest dopuszczalne, można natomiast domagać się zawartej w dokumencie prywatnym informacji, jeżeli jest to informacja publiczna" (por. I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, Wolters Kluwer Warszawa 2016, Komentarz do art. 6 pkt 18, Lex 2018). W konsekwencji należy przyjąć, że żądanie udostępnienia informacji publicznej zawartej w dokumencie prywatnym przez udostępnienie dokumentu prywatnego w postaci, w jakiej został utrwalony, nie podlega uwzględnieniu na gruncie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Inaczej mówiąc - informacja zawarta w dokumencie prywatnym, którym dysponuje organ, mająca cechy informacji publicznej podlega udostępnieniu. Udostępnieniu nie podlega natomiast cały dokument prywatny, będący nośnikiem tej informacji (zob. np. wyroki NSA z 19 grudnia 2025 r. sygn. akt III OSK 814/25, z 14 listopada 2025 r. sygn. akt III OSK 1506/25, z 2 października 2024 r. sygn. akt III OSK 1506/25 z 27 września 2024 r., sygn. akt III OSK 4700/21, oraz wcześniejsze wyroki NSA z 13 czerwca 2014 r., sygn. akt I OSK 3070/13, z 7 sierpnia 2014 r., sygn. akt I OSK 2799/13 i z 26 stycznia 2018 r., sygn. akt I OSK 814/16 – dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http:// orzeczenia.nsa.gov.pl, podobnie jak i pozostałe orzeczenia sądów administracyjnych powołane w niniejszym uzasadnieniu).
Stanowisko to bywa rozbudowywane przez wskazanie, że: "Co do zasady jedynie dokumenty urzędowe, w rozumieniu art. 6 ust. 2 u.d.i.p., podlegają udostępnieniu zarówno w zakresie ich treści, jak i postaci (art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a u.d.i.p.). Dlatego też w przypadku innych dokumentów, które jedynie zawierają w swej treści informacje publiczne (wraz z innego rodzaju informacjami), lecz nie wypełniają definicji dokumentów urzędowych, przyjmuje się, że prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje jedynie uprawnienie do uzyskania owych informacji publicznych, a nie prawo dostępu do materiału źródłowego (nośnika), zawierającego tę informację (patrz wyroki NSA z 2 czerwca 2011 r., sygn. akt I OSK 281/11 i z 17 maja 2012 r., sygn. akt I OSK 421/12). Tylko wyjątkowo w sytuacji, gdyby treść żądanych w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej dokumentów, niebędących dokumentami urzędowymi, w całości stanowiła informację publiczną wytworzoną w związku z realizacją zadania publicznego, uznać należałoby, że wnioskodawca jest uprawniony do żądania udostępnienia kopii dokumentu, w którym jest ona zawarta" (tak w wyroku NSA z 11 kwietnia 2025 r., sygn. akt III OSK 2903/24).
Skoro zatem u.d.i.p. wskazuje, że informacją publiczną jest treść i postać dokumentów urzędowych i że prawo dostępu do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do wglądu i udostępnienia w odniesieniu jedynie do dokumentów urzędowych, uprawnione jest twierdzenie, że postać dokumentów innych niż urzędowe nie stanowi informacji publicznej i nie podlega udostępnieniu w trybie u.d.i.p.
Naczelny Sąd Administracyjny – w składzie orzekającym, tym samym uznaje, że skoro w niniejszej sprawie żądanie wniosku dostępowego odnośnie do kopii lub skanu umowy licencyjnej dotyczyło dokumentu (nośnika informacji) nieposiadającego cech dokumentu urzędowego, to nie stanowiło żądania udostępnienia informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p. W związku z tym skarżąca nie mogła skutecznie domagać się od Spółki wydania kopii lub skanu umowy licencyjnej.
Skoro, wniosek skarżącej z 6 sierpnia 2024 r. nie dotyczył informacji publicznej, to brak było podstawy prawnej do wydania decyzji o odmowie udostępnienia wnioskowanej informacji. W rezultacie uchylenie przez Sąd I instancji obydwu zaskarżonych decyzji odpowiada prawu.
Mając na uwadze powyższe wywody, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżony wyrok pomimo błędnego uzasadnienia odpowiada prawu, dlatego na podstawie art. 184 p.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI