III OSK 1331/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej wniesionej przez [...] Szpital [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. WSA zobowiązał szpital do rozpatrzenia wniosku S.W. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej badań lekarskich pracowników. Szpital zaskarżył ten wyrok, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym art. 1 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (u.d.i.p.). Argumentował, że informacje objęte punktami 3 i 4 wniosku nie są informacją publiczną, ponieważ nie dotyczą sfery spraw publicznych, a działalność szpitala ma również charakter gospodarczy. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że pojęcie 'informacji publicznej' obejmuje każdą informację o sprawach publicznych, a działalność szpitala w zakresie ochrony zdrowia jest zadaniem o znaczeniu publicznym. Informacje dotyczące badań lekarskich pracowników są ściśle powiązane z organizacją pracy i prawidłowym funkcjonowaniem szpitala w ramach tego zadania publicznego. NSA odrzucił również zarzut naruszenia art. 141 § 4 p.p.s.a. dotyczący uzasadnienia wyroku WSA, uznając je za wystarczające. W konsekwencji, NSA oddalił skargę kasacyjną szpitala i zasądził od niego zwrot kosztów postępowania na rzecz S.W.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie, że dane dotyczące badań lekarskich pracowników w podmiotach wykonujących zadania publiczne (np. szpitale) są informacją publiczną, nawet jeśli podmiot prowadzi działalność gospodarczą. Podkreślenie, że cel wnioskodawcy nie jest decydujący dla kwalifikacji informacji jako publicznej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji szpitala, ale zasady interpretacji dostępu do informacji publicznej są szeroko stosowalne do innych instytucji wykonujących zadania publiczne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy informacje dotyczące badań lekarskich pracowników szpitala stanowią informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, informacje dotyczące badań lekarskich pracowników szpitala, w kontekście legitymowania się przez nich ważnymi wstępnymi oraz okresowymi badaniami lekarskimi, mają charakter informacji publicznej, ponieważ są związane z wykonywaniem przez szpital zadania o znaczeniu publicznym w zakresie ochrony zdrowia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że dane o badaniach lekarskich pracowników są powiązane z organizacją pracy i prawidłowym funkcjonowaniem szpitala w ramach zadania publicznego ochrony zdrowia. Nie ma znaczenia, czy szpital prowadzi również działalność gospodarczą, ani jaki jest cel wnioskodawcy. Informacje te nie są czysto prywatne, lecz dotyczą sposobu realizacji publicznego zadania.
Czy uzasadnienie wyroku WSA było wystarczające i zgodne z art. 141 § 4 p.p.s.a.?
Odpowiedź sądu
Tak, uzasadnienie wyroku WSA zawierało wszystkie niezbędne elementy i pozwalało na ocenę podstaw prawnych rozstrzygnięcia, a ewentualne braki nie miały istotnego wpływu na wynik sprawy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA spełniało wymogi art. 141 § 4 p.p.s.a., przedstawiając stan sprawy, zarzuty, stanowiska stron oraz podstawę prawną. Nawet jeśli nie odniesiono się do wszystkich argumentów organu, nie wpłynęło to istotnie na wynik sprawy.
Przepisy (8)
Główne
u.d.i.p. art. 1 § ust. 1
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Dotyczy to działalności podmiotów wykonujących zadania publiczne, w tym informacji związanych z organizacją pracy i prawidłowym funkcjonowaniem w ramach tych zadań.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 4 § ust. 1 pkt 5
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
Szpital jako podmiot wykonujący zadania publiczne (ochrona zdrowia) jest zobowiązany do udostępniania informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 149 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zobowiązania organu do rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej.
p.p.s.a. art. 141 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wymogi uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 174
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
p.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Związanie sądu granicami skargi kasacyjnej.
k.p. art. 229
Kodeks pracy
Obowiązek poddawania się przez pracownika badaniom lekarskim.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 30 maja 1996 r. w sprawie przeprowadzania badań lekarskich pracowników, zakresu profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami oraz orzeczeń lekarskich wydawanych do celów przewidzianych w Kodeksie pracy art. 2 § ust. 5
Końcowe orzeczenie lekarskie w badaniach profilaktycznych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Informacje dotyczące badań lekarskich pracowników szpitala są informacją publiczną, ponieważ są związane z wykonywaniem przez szpital zadania publicznego w zakresie ochrony zdrowia.
Odrzucone argumenty
Informacje dotyczące badań lekarskich pracowników nie są informacją publiczną, ponieważ dotyczą sfery prywatnej i działalności gospodarczej szpitala. • Uzasadnienie wyroku WSA było wadliwe i nie wyjaśniało wystarczająco stanowiska sądu w odniesieniu do argumentacji organu.
Godne uwagi sformułowania
informacja o sprawach publicznych • zadanie o znaczeniu publicznym • prawidłowość działań podejmowanych w tym zakresie determinuje efektywność ich realizacji • nie ma znaczenia ocena charakteru interesu w uzyskaniu informacji publicznej przez wnioskodawcę • nie ma zatem znamion informacji publicznej informacja dotykająca bezpośrednio sfery ad personam i wiążąca się z ujawnieniem prywatnych danych określonej osoby
Skład orzekający
Artur Kuś
sędzia
Kazimierz Bandarzewski
sędzia
Mirosław Wincenciak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że dane dotyczące badań lekarskich pracowników w podmiotach wykonujących zadania publiczne (np. szpitale) są informacją publiczną, nawet jeśli podmiot prowadzi działalność gospodarczą. Podkreślenie, że cel wnioskodawcy nie jest decydujący dla kwalifikacji informacji jako publicznej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji szpitala, ale zasady interpretacji dostępu do informacji publicznej są szeroko stosowalne do innych instytucji wykonujących zadania publiczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu dostępu do informacji publicznej w kontekście działalności instytucji publicznych, które jednocześnie prowadzą działalność gospodarczą. Wyjaśnia, kiedy dane dotyczące pracowników mogą być uznane za publiczne.
“Czy dane o badaniach lekarskich pracowników szpitala to tajemnica? NSA wyjaśnia, co jest informacją publiczną.”
Dane finansowe
WPS: 240 PLN
Sektor
ochrona zdrowia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.