III OSK 1282/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę kasacyjną M. J. od wyroku WSA w Poznaniu, który oddalił skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego. Decyzja ta zobowiązywała skarżącego do zwrotu nienależnie pobranego kosztu szkolenia w ramach bonu szkoleniowego (884,00 zł) z powodu nieukończenia kursu prawa jazdy kat. C. Sąd pierwszej instancji uznał, że spełnione zostały przesłanki z art. 76 ust. 1 i 2 pkt 4 ustawy o promocji zatrudnienia, w tym wina bezrobotnego, ponieważ nie przedstawił on uzasadnionych przyczyn nieukończenia szkolenia. Skarżący zrezygnował z kursu, tłumacząc to problemami rodzinnymi i ciężką sytuacją, jednak nie udokumentował tego w sposób wymagany przez przepisy. NSA, rozpoznając sprawę w granicach skargi kasacyjnej, stwierdził, że zarzut naruszenia prawa materialnego (art. 41 ust. 6 ustawy) nie jest zasadny. Sąd podkreślił, że skarżący miał pełną wiedzę o terminach szkolenia i obowiązkach, w tym konieczności usprawiedliwiania nieobecności. Jego oświadczenie o rezygnacji było zbyt ogólne i nie zawierało weryfikowalnych przyczyn, które wyłączałyby jego winę. W związku z tym, NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając, że skarżący ponosi winę za nieukończenie szkolenia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia winy bezrobotnego w kontekście nieukończenia szkolenia finansowanego z bonu szkoleniowego oraz wymogów dotyczących usprawiedliwiania nieobecności.
Dotyczy specyficznej sytuacji nieukończenia szkolenia z powodu problemów osobistych, gdy nie przedstawiono wystarczających dowodów i usprawiedliwień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ciężka sytuacja osobista i rodzinna bezrobotnego, stanowiąca przyczynę nieukończenia szkolenia, wyłącza jego winę w rozumieniu art. 41 ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli bezrobotny nie przedstawił uzasadnionych i weryfikowalnych przyczyn swojej nieobecności i nie usprawiedliwił ich w sposób wymagany przez przepisy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ogólne oświadczenie o trudnej sytuacji osobistej i rodzinnej nie jest wystarczające do wyłączenia winy, zwłaszcza gdy skarżący miał wiedzę o terminach szkolenia i obowiązkach oraz nie zastosował się do procedury usprawiedliwiania nieobecności.
Czy organ pracy i sąd administracyjny prawidłowo oceniły materiał dowodowy w sprawie zwrotu kosztów szkolenia?
Odpowiedź sądu
Tak, organy dokonały swobodnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego, przyjmując prawidłowo okoliczności sprawy za udowodnione.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji nie dopatrzył się naruszenia przepisów postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 K.p.a.), uznając, że ocena dowodów była prawidłowa, a zaskarżona decyzja spełnia wymogi formalne.
Przepisy (12)
Główne
u.p.z. art. 41 § ust. 6
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Osoba, która z własnej winy nie ukończyła szkolenia, jest obowiązana do zwrotu kosztów szkolenia, z wyjątkiem przypadku, gdy przyczyną nieukończenia szkolenia było podjęcie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej.
u.p.z. art. 76 § ust. 1
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Organ pracy orzeka o zwrocie nienależnie pobranego świadczenia.
u.p.z. art. 76 § ust. 2 pkt 4
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Nienależnie pobranym świadczeniem jest m.in. świadczenie pieniężne pobrane przez osobę bezrobotną, która nie ukończyła szkolenia z własnej winy.
Pomocnicze
K.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
Prawo strony do zapoznania się z aktami sprawy i złożenia wyjaśnień.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek organu oceny na podstawie całokształtu materiału dowodowego.
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Wymogi formalne decyzji administracyjnej.
P.p.s.a. art. 183 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez NSA.
P.p.s.a. art. 174
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 176
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek strony przytoczenia i uzasadnienia podstaw skargi kasacyjnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie NSA w przypadku oddalenia skargi kasacyjnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Ciężka sytuacja osobista i rodzinna skarżącego jako okoliczności nadzwyczajne, niezależne od niego, wyłączające jego winę za nieukończenie szkolenia.
Godne uwagi sformułowania
brak jest jakichkolwiek dokumentów potwierdzających, że skarżący zgłaszał problemy z ukończeniem szkolenia • zataił istotną dla oceny jego statusu okoliczność • brak jest podstaw, aby kwestionować takiego rodzaju oświadczenie • należyte dbanie o własne interesy wymaga, aby wszelkie usprawiedliwienia miały formę pisemną • organy dokonały swobodnej oceny zgromadzonego materiału dowodowego • nie można przypisać skarżącemu żadnej postaci winy • nie zawierało żadnych konkretnych przesłanek pozwalających na ustalenie, że to nie skarżący zawinił w niedokończeniu kursu
Skład orzekający
Teresa Zyglewska
przewodniczący
Jerzy Stelmasiak
sędzia
Kazimierz Bandarzewski
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia winy bezrobotnego w kontekście nieukończenia szkolenia finansowanego z bonu szkoleniowego oraz wymogów dotyczących usprawiedliwiania nieobecności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieukończenia szkolenia z powodu problemów osobistych, gdy nie przedstawiono wystarczających dowodów i usprawiedliwień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje praktyczne konsekwencje nieprzestrzegania obowiązków przez osoby korzystające ze wsparcia rynku pracy i znaczenie dokumentowania przyczyn nieobecności.
“Czy problemy rodzinne usprawiedliwiają nieukończenie szkolenia? NSA wyjaśnia, kiedy trzeba zwrócić pieniądze.”
Dane finansowe
WPS: 884 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.