Orzeczenie · 2026-02-19

III OSK 1280/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2026-02-19
NSAAdministracyjneWysokansa
dostęp do informacji publicznejprywatnośćorzeczenia sądowerozwódseparacjaanonimizacjaochrona danych osobowychsądy

Sprawa dotyczyła wniosku o udostępnienie wyroków wraz z uzasadnieniami wydanych w dniu 7 kwietnia 2014 r. przez Wydział Cywilny Rodzinny i Rejestrowy Sądu Okręgowego w [...] w sprawach o rozwód i separację. Prezes Sądu Okręgowego odmówił udostępnienia informacji publicznej, wskazując na ochronę prywatności osób fizycznych (art. 5 ust. 2 u.d.i.p.), podkreślając intymny charakter spraw rozwodowych i trudności w skutecznej anonimizacji orzeczeń. Prezes Sądu Apelacyjnego utrzymał tę decyzję w mocy, podzielając argumentację o konieczności ochrony prywatności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.Z. na decyzję Prezesa Sądu Apelacyjnego, uznając, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa materialnego i procesowego. Skarżący wniósł skargę kasacyjną, zarzucając naruszenie przepisów postępowania i prawa materialnego, w tym błędne zastosowanie art. 5 ust. 2, art. 16 ust. 1 i art. 17 ust. 1 u.d.i.p. poprzez niezasadne przyjęcie braku możliwości udostępnienia wnioskowanych wyroków i uzasadnień z poszanowaniem prawa do prywatności. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Sąd podkreślił, że prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. W przypadku kolizji prawa do prywatności z dostępem do informacji publicznej, niezbędne jest wyważenie tych praw. NSA stwierdził, że w sprawach rozwodowych i o separację, dokonanie prawidłowej anonimizacji sentencji i uzasadnień wyroków mogłoby pozbawić je sensu prawnego i merytorycznego, a także waloru informacyjnego, ze względu na opisowy charakter tych spraw i relacje osobiste stron. W takiej sytuacji, gdy anonimizacja nie zapewnia pełnej ochrony prawa do życia prywatnego, zasadne jest wydanie decyzji odmownej. Sąd odwołał się również do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, wskazując na zasadę odbywania posiedzeń przy drzwiach zamkniętych w sprawach małżeńskich, co dodatkowo podkreśla potrzebę ochrony prywatności.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej w postaci orzeczeń sądowych dotyczących spraw intymnych (rozwody, separacje), gdy anonimizacja nie jest wystarczająca do ochrony prywatności.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej kategorii spraw (rozwody, separacje) i kwestii anonimizacji orzeczeń. Może być stosowane analogicznie do innych spraw o wysokim stopniu intymności.

Zagadnienia prawne (2)

Czy prawo do dostępu do informacji publicznej w postaci wyroków rozwodowych i separacyjnych podlega ograniczeniu ze względu na ochronę prywatności osób fizycznych, nawet po anonimizacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, prawo do dostępu do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej. W przypadku spraw rozwodowych i o separację, ze względu na intymny charakter tych spraw i trudności w skutecznej anonimizacji, ochrona prywatności może wymagać odmowy udostępnienia informacji, nawet jeśli anonimizacja nie zapewnia pełnej ochrony.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że sprawy rozwodowe i o separację dotyczą sfery osobistej i intymnej, a anonimizacja orzeczeń w tych sprawach może nie zapewnić wystarczającej ochrony prywatności. W przypadku kolizji prawa do prywatności z prawem dostępu do informacji publicznej, prymat należy przyznać ochronie prywatności, jeśli anonimizacja nie jest wystarczająca.

Czy anonimizacja wyroków rozwodowych i ich uzasadnień jest wystarczającym sposobem ochrony prywatności stron postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie zawsze. W przypadku spraw rozwodowych i o separację, dokonanie prawidłowej anonimizacji sentencji i uzasadnień wyroków może pozbawić je sensu prawnego i merytorycznego oraz waloru informacyjnego. Jeśli anonimizacja nie zapewnia pełnej ochrony prawa do życia prywatnego, zasadne jest wydanie decyzji odmownej.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że ze względu na opisowy charakter spraw rozwodowych i relacje osobiste stron, anonimizacja może być niewystarczająca do ochrony prywatności. W takich sytuacjach, gdy anonimizacja nie gwarantuje pełnej ochrony, organ powinien wydać decyzję odmowną.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, który oddalił skargę na decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej.

Przepisy (20)

Główne

u.d.i.p. art. 5 § 2

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej.

u.d.i.p. art. 16 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Odmowa udostępnienia informacji publicznej następuje w formie decyzji.

Pomocnicze

u.d.i.p. art. 1 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

u.d.i.p. art. 6 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

Orzeczenia sądowe z uzasadnieniami stanowią informację publiczną.

u.d.i.p. art. 17 § 1

Ustawa o dostępie do informacji publicznej

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 174

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 183 § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 11

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.c. art. 427

Kodeks postępowania cywilnego

Zasada odbywania posiedzeń przy drzwiach zamkniętych w sprawach małżeńskich.

Ustawa Prawo o ustroju sądów powszechnych art. 37 § 1

Konstytucja RP art. 45 § 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Publiczna publikacja wyroku.

K.k. art. 241 § 2

Kodeks karny

Przestępstwo publicznego rozpowszechniania wiadomości z rozprawy sądowej prowadzonej z wyłączeniem jawności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ochrona prywatności osób fizycznych w sprawach rozwodowych i o separację ma pierwszeństwo przed prawem do informacji publicznej, gdy anonimizacja nie zapewnia wystarczającej ochrony. • Anonimizacja wyroków rozwodowych i ich uzasadnień może pozbawić je sensu prawnego i informacyjnego, co uzasadnia odmowę udostępnienia.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 2 ust. 2 u.d.i.p. • Zarzuty naruszenia przepisów postępowania, w tym art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a. i art. 151 p.p.s.a. w zw. z art. 16 ust. 1 u.d.i.p. i art. 17 ust. 1 u.d.i.p. oraz w zw. z art. 7 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a., art. 80 k.p.a. i art. 107 § 3 k.p.a. • Zarzuty naruszenia prawa materialnego, tj. art. 5 ust. 2 u.d.i.p., art. 16 ust. 1 u.d.i.p. i art. 17 ust. 1 u.d.i.p.

Godne uwagi sformułowania

w przypadku kolizji między zasadą jawności informacji publicznych a ochroną prywatności i danych osobowych osób fizycznych, dopuszczalny będzie jedynie taki sposób udostępnienia informacji publicznej, który nie narusza wskazanych dóbr chronionych • anonimizacja danych, przede wszystkim danych wrażliwych. Jeżeli nie ma takiej możliwości, a anonimizacja nie zapewnia pełnej ochrony w zakresie poszanowania prawa do życia prywatnego, winna zostać wydana decyzja odmowna • dokonanie prawidłowej anonimizacji sentencji wyroków, który mają charakter opisowy, spowodowałoby, że utracony zostałby sens prawny i merytoryczny tych orzeczeń. Stałyby się one nieczytelne i pozbawione waloru informacyjnego.

Skład orzekający

Olga Żurawska - Matusiak

sędzia NSA

Paweł Mierzejewski

sędzia del. WSA

Sławomir Wojciechowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy udostępnienia informacji publicznej w postaci orzeczeń sądowych dotyczących spraw intymnych (rozwody, separacje), gdy anonimizacja nie jest wystarczająca do ochrony prywatności."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej kategorii spraw (rozwody, separacje) i kwestii anonimizacji orzeczeń. Może być stosowane analogicznie do innych spraw o wysokim stopniu intymności.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy konfliktu między prawem do informacji publicznej a prawem do prywatności, co jest tematem budzącym zainteresowanie i dyskusję.

Czy wyroki rozwodowe powinny być tajne? Sąd Najwyższy rozstrzyga konflikt prywatności z dostępem do informacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst