III OSK 1093/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny (NSA) rozpoznał skargę kasacyjną J.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (WSA), który uchylił orzeczenie Centralnej Komisji Lekarskiej (CKL) dotyczące ustalenia zdolności do służby w Policji. WSA uznał, że CKL naruszyła zasadę trwałości decyzji administracyjnych (art. 16 § 1 k.p.a.), ponieważ rozpatrzyła kwestie, które stały się ostateczne w postępowaniu przed Rejonową Komisją Lekarską (RKL), w tym zdolność do służby, mimo że skarżąca zrzekła się prawa do odwołania w tym zakresie. NSA oddalił skargę kasacyjną, uznając zarzuty naruszenia przepisów postępowania za niezasadne. Sąd kasacyjny podkreślił, że zarzuty naruszenia przepisów postępowania muszą wykazywać istotny wpływ na wynik sprawy, a w tym przypadku skarżąca nie wykazała takiego wpływu. Zarzuty dotyczące naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. uznano za nieskuteczne, ponieważ nie powiązano ich z konkretnymi przepisami, których naruszenia sąd pierwszej instancji nie zauważył. Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c § 3 oraz art. 141 § 4 p.p.s.a. również uznano za chybione, wskazując na ogólny charakter tych przepisów i brak wykazania ich naruszenia w konkretny sposób. Sąd kasacyjny stwierdził, że uzasadnienie wyroku WSA było prawidłowe i poddawało się kontroli instancyjnej. Ostatecznie, NSA oddalił skargę kasacyjną na podstawie art. 184 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja zasady trwałości decyzji administracyjnych w postępowaniu przed komisjami lekarskimi oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej.
Dotyczy specyfiki postępowań przed komisjami lekarskimi w służbach mundurowych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ odwoławczy (CKL) może rozpatrzyć kwestie, które stały się ostateczne w postępowaniu przed organem pierwszej instancji (RKL), w sytuacji gdy strona zrzekła się prawa do odwołania w tym zakresie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ odwoławczy nie może rozpatrywać kwestii, które stały się ostateczne i nie zostały objęte odwołaniem, narusza to zasadę trwałości decyzji administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji uznał, że Centralna Komisja Lekarska naruszyła zasadę trwałości decyzji administracyjnych, rozpatrując kwestie zdolności do służby, w zakresie których skarżąca zrzekła się prawa do odwołania. Naczelny Sąd Administracyjny nie zakwestionował tej oceny, oddalając skargę kasacyjną.
Czy zarzuty naruszenia przepisów postępowania w skardze kasacyjnej zostały skutecznie uzasadnione poprzez wykazanie istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarżąca nie wykazała istotnego wpływu zarzucanych uchybień procesowych na wynik sprawy, co czyni zarzuty nieskutecznymi.
Uzasadnienie
NSA podkreślił, że dla skuteczności zarzutów naruszenia przepisów postępowania konieczne jest wykazanie związku przyczynowego między uchybieniem a hipotetyczną możliwością odmiennego wyniku sprawy. Skarżąca nie przedstawiła takiej argumentacji.
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 141 § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 16 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § a § 1 i § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o komisjach lekarskich art. 47 § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
ustawa o komisjach lekarskich art. 47 § 2
Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. o komisjach lekarskich podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych
rozporządzenie MSWiA
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 23 maja 2019 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Służbie Ochrony Państwa i Państwowej Straży Pożarnej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez WSA przepisów postępowania, w szczególności art. 134 § 1 p.p.s.a., art. 16 § 1 k.p.a., art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c § 3 oraz art. 141 § 4 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia przepisów postępowania nie wykazały istotnego wpływu na wynik sprawy. • Zarzuty naruszenia art. 134 § 1 p.p.s.a. nie zostały skutecznie uzasadnione. • Zarzuty naruszenia art. 145 § 1 i art. 141 § 4 p.p.s.a. są niezasadne, ponieważ sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował przepisy i sporządził uzasadnienie.
Godne uwagi sformułowania
organ odwoławczy może weryfikować tylko te rozstrzygnięcia, które zostały objęte odwołaniem • organ odwoławczy może bowiem orzekać tylko w granicach odwołania • zarzucane uchybienie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy • nie można skutecznie kwestionować dokonanej przez sąd oceny ustalonego stanu faktycznego z punktu widzenia jego zgodności lub niezgodności z mającym zastosowanie w sprawie stanem prawnym
Skład orzekający
Olga Żurawska - Matusiak
przewodniczący sprawozdawca
Wojciech Jakimowicz
członek
Zbigniew Ślusarczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja zasady trwałości decyzji administracyjnych w postępowaniu przed komisjami lekarskimi oraz wymogów formalnych skargi kasacyjnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowań przed komisjami lekarskimi w służbach mundurowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej zasady procesowej - trwałości decyzji administracyjnych - w kontekście postępowań dotyczących zdolności do służby. Choć fakty są specyficzne, zasada prawna ma szersze zastosowanie.
“Kiedy decyzja staje się ostateczna? NSA o granicach rozpatrywania odwołań.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.