III OSK 1042/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi kasacyjnej M. J., redaktora naczelnego czasopisma, od wyroku WSA w Gliwicach, który oddalił jego skargę na bezczynność Burmistrza Miasta L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Dziennikarz wnioskował o informację, czy Urząd Miasta weryfikuje posiadanie 'różowych skrzynek' w szkołach. WSA uznał, że organ udzielił odpowiedzi w ustawowym terminie drogą elektroniczną na wskazany adres, co było wystarczające. Skarżący kasacyjnie zarzucał wadliwą wykładnię przepisów dotyczących doręczeń elektronicznych oraz zastosowanie przepisów do zakończonego postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną, podkreślając, że w sprawach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące doręczeń. Sąd uznał, że odpowiedź wysłana na wskazany adres e-mailowy w ustawowym terminie była skutecznym doręczeniem, a zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego były niezasadne, ponieważ skarżący próbował podważyć ustalenia faktyczne zamiast kwestionować wykładnię przepisów. NSA zasądził od skarżącego koszty postępowania kasacyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej oraz zakresu stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Dotyczy specyfiki doręczeń elektronicznych w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej; nie dotyczy spraw, gdzie zastosowanie mają inne przepisy proceduralne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wysłanie odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej na wskazany adres e-mailowy stanowi skuteczne doręczenie, nawet jeśli wnioskodawca twierdzi, że nie otrzymał odpowiedzi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wysłanie odpowiedzi na wskazany adres e-mailowy w ustawowym terminie stanowi skuteczne doręczenie zgodnie z ustawą o dostępie do informacji publicznej.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej przewiduje uproszczony sposób udostępniania informacji, wymagający przesłania odpowiedzi drogą, którą otrzymano wniosek, o ile wnioskodawca nie wskazał innego sposobu. W tej sprawie organ działał zgodnie z przepisami, a zarzuty skarżącego dotyczyły faktycznego otrzymania korespondencji, a nie wadliwej wykładni prawa.
Czy przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące doręczeń mają zastosowanie do odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej wysłanej drogą elektroniczną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego mają zastosowanie tylko do decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej lub umorzenia postępowania, a nie do zwykłego doręczenia odpowiedzi na wniosek.
Uzasadnienie
Ustawa o dostępie do informacji publicznej reguluje tryb udostępniania informacji. Przepisy K.p.a. stosuje się w ograniczonym zakresie, a doręczenie odpowiedzi na wniosek drogą elektroniczną podlega zasadom ustawy o dostępie do informacji publicznej, a nie K.p.a.
Przepisy (14)
Główne
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 174 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 183 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 204 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.d.i.p. art. 3a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 4
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 14 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 16 § 2
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
u.ś.u.d.e. art. 11
Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną
k.c. art. 62 § 2
Kodeks cywilny
k.p.a. art. 45
Kodeks postępowania administracyjnego
pr. pras. art. 3a
Ustawa Prawo prasowe
pr. pras. art. 4 § 1
Ustawa Prawo prasowe
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wadliwa wykładnia art. 62 § 2 k.c. w zw. z art. 11 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną przez uznanie, że wprowadzenie pisma do środka komunikacji elektronicznej stanowi formę doręczenia. • Wadliwe zastosowanie art. 2 ust. 1 w zw. z art. 11 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną przez uznanie, że przepis ma zastosowanie do zakończonego postępowania karnego. • Wadliwa wykładnia art. 45 k.p.a. przez uznanie, że wprowadzenie pisma do środka komunikacji elektronicznej stanowi formę doręczenia odpowiedzi, podczas gdy dziennikarzom odpowiedzi udziela się na adres siedziby lub do rąk osób uprawnionych.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, a z urzędu bierze pod uwagę nieważność postępowania. • Próba zwalczenia ustaleń faktycznych poczynionych przez Sąd I instancji nie może następować przez zarzut naruszenia prawa materialnego. • Prawo prasowe wyróżnia dwa tryby udzielania prasie wnioskowanych informacji: tryb ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz tryb z art. 4 Prawa prasowego, który nie miał zastosowania w niniejszej sprawie. • Regulacje zawarte w ustawie o dostępie do informacji publicznej przewidują uproszczony sposób udostępniania żadnych informacji publicznych i wymagają tylko aby podmiot zobowiązany do udostępnienia żądanej informacji publicznej przesłał tę informację drogą, którą otrzymał wniosek.
Skład orzekający
Hanna Knysiak - Sudyka
sędzia del. WSA
Olga Żurawska - Matusiak
sędzia NSA
Zbigniew Ślusarczyk
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń elektronicznych w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej oraz zakresu stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej."
Ograniczenia: Dotyczy specyfiki doręczeń elektronicznych w kontekście ustawy o dostępie do informacji publicznej; nie dotyczy spraw, gdzie zastosowanie mają inne przepisy proceduralne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa do informacji publicznej – skuteczności doręczeń elektronicznych, co jest istotne dla dziennikarzy i obywateli. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, podkreśla praktyczne aspekty komunikacji z organami administracji.
“Czy e-mail wysłany do dziennikarza to już skuteczne doręczenie informacji publicznej? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.