III OPP 5/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-27
NSAAdministracyjneNiskansa
przewlekłość postępowaniaskargaNSAWSAwymogi formalneodrzucenie skargipostępowanie sądowe

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ nie spełniała ona wymogów formalnych ustawy.

Skarga na przewlekłość postępowania przed WSA w Warszawie została złożona przez K. J. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji wadliwe podjęcie czynności i przedstawienie poglądu na meritum. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga nie zawierała żądania stwierdzenia przewlekłości ani konkretnych okoliczności uzasadniających ten zarzut, a jedynie kwestionowała wynik postępowania. Z tego powodu, na podstawie przepisów ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, skarga została odrzucona.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, toczącego się w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 792/25. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji wadliwe podjęcie czynności oraz przedstawienie niekorzystnego poglądu na meritum sprawy. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując treść skargi, stwierdził, że nie spełnia ona wymogów formalnych określonych w ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W szczególności, skarga nie zawierała wyraźnego żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania ani przytoczenia konkretnych okoliczności uzasadniających taki zarzut, takich jak czynności lub zaniechania procesowe sądu pierwszej instancji. Zamiast tego, skarżący skupił się na kwestionowaniu wyniku postępowania, co nie jest przedmiotem skargi na przewlekłość. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ww. ustawy, skargę niespełniającą wymagań formalnych odrzuca się bez wzywania do uzupełnienia braków. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Skarżący nie zawarł w skardze żądania stwierdzenia przewlekłości ani konkretnych okoliczności uzasadniających ten zarzut, ograniczając się do kwestionowania meritum postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

u.s.n.p. art. 6 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości i przytoczenie okoliczności uzasadniających.

u.s.n.p. art. 9 § ust. 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 odrzuca się bez wzywania do uzupełnienia braków.

Pomocnicze

u.s.n.p. art. 14 § ust. 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W przypadku odrzucenia skargi, skarżący może wystąpić z nową skargą.

u.s.n.p. art. 14 § ust. 3

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

O pozostawieniu skargi i pism związanych z jej wniesieniem w aktach sprawy zawiadamia się skarżącego tylko raz – przy odrzuceniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie zawierała żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania. Skarga nie przytaczała konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut przewlekłości. Skarżący kwestionował meritum postępowania, a nie jego przewlekłość.

Godne uwagi sformułowania

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków

Skład orzekający

Małgorzata Pocztarek

przewodniczący sprawozdawca

Wojciech Jakimowicz

członek

Przemysław Szustakiewicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Wymogi formalne skargi na przewlekłość postępowania."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga nie spełnia podstawowych wymogów formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wymogami formalnymi skargi na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla prawników, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OPP 5/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-22
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/
Przemysław Szustakiewicz
Wojciech Jakimowicz
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
658
Hasła tematyczne
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1725
art. 6 ust. 2 w zw. z art. 9 ust. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 792/25 w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 30 stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Dnia 20 stycznia 2026 r. K. J. (dalej: skarżący) złożył skargę na podstawie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 792/25 zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. W treści skargi skarżący wskazał, że Sąd pierwszej instancji wadliwie podjął w sprawie czynności oraz wadliwie przedstawił swój pogląd na temat meritum postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. z 2023 r., poz. 1725), a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 2 pkt. 1-2 ww. ustawy). Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ww. ustawy).
W złożonej skardze skarżący nie zawarł żądania stwierdzenia przewlekłości, nie wskazał konkretnych okoliczności (czynności czy zaniechań procesowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie), które, w jego ocenie, stanowiłyby podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie wskazał także czasu trwania postępowania, który w jego ocenie świadczyłby o zwłoce. Skarga na przewlekłość zawiera wyłącznie zarzuty przedstawione przez skarżącego dotyczące wyniku postępowania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 792/25, a zatem odnośnie kwestii niezwiązanych z przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania.
Nadmienić należy, że w przypadku odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie (art. 14 ust. 2 ustawy), jednocześnie w razie odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ustawy dalsze skargi tej samej strony dotyczącego tego samego postępowania, które podlegałyby odrzuceniu na podstawie art. 9 ustawy, pozostawia się w aktach sprawy bez żadnych dalszych czynności. O pozostawieniu skargi i pism związanych z jej wniesieniem w aktach sprawy zawiadamia się skarżącego tylko raz – przy odrzuceniu skargi (art. 14 ust. 3 ustawy).
Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącego skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 6 ust. 2 ww. ustawy w zw. z art. 9 ust. 1 ww. ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI