III OPP 19/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący W. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, zarzucając bezczynność w sprawie dotyczącej wniosku o udostępnienie informacji publicznej złożonego do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarżący domagał się stwierdzenia bezczynności WSA, zobowiązania do podjęcia czynności w terminie 14 dni oraz zasądzenia odszkodowania w kwocie 20 000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę, oddalił ją. Sąd podkreślił, że przewlekłość postępowania zachodzi, gdy naruszone jest prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Ocena ta uwzględnia terminowość czynności sądowych, zachowania stron oraz czas niezbędny do rozpoznania sprawy. NSA zaznaczył, że przekroczenie 30-dniowego terminu rozpatrzenia skargi w sprawach o udostępnienie informacji publicznej nie oznacza automatycznie naruszenia prawa do rozpoznania sprawy bez zwłoki, jeśli sąd podejmował niezbędne czynności. W analizowanej sprawie NSA stwierdził, że WSA terminowo dokonywał czynności procesowych, takich jak doręczanie korespondencji, udostępnianie akt czy kierowanie sprawy na posiedzenie niejawne, co wykluczało uznanie postępowania za przewlekłe.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście spraw o udostępnienie informacji publicznej i terminów procesowych.
Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i oceny czynności podejmowanych przez sąd niższej instancji. Kluczowe jest indywidualne badanie terminowości działań sądu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania, naruszająca prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie można mówić o przewlekłości postępowania w rozumieniu ustawy.
Uzasadnienie
Sąd niższej instancji podejmował terminowe czynności procesowe zmierzające do rozpoznania sprawy, a okres oczekiwania na rozpoznanie nie stanowił nieuzasadnionej zwłoki, mimo przekroczenia 30-dniowego terminu rozpatrzenia skargi w sprawach o informację publiczną.
Czy przekroczenie 30-dniowego terminu rozpatrzenia skargi w sprawach o udostępnienie informacji publicznej (art. 21 pkt 2 u.d.i.p.) stanowi bezpośrednie naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przekroczenie tego terminu nie oznacza automatycznie naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.
Uzasadnienie
Intencją ustawodawcy było skrócenie oczekiwania na weryfikację rozstrzygnięcia, jednak bezskuteczny upływ terminu nie rodzi materialnych skutków prawnych, jeśli sąd nie może przystąpić do rozpoznania sprawy z przyczyn obiektywnych.
Przepisy (5)
Główne
u.s.n.p.z. art. 1 § ust. 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
u.s.n.p.z. art. 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
O nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, gdy postępowanie trwa dłużej niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych oraz zachowań stron.
u.s.n.p.z. art. 12 § ust. 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Pomocnicze
u.s.n.p.z. art. 14
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skarżący może wystąpić z nową skargą po upływie 12 miesięcy, co stanowi wskazówkę, że postępowanie trwające dłużej niż 12 miesięcy może być uznane za przewlekłe.
u.d.i.p. art. 21 § pkt 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Skarga w postępowaniu o udostępnienie informacji publicznej powinna być rozpatrzona w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzią na skargę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd niższej instancji terminowo podejmował czynności procesowe zmierzające do rozpoznania sprawy. • Okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy nie stanowił nieuzasadnionej zwłoki.
Odrzucone argumenty
Zarzut przewlekłości postępowania ze względu na upływ czasu od wniesienia skargi. • Żądanie odszkodowania z tytułu szkody majątkowej i niemajątkowej poniesionej w wyniku bezczynności Sądu.
Godne uwagi sformułowania
nie można mówić o przewlekłości postępowania w rozumieniu art. 2 ustawy • naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki • ocena ta nie może być oderwana od obowiązku rozpoznania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki • nie oznacza to samo przez się, że nastąpiła przewlekłość postępowania • nie można dokonywać ocen wyłącznie przez pryzmat czasu, jaki upłynął od momentu wniesienia danego środka prawnego do momentu wydania prawomocnego rozstrzygnięcia • Przekroczenie terminu 30-dniowego (...) nie oznacza, że tym samym doszło do bezpośredniego naruszenia prawa strony do rozpoznania jej skargi bez nieuzasadnionej zwłoki
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Tamara Dziełakowska
członek
Teresa Zyglewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia przewlekłości postępowania w sprawach administracyjnych, w szczególności w kontekście spraw o udostępnienie informacji publicznej i terminów procesowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu faktycznego i oceny czynności podejmowanych przez sąd niższej instancji. Kluczowe jest indywidualne badanie terminowości działań sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa do sądu – przewlekłości postępowania. Choć rozstrzygnięcie jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem, wyjaśnia ono niuanse związane z oceną zwłoki w kontekście specyficznych terminów dla spraw o informację publiczną.
“Czy długie oczekiwanie na wyrok to zawsze przewlekłość postępowania? NSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 20 000 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.