III OPP 18/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-25
NSAAdministracyjneNiskansa
przewlekłość postępowaniaskargaNSAWSApostępowanie administracyjneprawo procesowezarzut zwłoki

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ nie spełniała ona wymogów formalnych.

Skarżący K. J. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed WSA w Krakowie, zarzucając sądowi wadliwe czynności i przedstawienie poglądu na meritum. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że skarga nie zawierała żądania stwierdzenia przewlekłości ani konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut zwłoki. W związku z tym, na podstawie przepisów ustawy o skardze na przewlekłość, skarga została odrzucona.

Skarga K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie (sygn. akt III SAB/Kr 156/25) została odrzucona przez Naczelny Sąd Administracyjny. Skarżący zarzucił sądowi pierwszej instancji wadliwe podjęcie czynności oraz przedstawienie swojego poglądu na meritum postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny, analizując treść skargi, stwierdził, że nie spełnia ona wymogów formalnych określonych w ustawie o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. W szczególności, skarga nie zawierała żądania stwierdzenia przewlekłości postępowania ani przytoczenia konkretnych okoliczności uzasadniających taki zarzut, takich jak wskazanie czynności lub zaniechań procesowych sądu pierwszej instancji, które świadczyłyby o zwłoce. Skarżący skupił się na zarzutach dotyczących meritum sprawy, które nie są przedmiotem skargi na przewlekłość. Zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy, skargę niespełniającą wymagań formalnych odrzuca się bez wzywania do uzupełnienia braków. Sąd wskazał również, że skarżący może wnieść nową skargę, jeśli spełni wymagania formalne.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga nie spełnia wymogów formalnych.

Uzasadnienie

Skarga nie zawierała żądania stwierdzenia przewlekłości ani konkretnych okoliczności uzasadniających zarzut zwłoki, skupiając się na meritum sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

u.s.n.p.z. art. 6 § ust. 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie.

u.s.n.p.z. art. 9 § ust. 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ustawy odrzuca się bez wzywania do uzupełnienia braków.

Pomocnicze

u.s.n.p.z. art. 6 § ust. 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego.

u.s.n.p.z. art. 14 § ust. 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

W przypadku odrzucenia skargi, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie.

u.s.n.p.z. art. 14 § ust. 3

Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

O pozostawieniu skargi i pism związanych z jej wniesieniem w aktach sprawy zawiadamia się skarżącego tylko raz – przy odrzuceniu skargi.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga nie spełnia wymogów formalnych określonych w ustawie, w szczególności nie zawiera żądania stwierdzenia przewlekłości ani uzasadnienia.

Godne uwagi sformułowania

Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego Skarga niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków

Skład orzekający

Małgorzata Pocztarek

przewodniczący sprawozdawca

Tamara Dziełakowska

członek

Teresa Zyglewska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skargi na przewlekłość postępowania i wymogi formalne."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarga na przewlekłość nie spełnia podstawowych wymogów formalnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy odrzucenia skargi z powodu braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OPP 18/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-25
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-03-02
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/
Tamara Dziełakowska
Teresa Zyglewska
Symbol z opisem
6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1725
art. 6 ust. 2 w zw. z art. 9 ust. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi K. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 156/25 w sprawie ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w K. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 11 grudnia 2017 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Dnia 22 lutego 2026 r. K. J. (dalej: skarżący) złożył skargę na podstawie ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 156/25 zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie. W treści skargi skarżący wskazał, że Sąd pierwszej instancji wadliwie podjął w sprawie czynności oraz wadliwie przedstawił swój pogląd na temat meritum postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego (art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, Dz. U. z 2023 r., poz. 1725), a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (art. 6 ust. 2 pkt. 1-2 ww. ustawy). Skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 ww. ustawy, sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 ww. ustawy).
W złożonej skardze skarżący nie zawarł żądania stwierdzenia przewlekłości, nie wskazał konkretnych okoliczności (czynności czy zaniechań procesowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie), które, w jego ocenie, stanowiłyby podstawę do stwierdzenia przewlekłości postępowania w przedmiotowej sprawie. Skarżący nie wskazał także czasu trwania postępowania, który w jego ocenie świadczyłby o zwłoce. Skarga na przewlekłość zawiera wyłącznie zarzuty przedstawione przez skarżącego dotyczące wyniku postępowania w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 156/25, a zatem odnośnie kwestii niezwiązanych z przedmiotem skargi na przewlekłość postępowania.
Nadmienić należy, że w przypadku odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy, skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie (art. 14 ust. 2 ustawy), jednocześnie w razie odrzucenia skargi na podstawie art. 9 ustawy dalsze skargi tej samej strony dotyczącego tego samego postępowania, które podlegałyby odrzuceniu na podstawie art. 9 ustawy, pozostawia się w aktach sprawy bez żadnych dalszych czynności. O pozostawieniu skargi i pism związanych z jej wniesieniem w aktach sprawy zawiadamia się skarżącego tylko raz – przy odrzuceniu skargi (art. 14 ust. 3 ustawy).
Z uwagi na powyższe, wniesiona przez skarżącego skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu na podstawie art. 6 ust. 2 ww. ustawy w zw. z art. 9 ust. 1 ww. ustawy.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI