III OPP 15/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny rozpoznał skargę M. J., redaktora naczelnego czasopisma '[...]', na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Skarga dotyczyła postępowania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 389/25, w której skarżący domagał się udostępnienia informacji publicznej od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed WSA oraz o zasądzenie na jego rzecz sumy pieniężnej. Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić. Sąd wskazał, że zgodnie z ustawą o skardze na przewlekłość postępowania, skarga taka jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania co do istoty sprawy, a nie w postępowaniu incydentalnym. W niniejszej sprawie postępowanie przed WSA zakończyło się wydaniem wyroku w dniu 20 października 2025 r., a skarga na przewlekłość została złożona po tym terminie i dotyczyła postępowania incydentalnego związanego z wnioskiem o przesłanie zaświadczenia o prawomocności wyroku. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie przepisów prawa procesowego, a skarżącemu zwrócono uiszczoną opłatę.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w kontekście postępowań incydentalnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na przewlekłość jest składana po zakończeniu postępowania głównego i dotyczy kwestii pobocznych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna w odniesieniu do postępowania incydentalnego, które nie dotyczy meritum sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania co do istoty sprawy, a nie w postępowaniu incydentalnym.
Uzasadnienie
Ustawa o skardze na przewlekłość postępowania definiuje 'tok postępowania w sprawie' jako postępowanie co do istoty sprawy. Celem skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania sprawy w jej meritum, a nie postępowania uboczne.
Czy skarga na przewlekłość postępowania złożona po wydaniu wyroku w sprawie głównej jest dopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna w toku postępowania, a nie po jego zakończeniu.
Uzasadnienie
Postępowanie w sprawie głównej zakończyło się wydaniem wyroku przez WSA. Skarga na przewlekłość została złożona po tym terminie i dotyczyła postępowania incydentalnego.
Przepisy (6)
Główne
ustawa o skardze na przewlekłość art. 5 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Skargę wnosi się w toku postępowania w sprawie. Przez 'tok postępowania w sprawie' należy rozumieć 'postępowanie co do istoty sprawy', a nie postępowanie incydentalne.
ustawa o skardze na przewlekłość art. 8 § 2
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Podstawa do odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zw. z art. 197 § 2, podstawa do odrzucenia skargi.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W zw. z art. 178, podstawa do odrzucenia skargi.
Pomocnicze
ustawa o skardze na przewlekłość art. 2 § 1
Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Definicja 'tok postępowania w sprawie'.
u.s.n.p.s.n.z. art. 17 § 3
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Podstawa do zwrotu opłaty.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania co do istoty sprawy, a nie w postępowaniu incydentalnym.
Godne uwagi sformułowania
Przez 'tok postępowania w sprawie' należy rozumieć 'postępowanie co do istoty sprawy', a nie postępowanie incydentalne.
Skład orzekający
Małgorzata Pocztarek
przewodniczący sprawozdawca
Olga Żurawska - Matusiak
członek
Wojciech Jakimowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania w kontekście postępowań incydentalnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga na przewlekłość jest składana po zakończeniu postępowania głównego i dotyczy kwestii pobocznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego, jakim jest dopuszczalność skargi na przewlekłość postępowania, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Kiedy skarga na przewlekłość postępowania jest skazana na porażkę? NSA wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.