III OPP 1/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-02-27
NSAAdministracyjneNiskansa
przewlekłość postępowaniasądy administracyjneskarżącywpis sądowyodrzucenie skargiNSAWSAbezczynność organu

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę na przewlekłość postępowania, ponieważ skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi pomimo wezwania.

Skarżący M. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, zarzucając bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, jednak skarżący nie spełnił tego wymogu w wyznaczonym terminie. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.

Sprawa dotyczy skargi M. S. na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w której skarżący zarzucił bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę, wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu, jednak termin na jego wykonanie minął bezskutecznie. Sąd, powołując się na przepisy ustawy o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie. Brak uiszczenia należnego wpisu od skargi, pomimo wezwania, skutkuje jej odrzuceniem. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu w przypadku nieuiszczenia należnego wpisu od skargi pomimo wezwania sądu.

Uzasadnienie

Ustawa o skardze na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki oraz Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują obowiązek uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania. Niespełnienie tego wymogu formalnego, pomimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie przepisów o postępowaniu zażaleniowym i skardze kasacyjnej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

u.s.n.p.z. art. 6 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

u.s.n.p.z. art. 17 § 1

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

Pomocnicze

u.s.n.p.z. art. 8 § 2

Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

p.p.s.a. art. 177a

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 220 § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez skarżącego wymogu formalnego w postaci uiszczenia wpisu od skargi, pomimo wezwania sądu.

Godne uwagi sformułowania

skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł termin w nim zakreślony minął bezskutecznie pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący nie uiścił wymaganej opłaty

Skład orzekający

Małgorzata Pocztarek

przewodniczący sprawozdawca

Przemysław Szustakiewicz

członek

Wojciech Jakimowicz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności uiszczania wpisów od skarg na przewlekłość postępowania i konsekwencji ich nieuiszczenia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji braku uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku spełnienia wymogów formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III OPP 1/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-02-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-01-09
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Małgorzata Pocztarek /przewodniczący sprawozdawca/
Przemysław Szustakiewicz
Wojciech Jakimowicz
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1725
art. 8 ust. 2, art. 17 ust. 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (t. j.)
Dz.U. 2023 poz 1634
art. 177 a, art. 220 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 89/25 w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w przedmiocie rozpoznania skargi na działanie organu postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 grudnia 2025 r. M. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VIII SAB/Wa 89/25 na bezczynność Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.
Pismem z dnia 15 stycznia 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 200 zł na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego lub gotówką w kasie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 27 stycznia 2026 r., a termin w nim zakreślony minął bezskutecznie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r., poz. 1725), skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł (art. 17 ust. 1 ww. ustawy).
Jak wynika z art. 8 ust. 2 ww. ustawy, w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy, przy czym do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a. (art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, a ponadto skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Pomimo skutecznego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący nie uiścił wymaganej opłaty od skargi na przewlekłość postępowania, co determinuje konieczność jej odrzucenia.
Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 17 ust. 1 ww. ustawy w zw. z art. 177a p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ww. ustawy, postanowił jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI