V KK 589/24

Sąd Najwyższy2025-05-09
SNKarnepostępowanie karneWysokanajwyższy
wyłączenie sędziegobezstronnośćniezależność sąduKrajowa Rada Sądownictwanominacje sędziowskieTKETPCkasacjaSąd Najwyższy

Podsumowanie

Sąd Najwyższy wyłączył sędziego od udziału w sprawie ze względu na wątpliwości co do jego bezstronności wynikające z procedury nominacyjnej.

Oskarżony wniósł o wyłączenie sędziego Sądu Najwyższego, argumentując wadliwość procedury jego nominacji, która miała miejsce z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej nową ustawą, a także powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej SN, której status był kwestionowany. Sąd Najwyższy uznał wniosek za zasadny, powołując się na aktualne orzecznictwo SN, TSUE i ETPC, które podkreślają znaczenie niezależności i bezstronności sądu.

Wniosek oskarżonego C. F. o wyłączenie sędziego Ryszarda Witkowskiego od udziału w sprawie kasacyjnej został uznany za zasadny przez Sąd Najwyższy. Oskarżony podniósł, że sędzia został powołany na urząd w Sądzie Najwyższym w procedurze, która budzi wątpliwości co do niezależności i bezstronności, w szczególności ze względu na udział Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z 2017 r. oraz powołanie do Izby Dyscyplinarnej SN, której status był kwestionowany przez TSUE i ETPC. Sąd Najwyższy, odwołując się do własnego orzecznictwa oraz orzecznictwa międzynarodowego, w tym wyroku ETPC w sprawie Reczkowicz przeciwko Polsce, stwierdził, że udział w procesie powoływania sędziów organu, który nie jest niezależny od władzy wykonawczej i ustawodawczej, może prowadzić do naruszenia standardu niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą. W związku z tym, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania sprawy przez taki sąd, należało uwzględnić wniosek o wyłączenie sędziego.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziego.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że wadliwość procedury nominacyjnej, w tym udział KRS ukształtowanej ustawą z 2017 r., może prowadzić do naruszenia standardu niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą, co uzasadnia wyłączenie sędziego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

wyłączenie sędziego

Strona wygrywająca

oskarżony C. F.

Strony

NazwaTypRola
C. F.osoba_fizycznaoskarżony
Prokurator Generalnyorgan_państwowywnioskodawca kasacji
Sędzia Ryszard Witkowskiosoba_fizycznasędzia

Przepisy (3)

Główne

k.p.k. art. 41 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Wykładnia art. 41 § 1 k.p.k. powinna zapewniać skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania sprawy przez niezależny i bezstronny sąd, umożliwiając kontrolę standardu niezależności i bezstronności gwarantowanego przez Konstytucję RP, Kartę Praw Podstawowych UE oraz EKPC.

Pomocnicze

k.p.k. art. 42 § § 1

Kodeks postępowania karnego

Ustawa o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw

Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 r., która ukształtowała skład KRS w sposób budzący wątpliwości co do jej niezależności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Udział sędziego w procedurze nominacyjnej prowadzonej z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z 2017 r. Powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego, której status został zakwestionowany przez TSUE i ETPC. Ryzyko naruszenia standardu niezależności i bezstronności sądu gwarantowanego przez Konstytucję RP, Kartę Praw Podstawowych UE oraz EKPC. Orzecznictwo SN, TSUE i ETPC wskazujące na wadliwość procedury nominacyjnej i jej wpływ na niezależność sądu.

Godne uwagi sformułowania

istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie wykładni art. 41 § 1 k.p.k. należy dokonywać w taki sposób, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania konkretnej sprawy przez niezależny i bezstronny sąd niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą

Skład orzekający

Piotr Mirek

przewodniczący

Ryszard Witkowski

sędzia do wyłączenia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Uzasadnienie wniosków o wyłączenie sędziego w sprawach, gdzie podnoszone są wątpliwości co do niezależności i bezstronności sądu wynikające z procedury nominacyjnej."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powołania sędziego w Sądzie Najwyższym w kontekście zmian legislacyjnych dotyczących KRS i orzecznictwa międzynarodowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy fundamentalnych kwestii niezależności sądownictwa i praworządności, odwołując się do orzecznictwa międzynarodowego i krajowego w kontekście reform sądownictwa.

Sąd Najwyższy wyłącza sędziego z powodu wadliwych nominacji. Czy to początek końca spornych nominacji?

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

SN
V KK 589/24
POSTANOWIENIE
Dnia 9 maja 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Piotr Mirek
w sprawie
C. F.
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu
w dniu 9 maja 2025 r.,
wniosku oskarżonego o wyłączenie sędziego
na podstawie art. 41 § 1 k.p.k. i art. 42 § 1 k.p.k.,
postanowił
wyłączyć sędziego Sądu Najwyższego Ryszarda Witkowskiego od udziału w sprawie o sygn. akt V KK 589/24.
UZASADNIENIE
Oskarżony C. F., w piśmie, które wpłynęło do Sądu Najwyższego w dniu 18 kwietnia 2025 r., wniósł o wyłączenie sędziego Ryszarda Witkowskiego od rozpoznania kasacji Prokuratora  Generalnego od wyroku Sądu Okręgowego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. akt IV Ka 653/23.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono udział sędziego Ryszarda Witkowskiego w procedurze nominacyjnej prowadzonej z udziałem Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej na mocy
ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. z 2018 r., poz. 3) oraz powołanie na urząd sędziego w Izbie Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego, której status jako niezależnego i niezawisłego sądu został zakwestionowany w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka.
Oskarżony odwołał się też do dotyczącego tej kwestii orzecznictwa Sądu Najwyższego – a w szczególności uchwały połączonych Izb z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/2020).
Sąd Najwyższy stwierdził, co następuje.
Wniosek jest zasadny. Zgodnie z art. 41 § 1 k.p.k. sędzia ulega wyłączeniu, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Mając w polu widzenia okoliczności podniesione we wniosku stwierdzić trzeba, że sytuacja taka zaistniała w niniejszej sprawie.
W aktualnym orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się bowiem, że wykładni art. 41 § 1 k.p.k. należy dokonywać w taki sposób, aby zapewnić skuteczną ochronę prawa strony do rozpoznania konkretnej sprawy przez niezależny i bezstronny sąd. Oznacza to, że wykładnia ta powinna umożliwiać także kontrolę tego, czy w konkretnej sprawie nie dochodzi do naruszenia standardu niezależności i bezstronności gwarantowanego przez art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej oraz art. 6 ust. 1 EKPC.
Podkreśla się też, iż w sytuacji wystąpienia ryzyka nieprawidłowej obsady sądu uzasadnione jest zastosowanie instytucji wyłączenia sędziego (zob. np. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 25 marca 2024 r., IV KK 566/23; z dnia 5 marca 2024 r., III KK 437/23; z dnia 8 czerwca 2022 r., V KO 43/22; z dnia 23 czerwca 2022 r., II KO 48/22; z dnia 28 lipca 2022 r., V KO 69/22; z dnia 25 listopada 2021 r., I CSKP 524/21; z dnia 16 września 2022 r., III KK 339/22).
Nie budzi wątpliwości, że sędzia Ryszard Witkowski na stanowisko sędziego Sądu Najwyższego został powołany na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa w składzie określonym przywołaną wcześniej ustawą z dnia 8 grudnia 2017 r.
Na wadliwość procedury nominacyjnej prowadzonej na podstawie znowelizowanej ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa wielokrotnie wskazywano w orzecznictwie Sądu Najwyższego, Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, w tym w wymienionej we wniosku uchwale składu połączonych Izb: Cywilnej, Karnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 23 stycznia 2020 r., BSA I-4110-1/20, z której wynika, że nienależyta obsada sądu w rozumieniu art. 439 § 1 pkt 2 k.p.k. zachodzi także wtedy, gdy w składzie sądu bierze udział osoba powołana na urząd sędziego Sądu Najwyższego na wniosek Krajowej Rady Sądownictwa ukształtowanej ustawą z dnia
8 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa oraz niektórych innych ustaw.
Podzielając pogląd wyrażany wielokrotnie w orzecznictwie Sądu Najwyższego, zauważyć trzeba, że „zgodnie z wyrokiem ETPC z dnia 22 lipca 2021 r. w sprawie Reczkowicz przeciwko Polsce (
skarga nr 43447/19
), interpretującym standard
«
niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą
»
w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC, udział w procesie powoływania w Polsce sędziów takiego organu, jakim jest Krajowa Rada Sądownictwa, w składzie ukształtowanym nowelą z 2017 r. (w efekcie czego organ ten nie jest niezależny od władzy wykonawczej i ustawodawczej) powoduje, że skład orzekający, w który wchodzi osoba tak powołana na urząd sędziego, nie stanowi w konkretnej sprawie niezależnego i bezstronnego sądu ustanowionego ustawą w rozumieniu art. 6 ust. 1 EKPC” (tak
postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 stycznia 2024 r., III KK 568/23; zob. też np. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 5 marca 2024 r., III KK 437/23; z dnia 21 lutego 2024 r., II KK 393/23; z dnia 4 października 2023 r., II KK 483/22).
Skoro
zatem
strona, kierując się powyższym, dostrzega wady w procedurze powołania sędziego objętego wnioskiem o wyłączenie na urząd sędziego Sądu Najwyższego, które mogą prowadzić do naruszenia standardu z art. 6 ust. 1 EKPC, a w konsekwencji również ryzyko uznania w przyszłości, że w jej sprawie wystąpiło uchybienie w postaci bezwzględnej przyczyny odwoławczej ze względu na nieprawidłową obsadę sądu, należało uznać złożony wniosek o wyłączenie sędziego za zasadny.
Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd Najwyższy orzekł jak na wstępie.
[J.J.]
[r.g.]
‎

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę