III KK 473/17

Sąd Najwyższy2017-12-14
SNKarneprzestępstwa przeciwko porządkowi publicznemu i urzędnikom państwowymWysokanajwyższy
funkcjonariusz publicznykontrola biletówprawo karnekodeks karnySąd NajwyższykasacjaRzecznik Praw Obywatelskichkwalifikacja prawna

Sąd Najwyższy uchylił wyrok skazujący za napaść na funkcjonariusza publicznego, stwierdzając, że kontroler biletów nie jest funkcjonariuszem w rozumieniu prawa karnego.

Sąd Najwyższy rozpoznał kasację Rzecznika Praw Obywatelskich od wyroku skazującego za czyn z art. 223 § 1 k.k. (czynna napaść na funkcjonariusza publicznego) i art. 226 § 1 k.k. (znieważenie funkcjonariusza publicznego). Sąd Najwyższy uznał, że kontroler biletów nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k., co skutkowało błędnym zastosowaniem przepisów prawa materialnego przez Sąd Rejonowy. W konsekwencji, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej tego czynu i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2012 r. Sąd Rejonowy w [...] skazał oskarżonych P.P., T.T. i T.S. za czyn polegający na czynnej napaści i znieważeniu funkcjonariusza publicznego (kontrolera biletów) oraz osób do pomocy. Sąd Rejonowy zakwalifikował czyn z art. 223 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k., wymierzając kary pozbawienia wolności, które następnie warunkowo zawiesił. Wyrok uprawomocnił się. Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł kasację, zarzucając rażące naruszenie prawa materialnego, a mianowicie błędne zastosowanie art. 223 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k., ponieważ kontroler biletów nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. Sąd Najwyższy przychylił się do tego zarzutu, powołując się na własne wcześniejsze orzecznictwo (postanowienie I KZP 9/13). Stwierdził, że zastosowanie przepisów dotyczących funkcjonariusza publicznego było błędne i miało istotny wpływ na treść wyroku. W związku z tym Sąd Najwyższy uchylił wyrok w części dotyczącej czynu z art. 223 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k. oraz karę łączną i przekazał sprawę Sądowi Rejonowemu do ponownego rozpoznania, z zaleceniem prawidłowej kwalifikacji prawnej czynu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, kontroler biletów nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy oparł się na swoim wcześniejszym orzecznictwie (postanowienie I KZP 9/13), zgodnie z którym osoba uprawniona do kontroli dokumentów przewozu nie jest funkcjonariuszem publicznym. Tym samym zastosowanie przepisów dotyczących funkcjonariusza publicznego (art. 223 § 1 k.k., art. 226 § 1 k.k.) było błędne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie wyroku i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

oskarżeni (w zakresie uchylonego czynu)

Strony

NazwaTypRola
P.P.osoba_fizycznaoskarżony
T.T.osoba_fizycznaoskarżony
T.S.osoba_fizycznaoskarżony
K. M.osoba_fizycznapokrzywdzony (kontroler biletów)
Z. P.osoba_fizycznapokrzywdzony (pracownik Urzędu Miejskiego)
J. H.osoba_fizycznapokrzywdzony (pracownik ochrony)
Rzecznik Praw Obywatelskichorgan_państwowywnioskodawca (kasacja)

Przepisy (13)

Główne

k.k. art. 223 § 1

Kodeks karny

Dotyczy czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego. Sąd Najwyższy uznał, że przepis ten nie mógł być zastosowany, gdyż pokrzywdzony nie był funkcjonariuszem publicznym.

k.k. art. 226 § 1

Kodeks karny

Dotyczy znieważenia funkcjonariusza publicznego. Sąd Najwyższy uznał, że przepis ten nie mógł być zastosowany, gdyż pokrzywdzony nie był funkcjonariuszem publicznym.

k.k. art. 115 § 13

Kodeks karny

Definicja funkcjonariusza publicznego. Sąd Najwyższy stwierdził, że kontroler biletów nie spełnia tej definicji.

Pomocnicze

k.k. art. 190 § 1

Kodeks karny

Dotyczy groźby karalnej. Był częścią kwalifikacji prawnej czynu.

k.k. art. 57a § 1

Kodeks karny

Dotyczy recydywy. Był częścią kwalifikacji prawnej czynu.

k.k. art. 11 § 2

Kodeks karny

Dotyczy zbiegu przepisów. Był częścią kwalifikacji prawnej czynu.

k.p.k. art. 535 § 5

Kodeks postępowania karnego

Tryb rozpoznania sprawy przez Sąd Najwyższy (posiedzenie).

k.k. art. 85

Kodeks karny

Zasady orzekania kary łącznej.

k.k. art. 86 § 1

Kodeks karny

Zasady orzekania kary łącznej.

k.k. art. 69 § 1, 2 i 4

Kodeks karny

Warunkowe zawieszenie wykonania kary.

k.k. art. 70 § 2

Kodeks karny

Warunkowe zawieszenie wykonania kary.

k.k. art. 73 § 2

Kodeks karny

Okres próby i dozór kuratora przy warunkowym zawieszeniu kary.

Dz.U. z 2012 r. poz. 1173 ze zm. art. 33a

Ustawa - Prawo przewozowe

Uprawnienia kontrolerów dokumentów przewozu.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kontroler biletów nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. Zastosowanie art. 223 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k. było błędne i miało istotny wpływ na treść wyroku.

Godne uwagi sformułowania

kontroler biletów [...] nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. zastosowanie [...] norm z art. 223 § 1 i art. 226 § 1 k.k. było błędne naruszenia prawa materialnego, poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 223 § 1 i art. 226 § 1 k.k., co miało charakter rażący i wpłynęło bezpośrednio na treść zapadłego wyroku.

Skład orzekający

Michał Laskowski

przewodniczący-sprawozdawca

Krzysztof Cesarz

członek

Józef Szewczyk

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie, kto jest funkcjonariuszem publicznym w kontekście przestępstw przeciwko porządkowi publicznemu, zwłaszcza w kontekście kontroli biletów w transporcie publicznym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji kontrolera biletów; inne kategorie osób mogą być uznane za funkcjonariuszy publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zjawiska kontroli biletów i wyjaśnia ważną kwestię prawną dotyczącą statusu kontrolerów jako funkcjonariuszy publicznych, co ma praktyczne znaczenie dla wielu osób.

Czy kontroler biletów to funkcjonariusz publiczny? Sąd Najwyższy wyjaśnia!

Sektor

transport

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III KK 473/17
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 grudnia 2017 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Michał Laskowski (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Krzysztof Cesarz
‎
SSN Józef Szewczyk
Protokolant Jolanta Włostowska
‎
w sprawie
P.P., T.T. i T.S.
skazanych z art. 223 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k. w zb. z art. 190 § 1 w zw. z art. 57a § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
‎
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w trybie art. 535 § 5 k.p.k.
‎
w dniu 14 grudnia 2017 r.,
‎
kasacji Rzecznika Praw Obywatelskich
‎
od wyroku Sądu Rejonowego w [...] z dnia 6 czerwca 2012 r.,
uchyla pkt I tiret pierwsze oraz pkt II zaskarżonego wyroku
i sprawę w tym zakresie przekazuje Sądowi Rejonowemu w [...] do ponownego rozpoznania.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2012 r., Sąd Rejonowy w [...] uznał oskarżonych P.P., T.T. i T.S. za winnych popełnienia czynu z art. 223 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k. w zb. z art. 190 § 1 k.k. w zw. z art. 57a § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k., polegającego na tym, że w dniu 11 grudnia 2011 r. w [...] przy ul. W. działając wspólnie i w porozumieniu dopuścili się czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego kontrolera biletów zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w [...] K. M. oraz osoby do pomocy jej przybrane w osobach pracowników Urzędu Miejskiego w [...] Z. P. i J. H., pracownika ochrony, w związku i podczas pełnienia przez nich obowiązków służbowych w ten sposób, że szarpali ich za ubrania, popychali, bili rękoma, wyzywali słowami wulgarnymi, pluli oraz używali słów wulgarnych, grożąc pokrzywdzonym pobiciem, przy czym groźby te wzbudziły w nich uzasadnioną obawę, że zostaną spełnione, przy czym czynu tego dopuścili się publicznie, bez powodu, okazując rażące lekceważenie porządku prawnego. Za wskazany czyn Sąd wymierzył oskarżonym kary po 1 roku i 6 miesięcy pozbawienia wolności (punkt I wyroku). W tym samym punkcie wyroku Sąd uznał T.T. za winnego czynu z art. 190 § 1 k.k. (opisanego w punkcie II) i wymierzył mu karę 6 miesięcy pozbawienia wolności, a P.P. za winnego czynu z art. 190 § 1 k.k. (opisanego w punkcie III) i wymierzył mu karę 8 miesięcy pozbawienia wolności. W punkcie II wyroku na mocy art. 85 k.k. i art. 86 § 1 k.k. Sąd orzekł kary łączne wobec  T.T. w wymiarze 1 roku i 8 miesięcy pozbawienia wolności, zaś wobec P.P. w wymiarze 2 lat pozbawienia wolności. Na mocy art. 69 § 1, 2 i 4 k.k., art. 70 § 2 k.k. i art. 73 § 2 k.k. Sąd warunkowo zawiesił orzeczone wobec oskarżonych kary pozbawienia wolności na okres próby w wymiarze po 4 lata i oddał każdego z nich pod dozór kuratora (punkt III wyroku). Wyrok Sądu Rejonowego nie został zaskarżony i uprawomocnił się.
Od tego prawomocnego wyroku kasację na korzyść skazanego wniósł Rzecznik Praw Obywatelskich, zarzucając w niej rażące i mające istotny wpływ na jego treść naruszenie prawa materialnego, to jest art. 223 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k., poprzez ich błędne zastosowanie i skazanie oskarżonych za czyn. który nie zawierał ustawowego znamienia występującego w wyżej wymienionych przepisach, albowiem kontroler biletów wobec którego oskarżeni mieli się dopuścić czynnej napaści i znieważenia, nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. W konkluzji kasacji wniesiono o uchylenie wyroku Sądu Rejonowego w [...] w zaskarżonej części i przekazanie sprawy w tym zakresie Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje
.
Kasacja zasługuje na uwzględnienie.
Zarzut podniesiony w kasacji jawi się jako zasadny w stopniu oczywistym. Kontroler biletów oraz inne pokrzywdzone osoby nie były funkcjonariuszami publicznymi w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. Zgodzić się należy ze stanowiskiem Sądu Najwyższego wyrażonym w postanowieniu z dnia 25 września 2013 r., I KZP 9/13, „osoba uprawniona na podstawie art. 33a ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (Dz.U. z 2012 r. poz. 1173 ze zm.) do dokonywania kontroli dokumentów przewozu osób i bagażu w pojazdach publicznego transportu zbiorowego, w tym osoba będąca pracownikiem samorządu terytorialnego, nie jest funkcjonariuszem publicznym w rozumieniu art. 115 § 13 pkt 4 k.k.” Tymczasem Sąd Rejonowy uznając P.P., T.T. i T.S. za winnych przypisanemu im czynu na szkodę kontrolera biletów zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w [...] K. M. oraz osób do pomocy jej przybranych w osobach pracowników Urzędu Miejskiego w [...] Z. P. i pracownika ochrony J. H., przyjął kwalifikację z przepisów m.in. art. 223 § 1 i art. 226 § 1 k.k., które to przepisy dotyczą odpowiednio: czynnej napaści na funkcjonariusza publicznego oraz znieważenia funkcjonariusza publicznego. Wobec faktu, że pokrzywdzone osoby nie posiadały normatywnych cech funkcjonariuszy publicznych określonych w art. 115 § 13 k.k., oczywiste jest, że zastosowanie w kwalifikacji przypisanych skazanym czynów norm z art. 223 § 1 i art. 226 § 1 k.k. było błędne. Co ważne, w ocenie Sądu Najwyższego także dorobek orzecznictwa i literatury dotyczącej omawianej kwestii dostępny w dacie orzekania nie uzasadniał przyjęcia przez Sąd Rejonowy wniosku, że pokrzywdzone osoby należy uznać za funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przywołanych przepisów prawa karnego. W takim stanie rzeczy przyjąć należy, że Sąd Rejonowy dopuścił się naruszenia prawa materialnego, poprzez niewłaściwe zastosowanie przepisów art. 223 § 1 i art. 226 § 1 k.k., co miało charakter rażący i wpłynęło bezpośrednio na treść zapadłego wyroku.
Ta konkluzja obligowała Sąd Najwyższy do uwzględnienia kasacji Rzecznika Praw Obywatelskich i uchylenia rozstrzygnięcia zawartego w pkt I tiret pierwsze zaskarżonego wyroku, tj. w zakresie czynu ujętego w pkt I aktu oskarżenia. Uchylenie rozstrzygnięcia co do tego czynu pociągnęło za sobą także uchylenie rozstrzygnięcia zawartego w pkt II zaskarżonego wyroku, czyli dotyczącego orzeczenia kary łącznej. W tym zakresie Sąd Najwyższy przekazał sprawę Sądowi Rejonowemu w [...] do ponownego rozpoznania, w trakcie którego w razie uznania sprawstwa oskarżonych rozważyć należy kwestię prawidłowej kwalifikacji prawnej ich czynu.
kc

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI