III KK 423/14

Sąd Najwyższy2015-05-08
SNKarneprzestępstwa przeciwko porządkowi publicznemu i obronnościWysokanajwyższy
funkcjonariusz publicznyochrona fizycznakasacjastatus prawnykodeks karnyprocedura karnaskazanie bez rozprawy

Podsumowanie

Sąd Najwyższy uchylił wyrok skazujący za naruszenie nietykalności funkcjonariuszy publicznych, uznając, że pracownicy ochrony nie posiadali takiego statusu, i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Prokurator Generalny wniósł kasację od wyroku skazującego K. Z. za naruszenie nietykalności i znieważenie funkcjonariuszy publicznych. Sąd Najwyższy uznał kasację za zasadną, stwierdzając, że pracownicy ochrony, którzy byli pokrzywdzonymi, nie posiadali statusu funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu Kodeksu karnego. Sąd uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na możliwość zakwalifikowania czynu jako innego przestępstwa.

Sąd Najwyższy rozpoznał kasację Prokuratora Generalnego od wyroku Sądu Rejonowego w Z., który skazał K. Z. za naruszenie nietykalności cielesnej i znieważenie funkcjonariuszy publicznych. Prokurator Generalny zarzucił rażące naruszenie prawa procesowego i materialnego, wskazując, że pokrzywdzeni pracownicy ochrony nie posiadali statusu funkcjonariuszy publicznych. Sąd Najwyższy przyznał rację Prokuratorowi Generalnemu, stwierdzając, że Sąd Rejonowy wadliwie uwzględnił wniosek o skazanie bez rozprawy, nie weryfikując statusu pokrzywdzonych. Zgodnie z art. 115 § 13 k.k., pracownicy ochrony nie są funkcjonariuszami publicznymi, a jedynie korzystają z ich ochrony prawnej podczas wykonywania obowiązków na obiektach podlegających obowiązkowej ochronie, czego w tej sprawie nie stwierdzono. Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok, ale nie uniewinnił oskarżonego, uznając wniosek kasacji za wadliwy. Wskazał, że zachowanie K. Z. może wypełniać znamiona innych przestępstw, takich jak znieważenie (art. 216 k.k.) czy naruszenie nietykalności cielesnej (art. 217 k.k.), a także art. 217a k.k. (naruszenie nietykalności funkcjonariusza publicznego lub żołnierza). Sprawę przekazano do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Z., który ma rozważyć możliwość zakwalifikowania czynu jako innego występku, uwzględniając możliwość ścigania z oskarżenia prywatnego lub publicznego.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pracownicy ochrony fizycznej nie posiadają statusu funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu art. 115 § 13 k.k., nawet jeśli podczas wykonywania zadań ochrony korzystają z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

Uzasadnienie

Status funkcjonariusza publicznego jest ściśle określony w art. 115 § 13 k.k. i nie obejmuje pracowników ochrony. Ustawa o ochronie osób i mienia przyznaje im jedynie ochronę prawną, ale nie nadaje im statusu funkcjonariusza publicznego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
K. Z.osoba_fizycznaoskarżony
T. W.osoba_fizycznapokrzywdzony
J. G.osoba_fizycznapokrzywdzony
Prokurator Generalnyorgan_państwowywnioskodawca kasacji
Prokuratura Generalnaorgan_państwowyorgan reprezentujący

Przepisy (19)

Główne

k.k. art. 222 § 1

Kodeks karny

Dotyczy naruszenia nietykalności cielesnej funkcjonariusza publicznego. W tej sprawie kluczowe było ustalenie, czy pokrzywdzeni mieli taki status.

k.k. art. 226 § 1

Kodeks karny

Dotyczy znieważenia funkcjonariusza publicznego. Podobnie jak w przypadku art. 222, kluczowe było ustalenie statusu pokrzywdzonych.

k.k. art. 115 § 13

Kodeks karny

Definicja funkcjonariusza publicznego. Kluczowy przepis dla rozstrzygnięcia sprawy, wskazujący, że pracownicy ochrony nie są funkcjonariuszami publicznymi.

k.p.k. art. 335 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy wniosku o skazanie bez rozprawy. W tej sprawie kluczowe było ustalenie, czy sąd prawidłowo zastosował ten tryb.

k.p.k. art. 343 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy rozpoznania wniosku o skazanie bez rozprawy. Sąd musi dokonać merytorycznej kontroli wniosku.

k.p.k. art. 521 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa wniesienia kasacji przez Prokuratora Generalnego.

Pomocnicze

k.k. art. 11 § 2

Kodeks karny

Dotyczy kumulatywnej kwalifikacji czynów. W tej sprawie zastosowano w zb. z art. 222 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k.

k.k. art. 11 § 3

Kodeks karny

Dotyczy wymiaru kary przy kumulatywnej kwalifikacji. Zastosowano w zw. z art. 33 § 1 i 3 k.k.

k.k. art. 33 § 1

Kodeks karny

Dotyczy wymiaru kary grzywny. Zastosowano w zw. z art. 11 § 3 k.k.

k.k. art. 33 § 3

Kodeks karny

Dotyczy ustalania wysokości stawki dziennej grzywny. Zastosowano w zw. z art. 11 § 3 k.k.

k.p.k. art. 343 § 6

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy rozpoznania wniosku o skazanie bez rozprawy. W tej sprawie kluczowe było ustalenie, czy sąd prawidłowo zastosował ten tryb.

k.p.k. art. 343 § 7

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy skierowania sprawy do rozpoznania na zasadach ogólnych w przypadku uwag sądu do wniosku o skazanie bez rozprawy.

k.p.k. art. 535 § 5

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego w przypadku uwzględnienia kasacji.

u.o.p.i.m. art. 42

Ustawa o ochronie osób i mienia

Przepis przyznający pracownikom ochrony ochronę prawną funkcjonariuszy publicznych, ale nie nadający im tego statusu.

k.k. art. 216

Kodeks karny

Wspomniany jako potencjalna podstawa kwalifikacji czynu w przypadku braku statusu funkcjonariusza publicznego.

k.k. art. 217

Kodeks karny

Wspomniany jako potencjalna podstawa kwalifikacji czynu w przypadku braku statusu funkcjonariusza publicznego.

k.k. art. 217a

Kodeks karny

Wspomniany jako potencjalna podstawa kwalifikacji czynu w przypadku braku statusu funkcjonariusza publicznego.

k.p.k. art. 60 § 1

Kodeks postępowania karnego

Uprawnienie prokuratora do objęcia ściganiem czynów ściganych z oskarżenia prywatnego w interesie społecznym.

k.p.k. art. 60 § 4

Kodeks postępowania karnego

Możliwość podtrzymania oskarżenia jako prywatnego przez pokrzywdzonych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pracownicy ochrony fizycznej nie posiadają statusu funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu art. 115 § 13 k.k. Sąd orzekający w trybie skazania bez rozprawy ma obowiązek merytorycznej kontroli wniosku prokuratora.

Godne uwagi sformułowania

nie są nim objęci pracownicy ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia sąd ten nie może uchylić się od zbadania sprawy zarówno pod kątem ustaleń faktycznych i zawinienia, jak i zastosowanych przepisów prawa materialnego zachowania K. Z. mogą zostać zakwalifikowane jako zachowania przestępne, wypełniające znamiona innych występków

Skład orzekający

Stanisław Zabłocki

przewodniczący-sprawozdawca

Przemysław Kalinowski

członek

Barbara Skoczkowska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie statusu funkcjonariusza publicznego w kontekście przestępstw przeciwko jego osobie, obowiązki sądu przy skazaniu bez rozprawy."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pracowników ochrony i ich statusu prawnego w kontekście art. 115 § 13 k.k.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego problemu statusu prawnego pracowników ochrony i ich ochrony prawnej, a także kontroli sądowej nad wnioskami o skazanie bez rozprawy, co jest istotne dla praktyki prawniczej.

Czy pracownik ochrony to funkcjonariusz publiczny? Sąd Najwyższy wyjaśnia.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Sygn. akt III KK 423/14
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 maja 2015 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Stanisław Zabłocki (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Przemysław Kalinowski
‎
SSN Barbara Skoczkowska
Protokolant Jolanta Włostowska
przy udziale prokuratora Prokuratury Generalnej Aleksandra Herzoga
‎
w sprawie K. Z.,
‎
skazanego z art. 222 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k.
‎
po rozpoznaniu w Izbie Karnej, na rozprawie w dniu 8 maja 2015 r.,
‎
kasacji, wniesionej - na podstawie art. 521 § 1 k.p.k. - przez Prokuratora Generalnego na korzyść skazanego
‎
od wyroku Sądu Rejonowego w Z.
‎
z dnia 28 sierpnia 2013 r.
uchyla zaskarżony wyrok i sprawę K. Z. przekazuje do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Z.
UZASADNIENIE
K. Z. został oskarżony o to, że w dniu 26 grudnia 2012 r. około godz. 00:40 na parkingu przed pizzerią „D.” przy ul. L. 9 w Z., woj. P., naruszył nietykalność cielesną funkcjonariuszy publicznych podczas wykonywania czynności służbowych przez pracowników ochrony fizycznej firmy „K.” w ten sposób, że szarpał T. W., powodując u niego zadrapania w okolicy lewego nadgarstka, natomiast J. G. uderzył pięścią w twarz, a także znieważył funkcjonariuszy, wyzywając ich słowami powszechnie uznanymi za obraźliwe, tj. o czyn określony w art. 222 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k.
Sąd Rejonowy w Z. wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2013 r., uwzględniając złożony przez prokuratora wniosek o skazanie bez przeprowadzania postępowania dowodowego:
I. oskarżonego K. Z. uznał za winnego zarzucanego mu czynu i za to na mocy art. 222 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k. w zw. z art. 11 § 2 k.k. skazał go, zaś na mocy art. 222 § 1 k.k. w zw. z art. 33 § 1 i 3 k.k. w zw. z art. 11 § 3 k.k. wymierzył mu karę grzywny w wymiarze 150 (sto pięćdziesiąt) stawek dziennych, ustalając wysokość jednej stawki dziennej na kwotę 10 (dziesięć) złotych.
II. zasądził od oskarżonego K. Z. na rzecz Skarbu Państwa kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem opłaty oraz obciążył go pozostałymi kosztami procesu w kwocie 140 (sto czterdzieści) złotych.
Wyrok ten nie został zaskarżony przez strony i uprawomocnił się w dniu 4 września 2013 r.
Powyższe orzeczenie zostało zaskarżone kasacją, wniesioną - na podstawie art. 521 k.p.k. – na korzyść oskarżonego przez Prokuratora Generalnego, który zarzucił rażące i mające istotny wpływ na treść orzeczenia naruszenie przepisów prawa procesowego - art. 343 § 1 i 6 k.p.k. w zw. z art. 335 § 1 k.p.k. polegające na uwzględnieniu wadliwego wniosku prokuratora o skazanie K. Z. za czyn z art. 222 § 1 k.k. w zb. z art. 226 § 1 k.k. bez przeprowadzenia rozprawy i wydanie wyroku zgodnego z tym wnioskiem, w następstwie czego doszło do rażącego naruszenia przepisów prawa materialnego - art. 222 § 1 k.k. w zb. 226 § 1 k.k. i 115 § 13 k.k. - przez niezasadne przyjęcie, że pokrzywdzeni czynem oskarżonego pracownicy ochrony, T. W. i J. G., posiadali status funkcjonariuszy publicznych.
W konkluzji kasacji Prokurator Generalny wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku i uniewinnienie oskarżonego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Kasacja Prokuratora Generalnego okazała się zasadna co do podniesionego w niej zarzutu, jednakże wniosek kasacji został sformułowany wadliwie, co uniemożliwiło wydanie rozstrzygnięcia zgodnego ze stanowiskiem Prokuratora Generalnego w trybie określonym w przepisie art. 535 § 5 k.p.k.
W pierwszej kolejności należy zauważyć, iż wskazane w kasacji uchybienie przepisom prawa materialnego w istocie nastąpiło i ma ono charakter rażący, uzasadniający uchylenie zaskarżonego wyroku. Złożenie przez prokuratora wniosku o skazanie oskarżonego w trybie art. 335 § 1 k.p.k., zakładające przyznanie się oskarżonego do zarzucanego mu czynu, nie zwalnia sądu od dokonania merytorycznej kontroli samego wniosku. Podkreślał to wielokrotnie w swym orzecznictwie Sąd Najwyższy, wskazując, jak choćby w wyroku z dnia 22 sierpnia 2013 r., sygn. akt II KK 199/13, OSNPiPr 2013/11/7, że sąd pierwszej instancji, orzekając na posiedzeniu w trybie art. 343 § 1-6 k.p.k., co prawda jest związany treścią uzgodnień pomiędzy oskarżonym i prokuratorem, poczynionych na podstawie art. 335 § 1 k.p.k., i nie może wydać innego wyroku niż skazujący i orzec innej kary lub środka karnego od uzgodnionych przez strony, niemniej jednak rozpoznając wniosek o wydanie wyroku skazującego i orzeczenie uzgodnionych z oskarżonym kary lub środka karnego bez przeprowadzenia rozprawy, sąd ten nie może uchylić się od zbadania sprawy zarówno pod kątem ustaleń faktycznych i zawinienia, jak i zastosowanych przepisów prawa materialnego i w sytuacji dostrzeżenia jakichkolwiek wad propozycji oskarżyciela publicznego nie tylko nie może wniosku takiego uwzględnić, ale zobligowany jest treścią art. 343 § 7 k.p.k. skierować sprawę do rozpoznania na zasadach ogólnych, chyba, że w toku posiedzenia prokurator, za zgodą oskarżonego, dokona modyfikacji wniosku w kierunku przez sąd postulowanym.
W niniejszej sprawie tego rodzaju kontroli Sąd Rejonowy w Z. skutecznie nie dokonał, powielając błąd oskarżyciela publicznego polegający na przyjęciu, że pokrzywdzeni T. W. i J. G. (pracownicy agencji ochrony) posiadali status funkcjonariuszy publicznych. Katalog osób posiadających ów status jest zamknięty i enumeratywnie określony w przepisie art. 115 § 13 k.k. Nie są nim objęci pracownicy ochrony, o których mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. tekst jedn. z 2005 r. Nr 145. poz. 1221 z późn. zm.). Wprawdzie na podstawie art. 42 w/w ustawy podczas wykonywania zadań ochrony obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, korzystają oni z ochrony prawnej przewidzianej w Kodeksie karnym dla funkcjonariuszy publicznych, jednakże w realiach niniejszej sprawy nie wykonywali oni tego rodzaju zadań, ze względu na charakter obiektu i podstawę pełnienia zadań w tym obiekcie. Przypomnieć w tym kontekście należy, że zostali oni skierowani do prywatnej pizzerii „D.”, z której właścicielem firma „K.” miała podpisaną umowę na świadczenie usług.  Pomimo tego, że w swej końcowej fazie zdarzenie rozgrywało się z udziałem wezwanych funkcjonariuszy Policji, którzy ostatecznie obezwładnili oskarżonego, ujawniony materiał dowodowy nie daje podstaw do przyjęcia, że T. W. i J. G. zostali przybrani do pomocy przez interweniujących policjantów podczas i w związku ze służbowymi działaniami tychże policjantów, które podjęli oni w stosunku do K. Z. Nie wskazują na to wyraźnie ani zeznania pokrzywdzonych, ani moment, w jakim miałoby dojść do ich zaatakowania, nie wspominając już o tym, że funkcjonariusze Policji nie zostali przesłuchani.
W tej sytuacji, wydając wyrok w całości zgodny z treścią porozumienia zawartego pomiędzy prokuratorem i oskarżonym K. Z., Sąd Rejonowy nie zweryfikował okoliczności popełnienia czynu objętego wnioskiem prokuratora, które - pomimo przyznania się oskarżonego do jego popełnienia - budziły wątpliwości w aspekcie realizacji znamion określonych w przepisach art. 222 § 1 k.k. i art. 226 § 1 k.k., przyjętych za podstawę oskarżenia. Podsumowując, w realiach omawianej sprawy nie zachodziły podstawy do uwzględnienia wniosku prokuratora, ponieważ występujący w sprawie pokrzywdzeni nie posiadali statusu funkcjonariuszy publicznych.
Nie wymaga szerszego uzasadnienia to, iż skarżący słusznie zakwalifikował to uchybienie jako naruszenie prawa o charakterze rażącym, a także to, że nie tylko mogło, ale wręcz miało ono istotny wpływ na treść wydanego orzeczenia.
W tej sytuacji zaskarżony wyrok należało uchylić. Jednakże wniosek o uniewinnienie oskarżonego jest, zdaniem Sądu Najwyższego, zdecydowanie wadliwy. Należy zauważyć, że, o ile faktycznie pokrzywdzeni nie posiadali statusu funkcjonariuszy publicznych, to zachowania K. Z. mogą zostać zakwalifikowane jako zachowania przestępne, wypełniające znamiona innych występków, np określonych w art. 216 i w art. 217 k.k., a także co prawda nie w art. 222 § 1 k.k., ale być może w art. 217a k.k. Sąd ponownie rozpoznając sprawę powinien zatem rozważyć możliwość zakwalifikowania zachowania oskarżonego w wyżej wskazanym aspekcie. Wprawdzie tylko występek z art. 217a k.k. ścigany jest z oskarżenia publicznego, a pozostałe z oskarżenia prywatnego, niemniej jednak nie można w toku dalszego procedowania zapomnieć o wynikającym z przepisu art. 60 § 1 k.p.k. uprawnieniu prokuratora do objęcia tego rodzaju czynów ściganiem, w wypadku gdy uzna on, że wymaga tego interes społeczny. Gdyby zaś sąd meriti doszedł do wniosku, iż zachowania oskarżonego wypełniają wyłącznie znamiona występków ściganych, co do zasady, z oskarżenia prywatnego, zaś prokurator nie wykazałby inicjatywy, o której była wyżej mowa, niezbędnym okaże się stworzenie pokrzywdzonym możliwości ewentualnego podtrzymania oskarżenia jako prywatnego (art. 60 § 4 k.p.k.). Wydanie, zgodnie z wnioskiem kasacji Prokuratora Generalnego, wyroku uniewinniającego skutecznie zablokowałoby powyższe możliwości, stwarzane przez przepisy Kodeksu postępowania karnego. Należało zatem rozstrzygnąć odmiennie niż we wniosku kasacji i po uchyleniu wadliwego wyroku wydać tzw. orzeczenie następcze o przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Rejonowemu w Z.
Z wszystkich opisanych wyżej powodów Sąd Najwyższy orzekł jak w części dyspozytywnej wyroku.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę