III KK 252/16

Sąd Najwyższy2017-02-10
SNKarneprzestępstwa skarboweWysokanajwyższy
kasacjaSąd Najwyższygry hazardoweprawo unijnedyrektywa 98/34/WEprzestępstwo skarboweart. 107 k.k.s.postępowanie zawieszonepytanie prawne

Sąd Najwyższy podjął zawieszone postępowanie kasacyjne w sprawie dotyczącej przepisów o grach hazardowych, po rozstrzygnięciu przez powiększony skład SN zagadnienia prawnego związanego z dyrektywą UE.

Sąd Najwyższy w Izbie Karnej rozpoznał na posiedzeniu kwestię podjęcia zawieszonego postępowania kasacyjnego. Postępowanie zostało zawieszone z powodu konieczności uzyskania stanowiska powiększonego składu SN w sprawie pytania prawnego dotyczącego przepisów ustawy o grach hazardowych i ich zgodności z prawem unijnym. Po merytorycznym rozpoznaniu tego zagadnienia przez powiększony skład SN, ustąpiła przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie postępowania, co uzasadnia jego podjęcie.

Sąd Najwyższy w Izbie Karnej, na posiedzeniu w dniu 10 lutego 2017 r., postanowił podjąć zawieszone postępowanie kasacyjne w sprawie III KK 252/16. Postępowanie to zostało zawieszone z uwagi na zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego w przedmiocie rozpoznania kasacji, jakie miało stanowisko powiększonego składu Sądu Najwyższego. Stanowisko to było związane z pytaniem prawnym przedstawionym przez Prokuratora Generalnego, dotyczącym przepisów art. 6 ust. 1 i art. 14 ust. 1 ustawy o grach hazardowych w zakresie gier na automatach. Pytanie dotyczyło tego, czy przepisy te, ograniczające możliwość prowadzenia gier jedynie na podstawie koncesji na prowadzenie kasyna, są przepisami technicznymi w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE, a jeśli tak, to czy sądy karne mogą odmówić ich stosowania jako niezgodne z prawem unijnym, na podstawie art. 91 ust. 3 Konstytucji RP, z uwagi na brak notyfikacji tych przepisów Komisji Europejskiej. Ponieważ powiększony skład Sądu Najwyższego merytorycznie rozpoznał wskazane zagadnienie prawne (uchwała z dnia 19 stycznia 2017 r., I KZP 17/16), ustąpiła przesłanka długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej prowadzenie postępowania. W związku z tym, Sąd Najwyższy uznał za zasadne podjęcie postępowania w celu rozpoznania kasacji wniesionej w niniejszej sprawie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, przepisy te są przepisami technicznymi w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy w powiększonym składzie rozpoznał zagadnienie prawne i uznał, że przepisy ustawy o grach hazardowych dotyczące automatów są przepisami technicznymi w rozumieniu dyrektywy 98/34/WE.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

podjęcie postępowania kasacyjnego

Strony

NazwaTypRola
A. J. S.osoba_fizycznaoskarżony

Przepisy (8)

Główne

k.k.s. art. 107 § 1

Kodeks karny skarbowy

k.p.k. art. 22 § 1

Kodeks postępowania karnego

u.g.h. art. 6 § 1

Ustawa o grach hazardowych

u.g.h. art. 14 § 1

Ustawa o grach hazardowych

Konstytucja art. 91 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Pomocnicze

k.k.s. art. 6 § 2

Kodeks karny skarbowy

u.SN art. 60 § 2

Ustawa o Sądzie Najwyższym

k.p.k. art. 426 § 1

Kodeks postępowania karnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Uznanie przepisów ustawy o grach hazardowych za techniczne w rozumieniu dyrektywy UE. Brak notyfikacji przepisów technicznych Komisji Europejskiej. Nadrzędność prawa unijnego nad prawem krajowym w przypadku niezgodności i braku notyfikacji.

Godne uwagi sformułowania

zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego ustawa o grach hazardowych przepisami technicznymi w rozumieniu art. 1 pkt 11 dyrektywy 98/34/WE nienotyfikowania tych przepisów Komisji Europejskiej odmowy ich stosowania jako niezgodnych z prawem unijnym ustawa z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym uchwała z dnia 19 stycznia 2017 r., IKZP 17/16 ustała przesłanka w postaci długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej prowadzenie postępowania

Skład orzekający

Tomasz Artymiuk

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o grach hazardowych w kontekście prawa UE i procedury notyfikacji przepisów technicznych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, wymaga analizy zgodności z aktualnym prawem UE i krajowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia prawnego na styku prawa krajowego i unijnego, związanego z regulacją gier hazardowych i procedurą notyfikacji przepisów technicznych, co ma znaczenie dla wielu przedsiębiorców i prawników.

Gry hazardowe a prawo UE: Czy polskie przepisy były nielegalne?

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III KK 252/16
POSTANOWIENIE
Dnia 10 lutego 2017 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Artymiuk
w sprawie
A. J. S.
oskarżonego z art. 107 § 1 k.k.s. w zw. z art. 6 § 2 k.k.s.,
po rozpoznaniu w Izbie Karnej
na posiedzeniu w dniu 10 lutego 2017 r.
z urzędu kwestii podjęcia zawieszonego postępowania kasacyjnego
na podstawie art. 22 § 1 k.p.k.
p o s t a n o w i ł
podjąć postępowanie kasacyjne.
UZASADNIENIE
W przedmiotowej sprawie postępowanie zawieszono z uwagi na to, że zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego w przedmiocie rozpoznania kasacji ma stanowisko powiększonego składu Sądu Najwyższego związane z przedstawionym przez Prokuratora Generalnego, na podstawie art. 60 § 2 ustawy z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym (obecnie t.j.: Dz. U. 2016, poz. 1254 ze zm.), pytaniem dotyczącym zagadnienia prawnego:
„Czy przepisy art. 6 ust. 1 i art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych – dalej „ustawy o grach hazardowych” (Dz. U. z 2015 poz. 612) w zakresie gier na automatach, ograniczające możliwość ich prowadzenia jedynie na podstawie udzielonej koncesji na prowadzenie kasyna, są przepisami technicznymi w rozumieniu art. 1 pkt 11 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998 r., ze zm.), a jeżeli tak to, czy wobec faktu nienotyfikowania tych przepisów Komisji Europejskiej, sądy karne w sprawach o przestępstwo skarbowe określone w art. 107 § 1 k.k.s. uprawnione są, w oparciu o art. 91 ust. 3 Konstytucji, do odmowy ich stosowania jako niezgodnych z prawem unijnym?”
.
Z uwagi na merytoryczne rozpoznanie przez powiększony skład Sądu Najwyższego wskazanego zagadnienia prawnego (uchwała z dnia 19 stycznia 2017 r., I KZP 17/16) ustała przesłanka w postaci długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej prowadzenie postępowania (art. 22 § 1 k.p.k.). Tym samym zasadne jest podjęcie postępowania celem rozpoznania kasacji wniesionej w niniejszej sprawie.
Z tych względów postanowiono jak na wstępie.
1.
Na postanowienie niniejsze zażalenie nie przysługuje (art. 426 § 1 k.p.k.).
2.
Zarejestrować sprawę pod nową sygnaturą.
l.n

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI