III KK 209/25

Sąd Najwyższy2025-09-09
SNKarnewykroczeniaWysokanajwyższy
kasacjapostępowanie wykroczeniowekonwersja procesowalegitymacja procesowaSąd NajwyższyprokuratorKodeks postępowania karnegoKodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Podsumowanie

Sąd Najwyższy pozostawił kasację Prokuratora Rejonowego bez rozpoznania z powodu niedopuszczalności opartej na przepisach Kodeksu postępowania karnego, podczas gdy sprawa toczyła się na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

Prokurator wniósł kasację opartą na przepisach k.p.k. od wyroku sądu okręgowego utrzymującego w mocy wyrok sądu rejonowego. Sąd Najwyższy stwierdził, że postępowanie pierwotnie toczyło się na podstawie k.p.k., ale nastąpiła konwersja na procedurę wykroczeniową z uwagi na kwalifikację czynu jako wykroczenia. W związku z tym kasacja powinna być oparta na przepisach k.p.s.w., a prokurator nie posiada legitymacji do jej wniesienia w tym trybie. Dlatego kasację pozostawiono bez rozpoznania.

Sąd Najwyższy rozpoznał kasację Prokuratora Rejonowego wniesioną na korzyść skazanej A. P. od wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach, który utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Kielcach. Sąd Najwyższy postanowił pozostawić kasację bez rozpoznania z powodu jej niedopuszczalności z mocy ustawy. Uzasadnienie opiera się na fakcie, że postępowanie, mimo początkowej kwalifikacji czynu jako przestępstwa, zostało przekształcone na postępowanie w sprawach o wykroczenia na podstawie przepisów Kodeksu wykroczeń (art. 119 § 1 k.w.). Ta konwersja procesowa następuje z mocy prawa, gdy czyn objęty aktem oskarżenia okaże się wykroczeniem. Sąd Najwyższy podkreślił, że skoro postępowanie toczyło się na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, to również kasacja powinna być oparta na tych przepisach. Zgodnie z art. 110 § 1 k.p.s.w., uprawnionymi do wniesienia kasacji w sprawach o wykroczenia są jedynie Rzecznik Praw Obywatelskich lub Prokurator Generalny, a nie prokurator działający jako oskarżyciel publiczny w postępowaniu. W związku z tym prokurator wnoszący kasację nie posiadał wymaganej legitymacji procesowej, co skutkowało jej pozostawieniem bez rozpoznania. Kosztami postępowania kasacyjnego obciążono Skarb Państwa.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, kasacja taka jest niedopuszczalna z mocy ustawy.

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy stwierdził, że skoro postępowanie pierwotnie karne zostało przekształcone na postępowanie wykroczeniowe, to kasacja powinna być oparta na przepisach Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia. Zgodnie z tymi przepisami, legitymację do wniesienia kasacji posiada jedynie Rzecznik Praw Obywatelskich lub Prokurator Generalny, a nie Prokurator Rejonowy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

pozostawić kasację bez rozpoznania

Strony

NazwaTypRola
A. P.osoba_fizycznaskazana
Prokurator Rejonowy Kielce-Wschód w Kielcachorgan_państwowywnioskodawca kasacji

Przepisy (20)

Główne

k.p.k. art. 531 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa do pozostawienia kasacji bez rozpoznania.

k.p.s.w. art. 1

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Podstawa prawna postępowania w sprawach o wykroczenia.

k.p.s.w. art. 110 § 1

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Określa podmioty uprawnione do wniesienia kasacji w sprawach o wykroczenia (Rzecznik Praw Obywatelskich, Prokurator Generalny).

k.w. art. 119 § 1

Kodeks wykroczeń

Czyn zakwalifikowany jako wykroczenie.

Pomocnicze

k.p.k. art. 400

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy korespondencji procedury do przedmiotu postępowania, w tym konwersji podstawy procesowej.

k.p.k. art. 399 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy uprzedzenia o możliwości zmiany kwalifikacji prawnej czynu.

k.p.k. art. 439 § 1

Kodeks postępowania karnego

Określa bezwzględne przyczyny odwoławcze.

k.p.k. art. 526

Kodeks postępowania karnego

Obowiązek podania przez autora kasacji pogwałconego przepisu prawa.

k.p.k. art. 104 § 1

Kodeks postępowania karnego

Obowiązek uwzględnienia uchybienia niezależnie od granic zaskarżenia, podniesionych zarzutów i wpływu uchybienia na treść orzeczenia.

k.p.s.w. art. 400

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Dotyczy korespondencji procedury do przedmiotu postępowania.

k.p.s.w. art. 109 § 2

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Przepis dotyczący apelacji w sprawach o wykroczenia.

k.p.s.w. art. 111

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Dotyczy zarzutu zmaterializowania się bezwzględnej przyczyny odwoławczej w postępowaniu wykroczeniowym.

k.p.s.w. art. 112

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów k.p.k. w postępowaniu kasacyjnym w sprawach o wykroczenia.

k.p.s.w. art. 104 § 1

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Bezwzględna przyczyna odwoławcza.

k.p.s.w. art. 121 § 1

Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia

Podstawa do orzekania o kosztach sądowych w postępowaniu kasacyjnym.

k.p.k. art. 637a

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy kosztów sądowych w sprawach o wykroczenia.

k.p.k. art. 637 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy kosztów sądowych w sprawach o wykroczenia.

k.p.k. art. 636 § 1

Kodeks postępowania karnego

Dotyczy kosztów sądowych.

k.k. art. 278 § 1

Kodeks karny

Pierwotna kwalifikacja czynu jako kradzieży.

k.k. art. 12 § 2

Kodeks karny

Czyn ciągły.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Kasacja oparta na przepisach k.p.k. jest niedopuszczalna, gdy postępowanie toczyło się na podstawie k.p.s.w. Prokurator Rejonowy nie posiada legitymacji do wniesienia kasacji w sprawach o wykroczenia.

Godne uwagi sformułowania

konwersja podstawy procesowej orzekania (przejścia z procedury karnej na procedurę wykroczeniową) konwersja procesowa następuje z mocy ustawy w razie ujawnienia się w toku postępowania, że czyn(y) objęty(e) aktem oskarżenia stanowi(ą) wykroczenie prokurator, który w niniejszym układzie procesowym działał jako oskarżyciel publiczny w postępowaniu, w trakcie którego doszło do konwersji przepisów procesowych (...) nie posiada legitymacji do wniesienia kasacji w sprawie.

Skład orzekający

Antoni Bojańczyk

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie zasad dopuszczalności kasacji w sprawach z konwersją procedury karnej na wykroczeniową oraz zakresu legitymacji procesowej prokuratora w takich przypadkach."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji konwersji procedury karnej na wykroczeniową i wniesienia kasacji przez Prokuratora Rejonowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa pokazuje subtelne, ale kluczowe różnice między procedurą karną a wykroczeniową oraz ich wpływ na możliwość zaskarżenia orzeczeń. Jest to ważna lekcja dla praktyków prawa.

Kiedy kasacja staje się nieważna? Sąd Najwyższy wyjaśnia pułapki procedury karnej i wykroczeniowej.

Sektor

inne

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

SN
III KK 209/25
POSTANOWIENIE
Dnia 9 września 2025 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Antoni Bojańczyk
po rozpoznaniu w dniu 9 września 2025 r.
w Izbie Karnej na posiedzeniu bez udziału stron,
sprawy
A. P.,
skazanej z art. 119 § 1 k.w.,
z powodu kasacji wniesionej na korzyść skazanej przez prokuratora
od wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach
z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. akt IX Ka 270/24,
utrzymującego w mocy wyrok Sądu Rejonowego w Kielcach
z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. akt IX K 1347/22,
na podstawie art. 531 § 1 zd. pierwsze k.p.k.
p o s t a n o w i ł:
1. pozostawić kasację bez rozpoznania;
2. kosztami sądowymi postępowania kasacyjnego obciążyć Skarb Państwa.
UZASADNIENIE
Kasacja wniesiona przez Prokurator Rejonową Kielce-Wschód w Kielcach okazała się niedopuszczalna z mocy ustawy

w konsekwencji należało ją pozostawić bez rozpoznania.
Dalsze rozważania należy zacząć od poczynienia szeregu uwag dotyczących procedury, na podstawie której sądy powszechne orzekały w sprawie A. P. i na podstawie której należy także, w rezultacie, orzekać na etapie postępowania kasacyjnego (korespondencja procedury do przedmiotu postępowania, zob. m. in. art. art. 1 i 400 k.p.k., art. 1 § 1 k.p.s.w.). Rzecz w tym bowiem, że nadzwyczajny środek zaskarżenia został oparty przez jego autorkę na przepisach Kodeksu postępowania karnego (por.
petitum
kasacji oraz sformułowane w niej zarzuty), a tymczasem w sprawie orzekano (od pewnego momentu, w związku ze zrewidowaniem pierwotnej oceny prawnej czynu zarzuconego oskarżonej zaprezentowanej w akcie oskarżenia przez sąd
a quo

por. uwagę poniżej) na podstawie przepisów Kodeksu postępowania
w sprawach o wykroczeni
a.
W sprawie orzeczono bowiem w przedmiocie trzech czynów zakwalifikowanych przez sąd orzekający
in merito
jako wykroczenia z art. 119 § 1 k.w. (za co A. P. na podstawie przepisów Kodeksu wykroczeń została wymierzona kara łączna grzywny w wysokości 1000 złotych). Doszło zatem na etapie postępowania pierwszoinstancyjnego do konwersji podstawy procesowej orzekania (przejścia z procedury karnej na procedurę wykroczeniową

por. art. 400 k.p.k.). Nie jest w takiej sytuacji konieczne wydanie odpowiedniego orzeczenia, które otwierałoby drogę do zmiany podstawy ustawy procesowej, takie przejście (konwersja procesowa) następuje z mocy ustawy w razie ujawnienia się w toku postępowania, że czyn(y) objęty(e) aktem oskarżenia stanowi(ą) wykroczenie. Do takiej właśnie konwersji przepisów procesowych doszło w niniejszej sprawie. Świadczy o tym wyraźnie nie tylko postanowienie Sądu Rejonowego w Kielcach wydane – na wniosek obrońcy oskarżonej A. P. o zmianę kwalifikacji prawnej czynu z art. 81 k.p.s.w. w zw. z art. 399 k.p.k. i prowadzenie postępowania w trybie postępowania wykroczeniowego – na podstawie art. 399 § 1 k.p.k. o uprzedzeniu obecnych na rozprawie stron o możliwości zmiany kwalifikacji prawnej czynu zabronionego z art. 278 § 1 k.k. w zw. z art. 12 § 2 k.k. objętego zarzutem aktu oskarżenia poprzez przyjęcie w granicach zarzutu trzech czynów z art. 119 § 1 k.w. (
k. 152v.
akt sprawy IX K 1347/22). Zresztą w doktrynie przyjmuje się, że konwersja przepisów procesowych z Kodeksu postępowania karnego na Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia winna być właśnie poprzedzona uprzedzeniem o możliwości zmiany kwalifikacji prawnej ze przestępstwa na wykroczenie, por. m. in. P. Hofmański (red.), E. Sadzik i K. Zgryzek,
Kodeks postępowania karnego. Komentarz
, t. II, Warszawa 1999, s. 403). Te kierunek myślenia wzmacnia także analiza sentencji wyroku Sądu Rejonowego w Kielcach z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. akt IX K 1347/22 (w pkt. II-gim sąd ten orzeka o kosztach sądowych postępowania i opłacie na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia). Także wniesiona w sprawie apelacja została

prawidłowo

oparta na przepisach Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia (czego dowodzi powołanie się przez jej autora na art. 109 § 2 k.p.s.w.), bowiem orzeczono o odpowiedzialności za wykroczenia na podstawie przepisów Kodeksu wykroczeń. Skoro orzekanie w postępowaniu o sygn. akt IX K 1347/22 odbywało się na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, to tym samym także kasacja powinna zostać oparta na przepisach procedury wykroczeniowej. Konstatacja ta ma z kolei istotne implikacje z punktu widzenia procesowej oceny dopuszczalności wniesionego w sprawie nadzwyczajnego środka zaskarżenia.
Powstaje bowiem pytanie, czy jakiekolwiek znacznie z punktu widzenia oceny kasacji wniesionej przez Prokuratora Rejonowego Kielce-Wschód w Kielcach Prokuratora Rejonowego Kielce-Wschód w Kielcach może mieć ta okoliczność, że podniesiono w niej zmaterializowanie się uchybienia określonego w art. 439 § 1 pkt 1 k.p.k., a więc bezwzględnej przyczyny odwoławczej stypizowanej w Kodeksie postępowania karnego? Na to pytanie należy udzielić odpowiedzi negatywnej, o ile bowiem przepis art. 526 k.p.k. nakłada na autora kasacji obowiązek podania, który przepis prawa materialnego lub prawa procesowego został pogwałcony (St. Zabłocki [w:] Z. Gostyński (red.) i in.,
Kodeks postępowania karnego. Komentarz
, t. III, Warszawa 2004, s. 532), to przecież ta ocena prawna zaprezentowana w nadzwyczajnym środku zaskarżenia nie wiąże sądu kasacyjnego, który samodzielnie ocenia charakter prawny opisanego w kasacji uchybienia: instancja kasacyjna nie jest związana oceną charakteru uchybienia wskazaną czy zaproponowaną przez skarżącego (wyrok Sądu Najwyższego z 9 października 1997 r., sygn. II KKN 261/96, OSNKW, z. 1-2/1998 poz. 9). Niezależnie od tego kwestia określonej, właściwej "kwalifikacji" uchybienia polegającego na tym, że orzeczenie wydała osoba nieuprawniona do orzekania jest o tyle drugoplanowa, że sąd kasacyjny winien takie uchybienie uwzględnić niezależnie od granic zaskarżenia, podniesionych zarzutów i wpływu uchybienia na treść orzeczenia (art. 104 § 1 k.p.s.w.). Patrząc na rzecz całą z tej właśnie perspektywy można by ostatecznie kwestię przepisów procesowych, na których oparto kasację wniesioną w tej sprawie uznać za wtórną. Nie sposób jednak nie zauważyć, że ewentualne „przekwalifikowanie” podstawy prawnej zarzutu kasacyjnego to nie jedyna kwestia nurtująca w związku z konwersją procesową z przepisów Kodeksu postępowania karnego na przepisy Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia, która miała miejsce w niniejszym postępowaniu. Otóż istotne jest przecież nie tylko to, jak należałoby prawidłowo zakwalifikować określone uchybienie (określony stan faktyczny zaprezentowany w środku zaskarżenia), ale to w
jak
i sposób ustawa procesowa, na podstawie której było prowadzone postępowanie kształtuje sam model postępowania kasacyjnego (zasady i tryb postępowania kasacyjnego). Otóż nie negując tego, że model postępowania kasacyjnego przewidziany przez Kodeks postępowania karnego i Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia jest do siebie zbliżony, a nawet przepisy tego ostatniego kodeksu odsyłają w znacznej mierze do odpowiedniego stosowania przepisów ustawy postępowania karnego w postępowaniu kasacyjnym prowadzonym w sprawach o wykroczenia (art. 112 k.p.s.w.), to jednak występują pewne pomiędzy tymi dwoma modelami istotne różnice.
Zgodnie bowiem z Kodeksem postępowania w sprawach o wykroczenia uprawnienie do wniesienia kasacji przysługuje wąskiemu, taksatywnie określonemu przez ustawę kręgowi podmiotów. Nie należą do tego kręgu strony postępowania, w tym oskarżyciel publiczny (inaczej w procedurze karnej

por. art. 520 § 1 k.p.k. w zw. z art. 45 § 1 k.p.k.). Oznacza to tym samym, że prokurator, który w niniejszym układzie procesowym działał jako oskarżyciel publiczny w postępowaniu, w trakcie którego doszło do konwersji przepisów procesowych (ustaw procesowych) i prowadzenia dalszego postępowania i orzekania na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia nie posiada legitymacji do wniesienia kasacji w sprawie. Służy ona bowiem jedynie Rzecznikowi Praw Obywatelskich albo Prokuratorowi Generalnemu (art. 110 § 1 zd. pierwsze k.p.s.w.).
W efekcie zatem tylko jeden z tych podmiotów może w ramach przysługujących mu uprawnień procesowych

oczywiście gdyby taka była jego wola

rozważyć skuteczne wniesienie nadzwyczajnego środka zaskarżenia od wydanego na podstawie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. akt IX Ka 270/24. W takim środku zaskarżenia możliwe byłoby postawienie zarzutu zmaterializowania się bezwzględnej przyczyny odwoławczej określonej w 104 § 1 pkt 1 k.p.s.w. (art. 111 k.p.s.w.) związanego ze statusem ustrojowym sędziego, który ferował wyrok Sądu Okręgowego w Kielcach z dnia 5 grudnia 2024 r., sygn. akt IX Ka 270/24.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak sentencji postanowienia, o kosztach sądowych postępowania kasacyjnego rozstrzygając w oparciu o treść przepisów art. 637a k.p.k. w zw. z art. 637 § 1 k.p.k. w zw. z art. 636 § 1 k.p.k.
w zw. z art. 121 § 1 k.p.s.w.
[J.J.]
[r.g.]
‎

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę