III KK 102/15

Sąd Najwyższy2016-01-11
SNKarnerepresje polityczneWysokanajwyższy
represjePRLodszkodowaniezadośćuczynieniereforma rolnaSąd Najwyższyprawo karnehistoriasprawiedliwość

Sąd Najwyższy uchylił wyrok sądu apelacyjnego w części oddalającej wniosek o odszkodowanie za represje z okresu PRL, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania z powodu błędnej wykładni przepisów dotyczących reformy rolnej.

Sprawa dotyczyła wniosku o odszkodowanie za represje, w tym skazanie i śmierć ojca wnioskodawczyni przez Trybunał Wojskowy ZSRR w 1944 r. Sądy niższych instancji zasądziły część odszkodowania, ale oddaliły roszczenia dotyczące szkody majątkowej związanej z niemożnością skorzystania z prawa do gospodarstwa rolnego w ramach reformy rolnej. Sąd Najwyższy uznał, że sądy błędnie zinterpretowały przepisy dekretu o reformie rolnej, uzależniając prawo do rekompensaty od faktycznego zgłoszenia wniosku, zamiast od swobodnej woli represjonowanego. W związku z tym uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania.

Wnioskodawczyni K. J. domagała się odszkodowania i zadośćuczynienia za szkody i krzywdy wynikające z wyroku Trybunału Wojskowego ZSRR z 1944 r., skazującego jej ojca W. S. na karę śmierci i konfiskatę mienia, co zakończyło się jego śmiercią w obozie. Po modyfikacjach wniosku, sądy niższych instancji zasądziły łącznie 200.000 zł zadośćuczynienia i 5040 zł odszkodowania za szkodę w okresie pozbawienia wolności, oddalając pozostałe roszczenia. Sąd Apelacyjny podwyższył odszkodowanie do 9.240 zł, ale utrzymał w mocy wyrok w pozostałej części. Kasacja wniesiona przez pełnomocnika wnioskodawczyni (po jej śmierci, przez spadkobierczynię Z. Ł.) zarzucała rażące naruszenie prawa procesowego, w szczególności art. 7 k.p.k. przez dowolną ocenę dowodów i błędne ustalenia faktyczne dotyczące braku wpływu represji na możliwość skorzystania z prawa do gospodarstwa rolnego w ramach reformy rolnej. Sąd Najwyższy uznał, że zarzuty kasacji, choć sformułowane w sposób wskazujący na błąd w ustaleniach faktycznych, w istocie dotyczyły błędnej wykładni art. 19 ust. 1 dekretu PKWN o reformie rolnej. Sąd Najwyższy stwierdził, że sądy niższych instancji wadliwie zinterpretowały ten przepis, uznając, że brak inicjatywy ze strony represjonowanego w ubieganiu się o gospodarstwo rolne automatycznie pozbawiał go prawa do rekompensaty pieniężnej. Sąd Najwyższy podkreślił, że uprawnienia o charakterze gwarancyjnym powinny być interpretowane rozszerzająco, a nie zawężająco, i że skorzystanie z prawa do gospodarstwa rolnego lub jego ekwiwalentu pieniężnego powinno zależeć od swobodnej woli uprawnionego. W związku z tym, Sąd Najwyższy uchylił zaskarżony wyrok w części dotyczącej oddalenia wniosku o odszkodowanie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi Okręgowemu, który ma uwzględnić przedstawioną wykładnię prawa.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, brak inicjatywy nie pozbawia prawa do rekompensaty, jeśli nie wynikał ze swobodnej woli represjonowanego, a z jego sytuacji faktycznej (aresztowanie, skazanie).

Uzasadnienie

Sąd Najwyższy uznał, że przepisy dotyczące reformy rolnej przyznające uprawnienia gwarancyjne powinny być interpretowane rozszerzająco. Brak zgłoszenia wniosku o gospodarstwo rolne nie może automatycznie pozbawiać prawa do rekompensaty pieniężnej, jeśli nie wynikał ze swobodnej decyzji represjonowanego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylenie i przekazanie do ponownego rozpoznania

Strona wygrywająca

wnioskodawczyni (Z. Ł. jako spadkobierczyni)

Strony

NazwaTypRola
K. J.osoba_fizycznawnioskodawczyni
Z. Ł.osoba_fizycznaspadkobierczyni wnioskodawczyni
Skarb Państwaorgan_państwowypozwanym (domniemany)
Trybunał Wojskowy Kontrwywiadu ZSRRinstytucjaorgan wydający wyrok represyjny

Przepisy (16)

Główne

ustawa lutowa art. 8 § 2a

Ustawa o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego

Podstawa do zasądzenia odszkodowania i zadośćuczynienia za represje.

dekret PKWN art. 19 § 1

Dekret Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej

Przepis określający uprawnienia wywłaszczonych właścicieli do otrzymania gospodarstwa rolnego lub ekwiwalentu pieniężnego. Sąd Najwyższy uznał, że sądy niższych instancji dokonały jego błędnej, zawężającej wykładni.

Pomocnicze

Dekret Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 1945 r. w sprawie zmiany dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej art. 17 § 1

Nowelizacja art. 19 dekretu PKWN.

Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 października 1933 r. o uposażeniu funkcjonariuszy Państwowych

Podstawa do określenia wysokości uposażenia urzędnika państwowego VI grupy.

k.p.k. art. 7

Kodeks postępowania karnego

Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego oceny dowodów.

k.p.k. art. 170 § 1

Kodeks postępowania karnego

Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego wniosków dowodowych.

k.p.k. art. 193 § 1

Kodeks postępowania karnego

Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego opinii biegłych.

k.p.k. art. 9 § 1

Kodeks postępowania karnego

Zarzut naruszenia przepisu dotyczącego zasad postępowania.

k.p.k. art. 523 § 1

Kodeks postępowania karnego

Podstawa kasacyjna dotycząca naruszenia prawa materialnego lub procesowego mającego istotny wpływ na treść orzeczenia.

k.p.k. art. 519

Kodeks postępowania karnego

Zakres dopuszczalności kasacji.

k.p.k. art. 433 § 2

Kodeks postępowania karnego

Obowiązek ustosunkowania się do zarzutów apelacji.

k.p.k. art. 457 § 3

Kodeks postępowania karnego

Obowiązek uzasadnienia wyroku sądu odwoławczego.

k.p.k. art. 436

Kodeks postępowania karnego

Ograniczenie rozpoznania sprawy przez Sąd Najwyższy.

k.p.k. art. 518

Kodeks postępowania karnego

Stosowanie przepisów o postępowaniu apelacyjnym do postępowania kasacyjnego.

k.p.k. art. 437 § 2

Kodeks postępowania karnego

Zakres orzekania reformatoryjnego przez sąd drugiej instancji.

k.p.k. art. 527 § 4

Kodeks postępowania karnego

Podstawa zwrotu opłaty od kasacji.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Błędna wykładnia art. 19 ust. 1 dekretu PKWN o reformie rolnej przez sądy niższych instancji, która ograniczyła prawo do rekompensaty pieniężnej. Naruszenie prawa materialnego mające istotny wpływ na treść orzeczenia.

Odrzucone argumenty

Argumenty dotyczące naruszenia art. 7 k.p.k. w sposób, który nie spełniał wymogów kasacji (skierowane przeciwko wyrokowi sądu pierwszej instancji bez powiązania z art. 433 § 2 k.p.k. lub 457 § 3 k.p.k.). Argumenty dotyczące błędnej oceny dowodów i ustaleń faktycznych, które w istocie podważały wykładnię prawa, a nie same ustalenia.

Godne uwagi sformułowania

uprawnienia obywatelskich o charakterze gwarancyjnym, które co do zasady – w przeciwieństwie do ich ograniczania (reguła exceptiones non sunt extendende) – mogą być interpretowane rozszerzająco oraz przy zastosowaniu wszystkich metod wykładni, nigdy natomiast zawężająco. wykładnia przepisu art. 19 ust. 1 dekretu PKWN dokonana przez Sąd Okręgowy uznana musi zostać za wadliwą skorzystanie lub nieskorzystanie przez obywatela z przyznanego mu przez akt prawny, a należnego od władzy publicznej uprawnienia, od którego uzależniona jest gwarancja otrzymania określonego świadczenia, musi być powiązane ze swobodą wyrażenia przez uprawnionego swojej woli co do realizacji przyznanego mu prawa.

Skład orzekający

Tomasz Artymiuk

przewodniczący-sprawozdawca

Józef Dołhy

członek

Przemysław Kalinowski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących rekompensat za represje z okresu PRL, w szczególności w kontekście reformy rolnej i prawa do odszkodowania za utracone mienie lub niemożność skorzystania z przyznanych uprawnień."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego z okresu powojennego oraz specyfiki dekretów o reformie rolnej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 8/10

Sprawa dotyczy historycznych represji, reformy rolnej i dochodzenia sprawiedliwości po latach, co ma duży potencjał narracyjny i edukacyjny.

Sąd Najwyższy przywraca sprawiedliwość po dekadach: jak błędna wykładnia prawa z PRL-u pozbawiła rodzinę odszkodowania?

Dane finansowe

WPS: 400 000 PLN

zadośćuczynienie: 200 000 PLN

odszkodowanie za szkodę w okresie pozbawienia wolności: 5040 PLN

odszkodowanie (po zmianie przez Sąd Apelacyjny): 9240 PLN

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt III KK 102/15
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 11 stycznia 2016 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Tomasz Artymiuk (przewodniczący, sprawozdawca)
‎
SSN Józef Dołhy
‎
SSN Przemysław Kalinowski
Protokolant Jolanta Włostowska
przy udziale prokuratora Prokuratury Generalnej Barbary Nowińskiej
‎
w sprawie z wniosku K. J. o odszkodowanie
‎
po rozpoznaniu w Izbie Karnej na rozprawie
‎
w dniu 11 stycznia 2016 r.,
‎
kasacji, wniesionej przez pełnomocnika wnioskodawczyni
‎
od wyroku Sądu Apelacyjnego
‎
z dnia 1 grudnia 2014 r., zmieniającego wyrok Sądu Okręgowego w L.
‎
z dnia 26 sierpnia 2014 r.
1. uchyla zaskarżony wyrok w zakresie utrzymującym w mocy wyrok Sądu Okręgowego o oddaleniu w pozostałej części wniosku o odszkodowanie (pkt II) oraz wyrok Sądu Okręgowego w części oddalającej wniosek (pkt II) i w tym zakresie przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji;
2. zarządza zwrot kwoty 750,00 zł (siedemset pięćdziesiąt złotych) uiszczonej tytułem opłaty od kasacji na rzecz Z. Ł.
UZASADNIENIE
W dniu 4 listopada 2013 r. roku do Sądu Okręgowego w L. wpłynął wniosek K. J. o zasądzenie na jej rzecz kwoty 200.000 zł tytułem odszkodowania i zadośćuczynienia za szkody oraz krzywdy będące następstwem wydania przez Trybunał Wojskowy Kontrwywiadu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich wyroku z dnia 16 grudnia 1944 r., którym to wyrokiem jej ojciec W. S. został skazany na karę 10 lat pozbawienia wolności, pozbawienie praw i konfiskatę mienia na rzecz Polski, co zostało poprzedzone pozbawieniem go wolności w dniu 30 października 1944 r., uwięzieniem i zakończyło się śmiercią jego w dniu (…) 1945 r. w obozie w O. ( ZSRR).
Wniosek ten został zmodyfikowany i dochodzone odszkodowanie oraz zadośćuczynienie podniesione zostały łącznie do kwoty 400.000 zł, a następnie roszczenia z obu tytułów określono odpowiednio na kwoty: 200.000 zł zadośćuczynienie i 400.000 zł odszkodowanie.
Wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2014 r., Sąd Okręgowy po ponownym rozpoznaniu sprawy (pierwszy wyrok tego Sądu z dnia 25 lutego 2014 r., oddalający wniosek, został uchylony wyrokiem Sądu Apelacyjnego z dnia 5 czerwca 2014 r.), zasądził – na podstawie art. 8 ust. 2a ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1583, dalej w tekście ustawa lutowa) – na rzecz K. J. kwotę 200.000 zł tytułem zadośćuczynienia za pozbawienie wolności W. S. w okresie od dnia 30 października 1944 r. do dnia 15 kwietnia 1945 r. i jego śmierć oraz 5040 zł za poniesioną szkodę w okresie pozbawienia wolności (pkt I wyroku), natomiast w pozostałej części wniosek oddalił (pkt II wyroku).
Wyrok ten w części oddalającej wniosek (pkt II) został zaskarżony przez pełnomocnika wnioskodawczyni, który w złożonej apelacji zarzucił:
1.
„obrazę przepisów postępowania, która miała wpływ na treść orzeczenia , to jest naruszenie :
- przepisu art. 2 § 2 k.p.k. w zw. z art. 170 § 1 k.p.k. i art. 193 § 1 k.p.k. oraz art. 9 § 1 k.p.k. przez zaniechanie ustaleń faktycznych co do wysokości szkody i odszkodowania należnego W. S. wobec nieuwzględnienia złożonego wniosku dowodowego o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu szacowania nieruchomości na okoliczność ustalenia wartości gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha użytków rolnych średniej klasy położonych w powiecie sąsiadującym z powiatem [...] oraz wartości mienia W. S., które zostało skonfiskowane, a które nie podlegało przejęciu na cele reformy rolnej , a także ustaleń co do wysokości szkody i odszkodowania należnego W. S. za okres faktycznego pozbawienia wolności od dnia 30 października 1944 r. do dnia 18 stycznia 1945 r.;
- przepisu art. 2 § 2 k.p.k., przy przyjęciu założenia, iż wobec nieskorzystania z prawa otrzymania gospodarstwa rolnego, W. S. przysługiwało wyłącznie uposażenie urzędnika VI grupy, przez przyjęcie, iż stanowiło ono równowartość obecnego wynagrodzenia minimalnego i wyliczenie wysokości szkody i odszkodowania mając za podstawę tego rodzaju ustalenie, w sytuacji gdy uposażenie urzędnika VI grupy należy odnosić do obecnego przeciętnego wynagrodzenia;
- art. 7 k.p.k. przez dokonanie dowolnej oceny materiału dowodowego przez przyjęcie braku wpływu faktu aresztowania, skazania i wykonania wyroku wobec W. S. na możliwość realizacji roszczenia o przyznanie gospodarstwa rolnego i wysokość należnego mu odszkodowania, a także, iż w okresie od dnia 30 października 1944 r. do dnia 18 stycznia 1945 r. mimo pozbawienia wolności W. S. nie poniósł szkody;
2.
błąd w ustaleniach faktycznych przyjętych za podstawę orzeczenia, który miał wpływ na treść orzeczenia przez przyjęcie, iż uposażenie urzędnika państwowego VI grupy na poziomie 450 zł zgodnie z rozporządzeniem Prezydenta Rzeczypospolitej o uposażeniu funkcjonariuszy państwowych (Dz. U. z 1933 r. Nr 86, poz. 663) przekładając na dzisiejsze realia stanowi kwotę 1680 zł miesięcznie sytuacji, gdy należy odnosić je do obecnego przeciętnego wynagrodzenia”.
W oparciu o powyższe zarzuty skarżący wniósł o uchylenie orzeczenia sądu
meriti
w zaskarżonej części i przekazanie sprawy temuż Sądowi do ponownego rozpoznania.
Alternatywnie pełnomocnik K. J. złożył wniosek o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu szacowania nieruchomości na okoliczność ustalenia wartości gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha użytków rolnych średniej klasy położonych w powiecie sąsiadującym z powiatem [...] wg. stanu na dzień 19 stycznia 1945 r. i cen obecnych oraz wartości mienia W. S., które zostało skonfiskowane, a które nie podlegało przejęciu na cele reformy rolnej, na okoliczność wysokości szkody poniesionej przez W.S. i należnego mu
odszkodowania, a następnie:
- zmianę wyroku Sądu Okręgowego IV Wydział Karny w sprawie IV Ko …/14 w zaskarżonej części i zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz wnioskodawczyni kwoty 194.960 zł tytułem pozostałej części odszkodowania za szkody majątkowe poniesione przez W. S. w następstwie aresztowania w dniu 6 listopada 1944 r. przez Zarząd Kontrwywiadu SMIERSZ [...] i skazania w dniu 16 grudnia 1944 r. przez Trybunał Wojskowy Kontrwywiadu Socjalistycznych Republik Radzieckich oraz wykonania tego wyroku.
W toku postępowania międzyinstancyjnego w dniu 29 września 2014 r. zmarła wnioskodawczyni K. J., natomiast spadek po niej w całości nabyła – na podstawie aktu poświadczenia dziedziczenia z dnia 20 października 2014 r.– jej córka, a wnuczka W. S.- Z. Ł. Jednocześnie występujący w imieniu tej ostatniej pełnomocnik podtrzymał wniosek o zasądzenie – w wypadku wydania przez sąd
ad quem
orzeczenia reformatoryjnego – tytułem pozostałej części odszkodowania kwoty 194.960 zł.
Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2014 r., , Sąd Apelacyjny zmienił zaskarżony wyrok w ten sposób, że zasądzone na rzecz K. J. odszkodowanie podwyższył do kwoty 9.240 zł (pkt I wyroku), natomiast w pozostałej części zaskarżony wyrok utrzymał w mocy (pkt II wyroku).
Orzeczenie Sądu odwoławczego w zakresie pkt II (utrzymania wyroku Sądu pierwszej instancji w pozostałej części) zaskarżył pełnomocnik wnioskodawczyni Z. Ł. We wniesionej kasacji zarzucił rażące naruszenie prawa procesowego mające istotny wpływ na treść wyroku, a mianowicie:
1.
„art. 7 k.p.k. przez dokonanie dowolnej, a nie swobodnej oceny materiału dowodowego i podzielenie argumentacji Sądu Okręgowego, iż brak jest wpływu faktu aresztowania, skazania i wykonania wyroku wobec W. S. na możliwość realizacji przez niego roszczenia o przyznanie gospodarstwa rolnego, co skutkowało w konsekwencji poczynieniem błędnych ustaleń faktycznych wyrażających się w przyjęciu, iż brak fizycznej możliwości ubiegania się przez W. S. o przydzielenie 5-hektarowego gospodarstwa rolnego na podstawie art. 19 ust. 1 (po nowelizacji art. 17 ust. 1) dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej, nie miał wpływu na możliwość realizacji przez W. S. roszczenia o przydzielenie gospodarstwa podczas gdy gdyby W. S. przebywał na wolności, bądź gdyby po odbyciu kary powrócił do kraju, mógłby z prawa do otrzymania 5- hektarowego gospodarstwa rolnego skorzystać,
2.
art. 170 § 1 pkt 2 k.p.k., art. 193 § 1 k.p.k. oraz art. 9 § 1 k.p.k. przez podzielenie stanowiska Sądu Okręgowego w przedmiocie oddalenia wniosku o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu szacowania nieruchomości na okoliczność ustalenia wartości gospodarstwa rolnego o pow. 5 ha użytków rolnych średniej klasy położonych w powiecie sąsiadującym z powiatem [...] oraz wartości mienia W. S. i zaniechanie poczynienia ustaleń faktycznych co do wysokości szkody i odszkodowania należnego W. S”.
Przy tak sformułowanych zarzutach autor kasacji wniósł o uchylenie wyroku Sądu Apelacyjnego w zaskarżonej części i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania.
W pisemnej odpowiedzi na kasację Prokurator Apelacyjny wniósł o jej oddalenie jako oczywiście bezzasadnej, a stanowisko to podtrzymał w toku rozprawy kasacyjnej prokurator Prokuratury Generalnej.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje.
Odczytanie złożonej w niniejszej sprawie kasacji, przy ograniczeniu się wyłącznie do wskazanych w jej
petitum
przepisów, których naruszenia – zdaniem pełnomocnika wnioskodawczyni – miałby się dopuścić sąd instancji
ad quem,
stawiałoby pod znakiem zapytania jej skuteczność. Tym samym za trafny uznany musiałby zostać wywód wyrażony w odpowiedzi na kasację Prokuratora Apelacyjnego.
Po pierwsze, nie ulega wątpliwości, że możliwość postawienia pod adresem wyroku Sądu odwoławczego zarzutu naruszenia art. 7 k.p.k. (tiret pierwszy części dyspozytywnej kasacji) co do zasady ograniczone jest wyłącznie do sytuacji, gdy w wyniku postępowania apelacyjnego wydane zostało orzeczenie o charakterze reformatoryjnym. Wprawdzie po rozpoznania apelacji pełnomocnika ówczesnej wnioskodawczyni K. J. Sąd Apelacyjny dokonał korekty wyroku sądu
a quo
w części dotyczącej odszkodowania, nie ulega jednak wątpliwości, że rozpatrywana obecnie skarga kasacyjna ogranicza się wyłącznie do tej części rozstrzygnięcia Sądu odwoławczego, w której utrzymano w mocy orzeczenie sądu
meriti
oddalające – ponad zasądzoną kwotę – roszczenie w zakresie szkody majątkowej doznanej przez W. S. w następstwie represjonowania go przez radzieckie organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości działające na obecnym terytorium Polski w okresie od dnia 1 lipca 1944 r. do dnia 31 grudnia 1956 r. za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego.
Po drugie, twierdzenie autora kasacji o dokonaniu dowolnej, a nie swobodnej oceny dowodów, w sytuacji, gdy ocena taka wyrażona została przecież w orzeczeniu Sądu pierwszej instancji (Sąd Apelacyjny ocenę tę wyłącznie zaaprobował), bez powiązania takiego zarzutu z wykazaniem naruszenia art. 433 § 2 k.p.k. (obraza art. 7 k.p.k. była podnoszona w zwykłym środku odwoławczym), ewentualnie art. 457 § 3 k.p.k., wskazuje, że zarzut tak sformułowany – wbrew dyspozycji art. 519 k.p.k. – skierowany został wprost przeciwko wyrokowi Sądu Okręgowego.
Po trzecie wreszcie, odwoływanie się do błędnej oceny materiału dowodowego, gdy wszystkie przeprowadzone w postępowaniu dowody (w tym przedstawione przez wnioskodawczynię na poparcie jej żądania) uznane zostały za wiarygodne, i w następstwie takiego zauważenia stawianie tezy o poczynieniu również błędnych ustaleń faktycznych „… wyrażających się w przyjęciu, iż brak fizycznej możliwości ubiegania się przez W. S. o przydzielenie 5 – hektarowego gospodarstwa rolnego (…) nie miał wpływu na możliwość realizacji przez W. S. roszczenia o przydzielenie gospodarstwa rolnego…”, to nic innego, jak ignorowanie ustawowej regulacji podstaw kasacyjnych określonych w art. 523 § 1 k.p.k. przez wskazanie
de facto
na przyczynę odwoławczą określoną w art. 438 pkt 3 k.p.k.
Rzecz jednak w tym, że odczytując wskazany wyżej zarzut – przy zastosowaniu art. 118 § 1 k.p.k. – w powiązaniu z wcześniejszym zarzutem apelacyjnym wyrażonym w pkt 1 tiret 3 zwykłego środka odwoławczego, zasadne jest jego zdekodowanie jako zarzutu naruszenia przepisu prawa materialnego, wszelako nie art. 8 ust. 1 ustawy lutowej, jak to sugeruje w odpowiedzi na kasację prokurator, lecz art. 19 ust. 1 dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z dnia  13 września 1944 r. Nr 4, poz. 17 – dalej dekret PKWN), w brzmieniu ustalonym następnie dekretem Rady Ministrów (zatwierdzonym przez Prezydium Krajowej Rady Narodowej) z dnia 17 stycznia 1945 r. w sprawie zmiany dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z dnia 19 stycznia 1945 r. Nr 3, poz. 9). Zgodnie z tym przepisem „
wywłaszczeni właściciele lub współwłaściciele nieruchomości ziemskich wymienionych w art. 2 część 1 – sza lit. e
(dekretu – uwaga SN, określającego jeden z rodzajów nieruchomości ziemskich przeznaczonych na cele reformy rolnej)
mogą otrzymać samodzielne gospodarstwa rolne poza obrębem powiatu, w którym znajduje się wywłaszczony majątek w ramach niniejszego dekretu, względnie jeśli z tego prawa nie skorzystają, będzie wypłacane im zaopatrzenie miesięczne w wysokości uposażenia urzędnika państwowego VI grupy
”.
Treść obu wniesionych w niniejszej sprawie przez pełnomocnika wnioskodawczyni środków zaskarżenia  w określonym powyżej zakresie (pkt 1 liret 3 apelacji oraz tiret 1 kasacji) wydaje się
prima facie
wskazywać na błędne ustalenie sądów, co do braku związku przyczynowego pomiędzy zatrzymaniem, aresztowaniem i następnie skazaniem W. S., a możliwością skorzystania przez niego z unormowania, o którym mowa w wymienionym wyżej art. 19 ust. 1 dekretu PKWN, w szczególności domagania się przydzielenia gospodarstwa rolnego w zamian za wywłaszczoną nieruchomość ziemską (zespół dworsko pałacowy Z.). Zestawienie jednak argumentacji powoływanej przez skarżącego z pisemnymi motywami kwestionowanych orzeczeń nie pozostawia wątpliwości, że faktycznie nie podważa on samych ustaleń, lecz wskazuję na błędną wykładnię powołanego przepisu dekretu o reformie rolnej, i uznanie przez sądy, że w realiach przedmiotowej sprawy, przy uwzględnieniu treści art. 19 ust. 1 dekretu PKWN, odszkodowanie należne represjonowanemu ograniczone być musi wyłącznie do szkody związanej z drugim z uprawnień przysługujących mu w oparciu o wymieniony przepis, a więc równowartości świadczenia odpowiadającego miesięcznemu uposażeniu urzędnika państwowego VI grupy wynikającemu z rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 października 1933 r. o uposażeniu funkcjonariuszy Państwowych (Dz. U. Nr 86, poz. 663), gdyż W. S. nie domagał się przydzielenia mu gospodarstwa rolnego, o którym mowa w tym przepisie. Jeżeli zaś tak, to twierdzeniom autora kasacji nie można odmówić racji, bowiem interpretacja przepisu art. 19 ust. 1 dekretu PKWN dokonana przez Sąd Okręgowy uznana musi zostać za wadliwą, a ponieważ tak dokonana wykładnia została zaakceptowana przez Sąd odwoławczy, stwierdzone uchybienie dotyczy w równym stopniu wyroku wydanego przez Sąd Apelacyjny i tym samym mieści się w zakresie możliwym do skutecznego zakwestionowania nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia (art. 519 k.p.k. i art. 523 § 1 k.p.k.).
Zdaniem sądu
meriti
„
brzmienie przepisu
(art. 19 ust. 1 dekretu PKWN – zauważenie SN)
stanowiło, że jeżeli wywłaszczony nie skorzystał z otrzymania samodzielnego gospodarstwa rolnego, a W. S. nie skorzystał (dekret nie precyzował przyczyn ale stanowił o fakcie) to będzie mu wypłacane uposażenie w wysokości określonego uposażenia urzędnika
”. Sąd ten uznał zatem, że sformułowanie „będzie wypłacane (…) zaopatrzenie miesięczne” przesądza o tym, iż nie skorzystanie przez represjonowanego z możliwości uzyskania gospodarstwa, niejako automatycznie otwiera mu drogę do nabycia uprawnienia do drugiego ze świadczeń przewidzianych w art. 19 ust. 1 dekretu PKWN i w tym układzie bez znaczenia jest przyczyna nie zgłoszenia roszczenia o pierwsze z nich.
Ten tok rozumowania, pomimo błędnego sformułowania stosownego zarzutu (art. 7 k.p.k.), został zakwestionowany w zwykłym środku odwoławczym, o czym przekonuje treść pisemnego uzasadnienia apelacji pełnomocnika, w którym skarżący wskazywał na uprawnienie do otrzymania przez W. S. gospodarstwa, jako uprawnienia podstawowego, natomiast możliwość określenia poniesionej przez niego szkody w postaci nieuzyskanego, a ewentualnego należnego uposażenia urzędnika państwowego, traktował wyłącznie jako wersję alternatywną.
Sąd Apelacyjny w dotyczącym powyższej kwestii zakresie, odwołując się do treści art. 19 ust. 1 dekretu PKWN w jego brzmieniu pierwotnym (Dz. U. z 1944 r. Nr 4, poz. 12), a następnie  art. 17 ust. 1 tego dekretu po nowelizacji dokonanej dekretem z dnia 17 stycznia 1945 r. (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 9), obowiązującej od dnia 19 stycznia 1945 r. (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13 j.t), uznał, że „
uzyskanie samodzielnego gospodarstwa rolnego o powierzchni 5 ha użytków rolnych poza obszarem powiatu (pierwotnie poza obszarem wywłaszczonego majątku) przez wywłaszczonych właścicieli nieruchomości ziemskich wymienionych w art. 2 ust. 1 lit. e dekretu wymagało inicjatywy wywłaszczonego właściciela
”, a „
poza sporem jest, że W. S. nie ubiegał się o przydzielenie 5-hektarowego gospodarstwa rolnego na podstawie art. 19 ust. 1 (po nowelizacji art. 17 ust. 1) dekretu
”. Tym samym sąd instancji
ad quem
usankcjonował pogląd sądu
meriti
, że decydujące znaczenie w powyższym zakresie (możliwości uzyskania rekompensaty w formie rzeczowej) ma okoliczność faktyczna związana z brakiem zgłoszenia żądania przydzielenia gospodarstwa, a bez znaczenia jest powód nieskorzystania z takiego uprawnienia pierwotnego. Z takim stanowiskiem nie można się jednak zgodzić.
Opiera się ono wyłącznie na językowym rozumieniu omawianego tu przepisu, w sytuacji, gdy przepis ten dotyczy przecież uprawnień obywatelskich o charakterze gwarancyjnym, które co do zasady – w przeciwieństwie do ich ograniczania (reguła
exceptiones non sunt extendende
) – mogą być interpretowane rozszerzająco oraz przy zastosowaniu wszystkich metod wykładni, nigdy natomiast zawężająco. Zawężające rozumienie przepisu mającego przecież, jak to zauważono wyżej, charakter gwarancyjny (a tak należy interpretować zabieg dokonany przez oba sądy przy dekodowaniu art. 19 ust. 1 dekretu PKWN – tym bowiem jest stwierdzenie, że „dekret nie precyzował przyczyn ale stanowił o fakcie”), uznać należy za nieuprawnione, skoro ustawodawca w sposób wyraźny nie dokonał takiego ograniczenia. Dla Sądu Najwyższego nie budzi wątpliwości, że skorzystanie lub nieskorzystanie przez obywatela z przyznanego mu przez akt prawny, a należnego od władzy publicznej uprawnienia, od którego uzależniona jest gwarancja otrzymania określonego świadczenia, musi być powiązane ze swobodą wyrażenia przez uprawnionego swojej woli co do realizacji przyznanego mu prawa. W przeciwnym wypadku uprawnienie to pozostawałoby w sferze całkowitej dowolności organu państwowego, stawiając pod znakiem zapytania sens tego rodzaju regulacji. W związku z tym wyłącznie swobodne oświadczenie woli złożone przez uprawnionego decydować mogło o tym, czy uzyska on gwarantowane przepisem art. 19 ust. 1 dekretu PKWN świadczenie o charakterze rzeczowym, jakim było gospodarstwo rolne o określonym areale, czy też z uwagi na brak tego rodzaju inicjatywy, będącej jednakże następstwem jego samodzielnej decyzji, otrzymywał będzie wyłącznie określony w ustawie pieniężny ekwiwalent miesięczny.
Błędna wykładnia art. 19 ust. 1 dekretu PKWN, to bez wątpienia naruszenie prawa o charakterze rażącym, mogące mieć przy tym bezpośredni wpływ na wysokość szkody oraz ewentualnego odszkodowania należnego osobie represjonowanej w oparciu o przepis art. 8 ust. 2a ustawy lutowej, a tym samym wpływ w stopniu istotnym – w rozumieniu art. 523 § 1 k.p.k. –  nie tylko na treść wyroku Sądu pierwszej instancji, lecz także na treść zaskarżonego kasacją orzeczenia Sądu odwoławczego, który taką błędną wykładnię w swoim rozstrzygnięciu zaakceptował. Uwzględnienie tego zarzutu było jednocześnie wystarczające do wydania orzeczenia przez Sąd Najwyższy, tym bardziej, że rozpoznanie drugiego z zarzutów w realiach przedmiotowej sprawy i na obecnym etapie postępowania w sposób oczywisty uznać należy za przedwczesne (art. 436 k.p.k. w zw. z art. 518 k.p.k.).
Wszystko to implikowało wydanie orzeczenia o charakterze kasatoryjnym i to zarówno co do zaskarżonej części wyroku Sądu Apelacyjnego, jak i utrzymanego w tym zakresie w mocy wyroku Sądu Okręgowego oraz przekazaniem sprawy w tej części do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Wprawdzie przepis art. 437 § 2 k.p.k. w jego aktualnym brzmieniu (od dnia 1 lipca 2015 r. – ustawa z dnia 27 września 2013 r., Dz. U. z 2013 r., poz. 1247 ze zm.) znacząco poszerza zakres orzekania reformatoryjnego przez Sąd drugiej instancji, nie ulega jednak wątpliwości, że z uwagi na uwarunkowania procesowe – konieczność dokonania ustaleń faktycznych w zakresie związku przyczynowego pomiędzy pozbawieniem W.S. wolności, a możliwością skorzystania przez niego z prawa do otrzymania samodzielnego gospodarstwa rolnego, a w wypadku potwierdzenia tego związku konieczność ustalenia wysokości szkody, w tym ewentualnie przeprowadzenia m.in. wnioskowanego już w toku poprzedniego rozpoznania sprawy dowodu z opinii biegłego (
vide
zarzut tiret 2 kasacji) – przeprowadzenie na nowo przewodu sądowego w całości jawi się jako nieuniknione.
Procedując powtórnie, w zakresie w jakim nastąpiło przekazanie, Sąd Okręgowy uwzględni zapatrywania prawne Sądu Najwyższego i rozstrzygnie o wysokości szkody poniesionej przez W. S. ponad odszkodowanie zasądzone już na rzecz wnioskodawczyni.
Orzeczenie z przedmiocie zwrotu opłaty od kasacji znajduje podstawę w treści art. 527 § 4 k.p.k.
kc

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI