III FZ 92/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-03-20
NSApodatkoweNiskansa
postępowanie sądowoadministracyjnezażaleniebrak formalnyPESELodrzucenie pismaNSAWSA

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenia na postanowienie WSA odrzucające zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia skarżącej i uczestnika z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL. Strony wniosły zażalenie na to postanowienie, zarzucając rażące naruszenie prawa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił te zażalenia, podkreślając obowiązek stron do przestrzegania wymogów formalnych postępowania.

Sprawa dotyczy zażaleń wniesionych przez B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, które odrzuciło ich wcześniejsze zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w szczególności braku wskazania numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił przedmiotowe zażalenia. Sąd podkreślił, że przepisy formalne, takie jak obowiązek podania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym, zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania. NSA stwierdził, że odrzucenie zażaleń przez Sąd pierwszej instancji było uzasadnione i nie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa, a wynikało zaniechania stron w uzupełnieniu braków formalnych w wyznaczonym terminie. Sąd odwołał się do art. 194 § 3 oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, odrzucenie zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku numeru PESEL, nie stanowi rażącego naruszenia prawa, jeśli strony zostały prawidłowo wezwane do ich usunięcia.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepisy formalne, w tym obowiązek podania numeru PESEL, zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania. Niewykonanie tych obowiązków przez strony prowadzi do niekorzystnych rozstrzygnięć, a nie do naruszenia prawa przez sąd.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie.

p.p.s.a. art. 46 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Dotyczy odrzucenia zażaleń z powodu nieuzupełnienia braków formalnych.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek stron do uzupełnienia braków formalnych pisma, w tym podania numeru PESEL. Przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania.

Odrzucone argumenty

Zażalenie na postanowienie WSA odrzucające wcześniejsze zażalenia z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Twierdzenie o rażącym naruszeniu prawa i braku podstawy prawnej wydania postanowienia przez WSA.

Godne uwagi sformułowania

Sformalizowanie postępowania, nakłada na strony obowiązek dokonywania określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w określonej formie i terminach. Przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania, pełnią więc one funkcję ochronną dla uczestników postępowania, zapewniają bezstronność osiąganą przez jednakowe wymagania formalne stawiane obu stronom procesu.

Skład orzekający

Jacek Brolik

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności przestrzegania wymogów formalnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym podawania numeru PESEL."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieuzupełnienia braków formalnych w zażaleniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o brakach formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 92/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-03-20
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-01-30
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jacek Brolik /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Sygn. powiązane
I SA/Kr 1298/18 - Postanowienie WSA w Krakowie z 2020-10-30
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenia
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 194 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Dnia 20 marca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. i J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Kr 1298/18 w przedmiocie odrzucenia zażaleń w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 września 2018 r nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2014 r. postanawia oddalić zażalenia.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 21 marca 2022 r., I SA/Kr 1298/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) odrzucił zażalenie B. J. (dalej jako skarżąca) oraz J. J. (dalej: "uczestnik") wniesioną w niniejszej sprawie z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych tj. brak wskazania nr PESEL skarżącej i uczestnika.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżąca i uczestnik postępowania domagając się jego natychmiastowego uchylenia w całości. Ponadto zażądali natychmiastowego objęcia nadzorem postępowania ze względu na kryminalne działania, natychmiastowego stwierdzenia, że wydanie postanowienia nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej, dołączenia do akt wszystkich pism wystosowanych w tej sprawie, natychmiastowego zwrotu wszystkich kosztów postępowania według norm przepisanych. Uzasadnieniem powyższego są ogólnie wskazane " Konstytucja, Konwencje i Ustawy".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenia nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) tej ustawy- pismo strony - gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo. Z uwagi na braki we wskazanym zakresie, na podstawie zarządzenia z 22 kwietnia 2021 r., skarżąca oraz uczestnik zostali prawidłowo wezwani do ich usunięcia. Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, że sformalizowanie postępowania, nakłada na strony obowiązek dokonywania określonych czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym w określonej formie i terminach. Przepisy formalne zapewniają bezpieczeństwo prawne i przejrzystość postępowania, pełnią więc one funkcję ochronną dla uczestników postępowania, zapewniają bezstronność osiąganą przez jednakowe wymagania formalne stawiane obu stronom procesu.
Nie ma podstaw do uznania, że odrzucenie zażaleń skarżącej i uczestnika postępowania w rozważanym wypadku przez Sąd pierwszej instancji nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej. To bowiem wyłącznie niepodjęcie przez działań w zakresie uzupełnienia w prawidłowy sposób braków zażaleń w terminie doprowadziło do niekorzystnego dla nich rozstrzygnięć.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjne brak jest podstaw do przyjęcia, że zaskarżone postanowienie wydane zostało z rażącym naruszeniem prawa czy też bez podstawy prawnej. Wbrew twierdzeniom żalących się stron nie wskazały one jakiegokolwiek przepisu prawa, który miałby zostać naruszony w sposób rażący. Uzasadnienie zaskarżonego postanowienia wskazuje adekwatne do rozstrzygnięcia przepisy prawa. W tych okolicznościach Sąd I instancji postąpił prawidłowo odrzucając zażalenie na podstawie art. 194 § 3 p.p.s.a., gdyż żalący się w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego nie podali numeru PESEL do czego byli zobligowani.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI