III FZ 82/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie spółki na postanowienie WSA odrzucające skargę kasacyjną, wskazując na bezwzględny wymóg sporządzenia takiego zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego.
Spółka złożyła zażalenie na postanowienie WSA odrzucające jej skargę kasacyjną, argumentując możliwość samodzielnej reprezentacji. NSA oddalił zażalenie, podkreślając bezwzględny wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., który nie podlega wyłączeniom ani uzupełnieniu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki "M." sp. z o.o. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, które odrzuciło zażalenie spółki na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna została wcześniej odrzucona przez WSA z powodu niezachowania wymogu jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie na to postanowienie zostało wniesione osobiście przez prezesa zarządu spółki. NSA oddalił zażalenie, powołując się na art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który nakłada bezwzględny obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Sąd podkreślił, że wymóg ten nie podlega wyłączeniom ani uzupełnieniu, a jego niezachowanie czyni środek zaskarżenia niedopuszczalnym.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie takie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a., zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z pewnymi ściśle określonymi wyjątkami. Niezachowanie tego wymogu stanowi brak niepodlegający uzupełnieniu i czyni środek zaskarżenia niedopuszczalnym.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, winien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się w ściśle określonych przypadkach, które nie miały zastosowania w sprawie.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzekania przez NSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 175 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wyjątki od obowiązku sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa skutki niedopuszczalności środka zaskarżenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość odrzucenia zażalenia z innych przyczyn.
p.p.s.a. art. 49
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy uzupełniania braków formalnych, które nie ma zastosowania do braku profesjonalnego pełnomocnika przy zażaleniu na odrzucenie skargi kasacyjnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezwzględny wymóg sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego (art. 194 § 4 p.p.s.a.). Niezachowanie tego wymogu stanowi brak niepodlegający uzupełnieniu i czyni środek zaskarżenia niedopuszczalnym.
Odrzucone argumenty
Możliwość samodzielnej reprezentacji spółki przez prezesa zarządu przed NSA w zażaleniu na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Godne uwagi sformułowania
przymus adwokacko-radcowski brak niepodlegający uzupełnieniu obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie bezwzględnego charakteru wymogu sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie zażaleń na postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje rygorystyczne wymogi formalne w postępowaniu sądowoadministracyjnym, które mogą prowadzić do odrzucenia środka zaskarżenia, nawet jeśli zawiera on merytoryczne argumenty.
“Błąd formalny przekreślił szanse spółki na NSA – kluczowy wymóg prawny.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 82/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-03-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-02-04 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Podatek od nieruchomości Sygn. powiązane I SA/Go 130/24 - Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 2024-09-05 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 194 § 4 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 10 marca 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "M." sp. z o.o. z siedzibą w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Go 130/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi "M." sp. z o.o. z siedzibą w Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 14 marca 2024 r., nr SKO-412/181-P/24 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 18 grudnia 2024 r., I SA/Go 130/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie "M." sp. z o.o. z siedzibą w Z. na postanowienie z 21 listopada 2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z 14 marca 2024 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Wyrokiem z 5 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę spółki na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z 14 marca 2024 r. Wywiedziona od powyższego wyroku skarga kasacyjna została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucona postanowieniem z 21 listopada 2024 r. z uwagi na niezachowanie przy jej sporządzeniu wymogu adwokacko-radcowskiego. Zażalenie spółki wniesione 4 grudnia 2024 r. na ww. postanowienie zostało sporządzone i podpisane osobiście przez prezesa zarządu skarżącej spółki. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie mając na uwadze art. 194 § 4 p.p.s.a. W zażaleniu na postanowienie z 18 grudnia 2024 r. skarżąca spółka wniosła o zmianę wydanego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, winien sporządzić adwokat lub radca prawny. Powyższego wymogu nie stosuje się, jeżeli takie zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie takie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.). Ponadto w sprawach wskazanych w art. 175 § 3 p.p.s.a., zażalenie może sporządzić także doradca podatkowy i rzecznik patentowy. Niezachowanie "przymusu adwokacko-radcowskiego" w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, czyni wniesienie takiego zażalenia niedopuszczalnym z innych przyczyn w rozumieniu art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 p.p.s.a. ma charakter bezwzględny i nie może podlegać wyłączeniu z uwagi na jakiekolwiek szczególne okoliczności występujące po stronie skarżącego. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego niezachowanie "przymusu adwokacko-radcowskiego" w odniesieniu do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, o którym mowa w art. 194 § 4 p.p.s.a., stanowi brak niepodlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 p.p.s.a. (por. np. postanowienia NSA: z 20 marca 2012 r., I OZ 169/12; z 8 grudnia 2004 r., OZ 713/04; z 2 października 2012 r., II OZ 832/12; z 30 czerwca 2011 r., II FZ 318/11). Skarżąca wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej otrzymała informację o terminie i sposobie jego zaskarżenia. Zażalenie na to postanowienie, pomimo prawidłowego pouczenia, skarżąca wniosła osobiście. Prezes zarządu reprezentujący spółkę nie jest adwokatem lub radcą prawnym, nie podnosił również w toku postępowania, aby dotyczyło go którekolwiek wyłączenie od obowiązku sporządzenia przedmiotowego zażalenia przez jedną z wymienionych profesji, ustanowione w art. 175 § 2 p.p.s.a. Obowiązek sporządzenia zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej przez osobę spełniającą wymagane ustawowo kwalifikacje ma charakter bezwzględny. Tym samym czyni to zarzut skarżącej, dotyczący możliwości samodzielnej reprezentacji przed NSA, zarzutem niezasadnym. Bezspornym w sprawie jest, że skarżący wniósł do WSA zażalenie na postanowienie tego sądu odrzucające skargę kasacyjną. Zostało ono podpisane przez prezesa zarządu spółki. Zatem wniesiony środek zaskarżenia nie spełniał wymogu ustanowionego w art. 194 § 4 p.p.s.a., przez co podlegał odrzuceniu jako niedopuszczalny. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI