III FZ 717/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia, uznając je za bezzasadne z powodu nieuiszczenia należnej opłaty sądowej.
Sprawa dotyczyła zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego WSA we Wrocławiu wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, ale nie uiścił wymaganego wpisu. NSA oddalił zażalenie, podkreślając, że zgodnie z przepisami, brak opłaty skutkuje pozostawieniem pisma bez rozpoznania, a wezwanie do jej uiszczenia było prawidłowe.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. J.1. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 581/25, dotyczące wpisu od zażalenia. Sprawa wywodziła się ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., R. J., R. J.1., G. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r. nr SKO 4810.35.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. WSA we Wrocławiu postanowieniem z 30 września 2025 r. odrzucił skargę C. sp. z o.o. Następnie Skarżący, za pośrednictwem pełnomocnika G. J., wniósł zażalenie na to postanowienie, jednak nie uiścił od niego wymaganego wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Przewodniczący WSA we Wrocławiu, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz przepisów rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów, wezwał Skarżącą do uiszczenia tej opłaty. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia i podnosząc zarzuty o stronniczości sądu oraz naruszeniu Konstytucji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata, a w przypadku braku formalnego, przewodniczący wzywa do uzupełnienia go pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie WSA wynosi 100 zł. NSA stwierdził, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego było prawidłowe, a zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Sąd odniósł się również do argumentów pełnomocnika, wskazując, że jeśli odrzucono skargę jednego podmiotu, a kolejne osoby wniosły odrębne zażalenia, każde z nich wymagało uiszczenia osobnego wpisu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest prawidłowe, ponieważ zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, a w przypadku braku formalnego, przewodniczący wzywa do jego uzupełnienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że brak uiszczenia wpisu od zażalenia stanowi brak formalny, który obliguje przewodniczącego do wezwania do jego uzupełnienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisu jest określona przepisami rozporządzenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Brak uiszczenia opłaty od pisma skutkuje brakiem podjęcia przez sąd czynności, a przewodniczący wzywa do uzupełnienia braku formalnego pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.
rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wysokość wpisu od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewniesienie wymaganego wpisu od zażalenia stanowiło podstawę do wydania zarządzenia wzywającego do jego uiszczenia. Zażalenie skarżącego było bezzasadne z powodu nieuiszczenia opłaty sądowej.
Odrzucone argumenty
Zarzuty o stronniczość sądu pierwszej instancji. Zarzuty o naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji RP. Argument o generowaniu kosztów przez WSA mimo wniosku o połączenie spraw.
Godne uwagi sformułowania
sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania każde ze skarżących zostało wezwane do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń
Skład orzekający
Krzysztof Winiarski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty związane z obowiązkiem uiszczania wpisów sądowych od zażaleń i konsekwencjami ich nieuiszczenia."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z opłatami sądowymi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii opłat sądowych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 717/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2026-03-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-12-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I SA/Wr 581/25 - Postanowienie WSA we Wrocławiu z 2025-09-30 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 220 § 1 i 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Dnia 24 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J.1. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 581/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., R. J., R. J.1., G. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r. nr SKO 4810.35.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie UZASADNEINIE Zarządzeniem z 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 581/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie RM), wezwał R. J. 1. (dalej: Skarżąca) za pośrednictwem pełnomocnika G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł na postanowienie WSA we Wrocławiu z 30 września 2025 r. w przedmiocie odrzucenia skargi C. sp. z o.o. z w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o., G. J., R. J., R. J. 1. Na powyższe zarządzenie Skarżący za pośrednictwem pełnomocnika G. J. wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia. W zażaleniu podniósł, że wezwanie stanowi zablokowanie drogi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując jednocześnie na stronniczość Sądu pierwszej instancji i naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W ocenie Skarżącego, WSA we Wrocławiu generuje koszty, mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu RM. Przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych. W rozpatrywanej sprawie WSA we Wrocławiu postanowieniem z 30 września 2025 r. odrzucił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. Następnie Skarżący za pośrednictwem G. J. jako pełnomocnika wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, od którego nie uiścił wymaganego wpisu. Akta sprawy wskazują także, że Skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy. W związku z brakiem uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, prawidłowe było wezwanie do uzupełnienia braku formalnego tego środka zaskarżenia zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Tym samym zaskarżone zarządzenie z 31 października 2025 r. odpowiada prawu zarówno co do zasady, jak i wysokości. Odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącego podnoszonych w zażaleniu, wskazać należy, że skargę do Sądu pierwszej instancji złożył on w imieniu własnym i trzech innych skarżących. Jeśli postanowieniem z 30 września 2025 r. WSA we Wrocławiu odrzucił jedynie skargę C. sp. z o.o., a następnie Skarżący oraz troje innych skarżących wniosło zażalenia, prawidłowo każde ze skarżących zostało wezwane do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI