III FZ 709/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-01-29
NSAAdministracyjneNiskansa
wpis sądowyzażaleniepostanowienieNSAWSAkoszty postępowaniaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA o wpis od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi, uznając obowiązek uiszczenia wpisu.

NSA rozpatrzył zażalenie R. J. na zarządzenie WSA we Wrocławiu dotyczące wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżący kwestionował obowiązek uiszczenia 100 zł wpisu, powołując się na naruszenie praw procesowych. Sąd uznał jednak, że wpis od zażalenia jest należny zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a skarżący nie był z niego zwolniony.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wzywało do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżący podnosił, że wezwanie do zapłaty stanowiło zablokowanie drogi do NSA i naruszało jego prawa konstytucyjne. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 230 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od pisma wszczynającego postępowanie jest zasadą, a skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia z tego obowiązku. Sąd podkreślił, że wpis został ustalony w prawidłowej wysokości i zgodnie z obowiązującymi przepisami, a zarządzenie WSA było konsekwencją wniesienia przez skarżącego zażalenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis od zażalenia jest należny, jeśli skarżący nie jest zwolniony z tego obowiązku na mocy przepisów prawa lub orzeczenia sądu.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 230 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od pism wszczynających postępowanie jest zasadą. Skarżący nie wykazał podstaw do zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (8)

Główne

p.p.s.a. art. 230 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada obowiązku uiszczenia wpisu od pism wszczynających postępowanie.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wezwania do uiszczenia wpisu.

p.p.s.a. art. 239

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienia przypadki zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów.

p.p.s.a. art. 243

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Instytucja prawa pomocy.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa wysokość wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi (100 zł).

Argumenty

Odrzucone argumenty

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ wpis od zażalenia jest należny zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a skarżący nie był z niego zwolniony.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma.

Skład orzekający

Sławomir Presnarowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej związanej z wpisem od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Dane finansowe

WPS: 100 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 709/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Sławomir Presnarowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220, art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 580/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 30 września 2025 r. o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., G. J., R. J., R. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 580/25 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 1427, dalej: "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM") wezwał pełnomocnika R. J. (dalej: "Skarżąca") – G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia. We wniesionym środku zaskarżenia pełnomocnik żądał jego uchylenia oraz wstrzymania skutków względnie zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy. W treści wskazał m.in., że "wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA", wskazał na stronniczość i naruszenie "art. 32 i 45 KRP". Podniósł, że Sąd generuje koszty mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne).
W niniejszej sprawie Skarżąca nie jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia ani z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy ani nie został zwolniony z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. A zatem, skoro wniesione w niniejszej sprawie zażalenie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, oraz wpis został ustalony w prawidłowej wysokości (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł), to Skarżąca zasadnie została zobowiązana do jego uiszczenia.
Końcowo, odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącej wskazać trzeba, że zaskarżone zarządzenie jest konsekwencją sporządzenia i wniesienia przez pełnomocnika Skarżącej zażalenia na postanowienie WSA z 30 września 2025 r., na mocy którego odrzucona została skarga C. sp. z o.o. z siedzibą w W.
Tym samym, Przewodniczący Wydziału I WSA prawidłowo postąpił, wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. W zarządzeniu zawarto informację o wysokości, terminie oraz sposobie uiszczenia wpisu, jak również pouczono Skarżącą o skutkach niewywiązania się z nałożonego w tym zakresie obowiązku.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI