III FZ 707/25

Naczelny Sąd Administracyjny2026-01-29
NSApodatkoweNiskansa
wpis sądowyzażalenieegzekucjapodatkipostępowanie administracyjneNSAWSAkoszty postępowania

Podsumowanie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia, potwierdzając obowiązek uiszczenia opłaty sądowej.

Sprawa dotyczy zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, które wezwało pełnomocnika spółki C. sp. z o.o. do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Pełnomocnik spółki argumentował, że wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA i narusza konstytucyjne prawa. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że wpis od zażalenia jest należny zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a spółka nie była zwolniona z tego obowiązku.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie spółki C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 580/25. Zarządzenie to wezwało pełnomocnika spółki do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi. Pełnomocnik spółki wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia i wskazując na naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji RP oraz sugerując stronniczość sądu. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), wpis sądowy jest należny od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażalenia. Wyjątki od tej zasady są ściśle określone w ustawie i nie miały zastosowania w tej sprawie. Spółka nie była zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu ani z mocy przepisów, ani na podstawie orzeczenia sądu. Wpis został ustalony w prawidłowej wysokości 100 zł, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów. Sąd stwierdził, że zarządzenie WSA było konsekwencją wniesienia zażalenia i zostało wydane prawidłowo. W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.

Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.

Sprawdź

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, wpis od zażalenia jest należny zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, chyba że strona jest zwolniona z tego obowiązku.

Uzasadnienie

Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jasno stanowią o obowiązku uiszczenia wpisu od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażalenia. Brak zwolnienia z tego obowiązku oznacza konieczność jego uiszczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 230 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zasada pobierania wpisu od pism wszczynających postępowanie.

p.p.s.a. art. 230 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienienie pism, od których pobiera się wpis, w tym zażalenia.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.

rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określenie wysokości wpisu od zażalenia na 100 zł.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wpis od zażalenia jest należny zgodnie z przepisami p.p.s.a. Strona nie była zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu. Wpis został ustalony w prawidłowej wysokości.

Odrzucone argumenty

Wezwanie do uiszczenia wpisu stanowi zablokowanie drogi do NSA. Stronniczość i naruszenie art. 32 i 45 KRP. Sąd generuje koszty mimo złożenia wniosku o połączenie spraw.

Godne uwagi sformułowania

wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA wskazał na stronniczość i naruszenie "art. 32 i 45 KRP" zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma

Skład orzekający

Sławomir Presnarowicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie standardowej interpretacji przepisów dotyczących wpisu sądowego od zażalenia w postępowaniu administracyjnosądowym."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku zwolnienia z wpisu i standardowej wysokości opłaty.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisem sądowym, co jest rutynowe dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.

Agent AI dla prawników

Masz pytanie dotyczące tej sprawy?

Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.

Wyszukiwanie w 1,4 mln orzeczeń SN, NSA i sądów powszechnych
Dogłębna analiza z powołaniem na źródła
Zadawaj pytania uzupełniające — jak rozmowa z ekspertem

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

III FZ 707/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-01-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-12-23
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Sławomir Presnarowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220, art. 230
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C. sp. z o.o. z siedzibą w W. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 580/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 30 września 2025 r. o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., G. J., R. J., R. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z 31 października 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 580/25 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2025 r. poz. 1427, dalej: "p.p.s.a.") i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: "rozporządzenie RM") wezwał pełnomocnika C. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca") – G. J.do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia. We wniesionym środku zaskarżenia pełnomocnik żądał jego uchylenia oraz wstrzymania skutków względnie zawieszenia postępowania do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy. W treści wskazał m.in., że "wezwanie stanowi zablokowanie drogi do NSA", wskazał na stronniczość i naruszenie "art. 32 i 45 KRP". Podniósł, że Sąd generuje koszty mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z powyższych przepisów wynika, że zasadą jest obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i są to przedmiotowo-podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) czy też instytucja prawa pomocy (art. 243 p.p.s.a. i następne).
W niniejszej sprawie Skarżąca nie jest zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia ani z mocy przepisów powołanej wyżej ustawy ani nie została zwolniona z tego obowiązku na podstawie orzeczenia sądu. A zatem, skoro wniesione w niniejszej sprawie zażalenie nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu, oraz wpis został ustalony w prawidłowej wysokości (zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis sądowy od zażalenia wynosi 100 zł), to Skarżąca zasadnie została zobowiązana do jego uiszczenia.
Końcowo, odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącej wskazać trzeba, że zaskarżone zarządzenie jest konsekwencją sporządzenia i wniesienia przez pełnomocnika Skarżącej zażalenia na postanowienie WSA z 30 września 2025 r., na mocy którego odrzucona została jej skarga.
Tym samym, Przewodniczący Wydziału I WSA prawidłowo postąpił, wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. W zarządzeniu zawarto informację o wysokości, terminie oraz sposobie uiszczenia wpisu, jak również pouczono Skarżącą o skutkach niewywiązania się z nałożonego w tym zakresie obowiązku.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Nie znalazłeś odpowiedzi?

Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.

Rozpocznij analizę