III FZ 707/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA uchylił postanowienie WSA o odrzuceniu skargi, uznając, że brak formalny w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia nie uzasadniał odrzucenia skargi, a sąd powinien był zarządzić dochodzenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę J. A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie podatku od nieruchomości, uznając brak formalny w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący w zażaleniu podniósł, że wskazał wartość 0 zł, co powinno skutkować dochodzeniem, a nie odrzuceniem skargi. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do zażalenia, uchylił postanowienie WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania, wskazując na konieczność ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia zgodnie z art. 218 p.p.s.a.
Sprawa dotyczy zażalenia J. A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, które odrzuciło jego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie uzupełnił braku formalnego w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący w zażaleniu argumentował, że zarówno w skardze, jak i na wezwanie sądu wskazał wartość przedmiotu sporu jako 0 zł, co nie stanowiło braku formalnego uzasadniającego odrzucenie skargi, a powinno skutkować wszczęciem dochodzenia w celu ustalenia tej wartości. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za zasadne. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wartość przedmiotu zaskarżenia należy podać, jeśli od niej zależy wysokość opłaty. W przypadku należności pieniężnej, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. NSA stwierdził, że skarżący wskazał wartość 0 zł, a w takiej sytuacji sąd pierwszej instancji powinien był, zgodnie z art. 218 p.p.s.a., zarządzić dochodzenie w celu ustalenia właściwej wartości przedmiotu zaskarżenia, zamiast odrzucać skargę. W związku z tym NSA uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Poznaniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, brak formalny w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia, gdy skarżący wskazał wartość 0 zł, nie uzasadnia odrzucenia skargi. W takiej sytuacji sąd powinien zarządzić dochodzenie w celu ustalenia właściwej wartości przedmiotu zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd pierwszej instancji nie zastosował prawidłowo art. 218 p.p.s.a., który nakazuje zarządzenie dochodzenia w celu ustalenia wartości przedmiotu zaskarżenia, zamiast odrzucać skargę z powodu braku formalnego, gdy skarżący podał wartość 0 zł.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
uchylono_decyzję
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 218
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wydziału powinien sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie, jeśli istnieją wątpliwości co do jej prawidłowości.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 215 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W każdym piśmie wszczynającym postępowanie należy podać "wartość przedmiotu zaskarżenia", jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty.
p.p.s.a. art. 216
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli "przedmiotem zaskarżenia" jest należność pieniężna, stanowi ona "wartość przedmiotu zaskarżenia".
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga odrzucona może być, gdy zawiera braki uniemożliwiające nadanie jej biegu.
p.p.s.a. art. 185 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA może uchylić postanowienie sądu pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 197 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
p.p.s.a. art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
NSA przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wskazanie przez skarżącego wartości przedmiotu zaskarżenia jako 0 zł nie stanowi braku formalnego uzasadniającego odrzucenie skargi. W przypadku wątpliwości co do wartości przedmiotu zaskarżenia, sąd powinien zarządzić dochodzenie zgodnie z art. 218 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
nie ma natomiast podstaw do twierdzenia, że w tym zakresie skarga zawiera brak formalny, którego nieuzupełnienie uzasadniało jej odrzucenie przewodniczący wydziału powinien sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie
Skład orzekający
Wojciech Stachurski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wartości przedmiotu zaskarżenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście odrzucenia skargi."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarżący podaje wartość 0 zł. Może być mniej istotne dla spraw z wysoką wartością przedmiotu zaskarżenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa pokazuje praktyczne zastosowanie przepisów proceduralnych dotyczących wartości przedmiotu zaskarżenia i konsekwencji błędów formalnych, co jest istotne dla prawników procesowych.
“Czy 0 zł to brak formalny? NSA wyjaśnia, kiedy sąd musi badać wartość przedmiotu zaskarżenia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 707/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-01-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-12-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I SA/Po 760/22 - Postanowienie WSA w Poznaniu z 2022-11-21 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w... Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 215 par 1, art. 216, art. 218 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Po 760/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 5 lipca 2022 r., nr SKO.4100.961.241.2022.PD w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. p o s t a n a w i a: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. Uzasadnienie Postanowieniem z 21 listopada 2022 r., I SA/Po 760/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę J. A. G. w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z 5 lipca 2022 r., nr SKO.4100.961.241.2022.PD w przedmiocie podatku od nieruchomości z 2020 r. Sąd wskazał, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, gdyż nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 30 listopada 2022 r. skarżący złożył zażalenie wnosząc o jego uchylenie w całości. W uzasadnieniu zażalenia podał, że zarówno we wniesionej skardze jak i na ,,bezzasadne" wezwanie wskazał, że wartość przedmiotu sporu wynosi 0 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "p.p.s.a"), w każdym piśmie wszczynającym postępowanie należy podać "wartość przedmiotu zaskarżenia", jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zgodnie zaś z art. 216 p.p.s.a. jeżeli "przedmiotem zaskarżenia" jest należność pieniężna, stanowi ona "wartość przedmiotu zaskarżenia". W tej sprawie skarżący już w skardze wskazał wartość przedmiotu zaskarżenia w wysokości "0 zł" (k. 2). Powtórzył to również na wezwanie sądu (k.11). Biorąc pod uwagę treść zaskarżonej decyzji, wskazana przez skarżącego wartość przedmiotu zaskarżenia może oczywiście budzić zastrzeżenia. W takiej jednak sytuacji, zgodnie z art. 218 p.p.s.a. przewodniczący wydziału powinien sprawdzić wartość przedmiotu zaskarżenia oznaczoną w piśmie i zarządzić w tym celu dochodzenie. Nie ma natomiast podstaw do twierdzenia, że w tym zakresie skarga zawiera brak formalny, którego nieuzupełnienie uzasadniało jej odrzucenie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Takie działanie sądu pierwszej instancji nie zasługuje na aprobatę. Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania sądowi pierwszej instancji. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy, Przewodniczący Wydziału - stosownie do art. 218 p.p.s.a. - poczyni ustalenia faktyczne mające na celu określenie w sprawie właściwej wartości przedmiotu zaskarżenia, a następnie nada dalszy bieg sprawie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI