III FZ 69/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia, uznając, że zwolnienie z kosztów w innych sprawach nie obejmuje bieżącego postępowania, a skarżący odebrał wezwanie.
Skarżący złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego. Argumentował, że nie otrzymał wezwania i że zwolnienie z kosztów w innych sprawach powinno obejmować również tę. NSA oddalił zażalenie, stwierdzając, że wpis był należny zgodnie z przepisami, zwolnienie z kosztów dotyczyło tylko konkretnych spraw, a skarżący odebrał wezwanie.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W.L. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie, które wezwało skarżącego do uiszczenia 100 zł wpisu od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego. Zarządzenie to zawierało pouczenie o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku braku wpłaty w terminie 7 dni. Skarżący wniósł zażalenie, podnosząc, że nie doręczono mu zarządzenia, a zwolnienie z kosztów sądowych przyznane mu w innych sprawach (III SA/Wa 1354/18 i III SA/Wa 1355/18) powinno obejmować również to postępowanie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał jednak, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Rady Ministrów, od zażaleń na postanowienia WSA pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł, co zostało prawidłowo zastosowane przez WSA. Odnosząc się do argumentów skarżącego, NSA podkreślił, że zwolnienie z kosztów sądowych przyznane w konkretnej sprawie nie rozciąga się automatycznie na inne postępowania, zgodnie z art. 243 p.p.s.a. Sąd zaznaczył, że postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w sprawach III SA/Wa 1354/18 i III SA/Wa 1355/18 wyraźnie wskazywały zakres zwolnienia, ograniczając go do tych konkretnych spraw. Ponadto, NSA stwierdził, że zarządzenie z 23.09.2022 r. zostało skutecznie doręczone skarżącemu, czego dowodzi zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem skarżącego z dnia 17.10.2022 r. W związku z powyższym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (3)
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie z kosztów sądowych przyznane w konkretnej sprawie dotyczy tylko tej sprawy i nie rozciąga się automatycznie na inne postępowania, chyba że przepis lub postanowienie sądu stanowi inaczej.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 243 p.p.s.a.) gwarantują prawo pomocy w celu umożliwienia dostępu do sądu, ale przyznanie go w określonej sprawie dotyczy tylko tej sprawy. Postanowienia o zwolnieniu z kosztów w innych sprawach skarżącego wyraźnie ograniczały zakres zwolnienia do tych konkretnych postępowań.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 230 § § 1 i 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa pobieranie wpisu od pism wszczynających postępowanie w danej instancji.
rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa wysokość wpisu stałego w sprawach zażaleń na postanowienia WSA.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do wezwania do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia pisma.
p.p.s.a. art. 241
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zakresu zwolnienia z kosztów sądowych.
p.p.s.a. art. 243
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje możliwość przyznania prawa pomocy w toku postępowania.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa orzekania przez NSA w przedmiocie zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wpis w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA jest należny zgodnie z przepisami. Zwolnienie z kosztów sądowych przyznane w innych sprawach nie obejmuje bieżącego postępowania. Skarżący skutecznie odebrał wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego.
Odrzucone argumenty
Zwolnienie z kosztów sądowych przyznane w sprawach III SA/Wa 1354/18 i III SA/Wa 1355/18 powinno obejmować również to postępowanie. Zarzut niedoręczenia zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu.
Godne uwagi sformułowania
Przyznanie prawa pomocy w określonej sprawie dotyczy tylko tej sprawy, a nie każdej sprawy, która będzie toczyła się z jej udziałem przed sądem administracyjnym. zwrotne potwierdzenie odbioru doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, na którym widnieje data: 17.10.2022 r. oraz własnoręczny podpis skarżącego
Skład orzekający
Stanisław Bogucki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności zakresu zwolnienia z opłat i skuteczności doręczeń."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zażalenia na postanowienie WSA i wpisu od niego. Interpretacja przepisów o prawie pomocy jest standardowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowych kwestii proceduralnych związanych z kosztami sądowymi i doręczeniami, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 69/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-02-02 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-01-20 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Stanisław Bogucki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Koszty sądowe Sygn. powiązane III SA/Wa 976/21 - Postanowienie WSA w Warszawie z 2021-12-28 III FZ 339/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-07 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 230 § 1 i 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Dnia 2 lutego 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W.L. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 976/21 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi W.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2021 r., nr KOC/3534/Eg/18 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie 1. Zarządzeniem z 23.09.2022 r. o sygn. III SA/Wa 976/21 Przewodnicząca Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wezwała W.L. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie tego Sądu z 18.08.2022 r. o wyłączenie sędziego w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25.01.2021 r., nr KOC/3534/Eg/18, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. 2. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia w całości lub zmiany i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Zarzucił, że nie zostało mu doręczone zarządzenie z 23.09.2022 r. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że w sprawach III SA/Wa 1354/18 i III SA/Wa 1355/18 został zwolniony od wszelkich kosztów sądowych bez wskazania, że dotyczy to tylko tych spraw. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądów administracyjnych 100 zł. 3.2. W rozpatrywanej sprawie skarżący wywiódł zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z 18.08.2022 r., oddalające wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego. W tego typu sprawach właściwy jest wpis stały, określony w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Tym samym Przewodnicząca Wydziału III WSA w Warszawie prawidłowo postąpiła wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł, wpis w sprawie został bowiem określony zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3.3. Nie zasługują na uwzględnienie argumenty skarżącego sformułowane w oparciu o art. 241 p.p.s.a., jakoby prawo pomocy przyznane mu w innych sprawach przed WSA w Warszawie, tj. o sygn. akt III SA/Wa 1354/18 oraz III SA/Wa 1355/18 (które prawomocnie się zakończyły), dotyczyło również postępowania w analizowanej sprawie. Przepis ten stanowi, że zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w przepisie prawa lub w postanowieniu sądu administracyjnego bez określenia zakresu tego zwolnienia – oznacza całkowite zwolnienie z obowiązku wnoszenia zarówno opłat sądowych, jak i ponoszenia wydatków. Zgodnie natomiast z art. 243 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy może być przyznany stronie przed wszczęciem postępowania bądź w jego toku. Przepis ten gwarantuje, że strona, która nie ma środków wystarczających na zainicjowanie postępowania sądowego, będzie mogła skorzystać z ochrony prawa do sądu, jaką daje instytucja prawa pomocy. Przyznanie prawa pomocy w określonej sprawie dotyczy tylko tej sprawy, a nie, jak tego oczekuje skarżący, każdej sprawy, która będzie toczyła się z jego udziałem przed sądem administracyjnym. Powołany przez skarżącego przepis nie pozwala na objęcie skutkami postanowienia przyznającego prawo pomocy innych postępowań sądowych, niż to, w którym zostało wydane, lecz gwarantuje - w razie wątpliwości - że prawo pomocy będzie dotyczyło wszelkich opłat i wydatków w danym postępowaniu. Podkreślić przy tym należy, że w postanowieniach, na które powołuje się skarżący, wskazano wyraźnie zakres zwolnienia. Jak wynika z postanowienia w sprawie o sygn. III SA/Wa 1355/18, referendarz po rozpoznaniu wniosku skarżącego "o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu w sprawie ze skargi W.L. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 27/2/2018 r., nr KOC/3629/Fi15 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia zwolnić Skarżącego od wpisu od skargi". Podobnie sprecyzowano zakres przyznanego prawa pomocy w drugiej ze spraw, tj. III SA/Wa 1354/18. Treść postanowień, na które skarżący się powołuje, jednoznacznie wskazuje, że zwolnienie dotyczyło tych konkretnych spraw. W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem starszego referendarza sądowego z 30.03.2022 r., III SPP/Wa 83/22 odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy, zaś postanowieniem z 11.05.2022 r. WSA w Warszawie po rozpoznaniu zażalenia skarżącego utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego z 30.03.2022 r. Następnie postanowieniem z 19.07.2023 r. WSA w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z 11.05.2022 r. 3.4. Nie można także zgodzić się ze skarżącym, że nie zostało mu doręczone zarządzenie z 23.09.2022 r. wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. W aktach sprawy na k. 107 znajduje się bowiem zwrotne potwierdzenie odbioru doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, na którym widnieje data: 17.10.2022 r. oraz własnoręczny podpis skarżącego w miejscu przeznaczonym do umieszczenia podpisu odbiorcy. 3.5. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI