III FZ 657/25Oddalenie zażalenia ulga płatnicza
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, które odmówiło uzupełnienia wyroku z dnia 8 października 2025 r. (sygn. akt I SAB/Bk 2/25). Wyrok ten dotyczył skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie ulgi płatniczej. Skarżący zarzucił WSA obrazę przepisów postępowania (art. 157 § 1 p.p.s.a.) oraz prawa materialnego (art. 157 § 1a w zw. z art. 208 p.p.s.a.), argumentując, że wyrok był niekompletny w zakresie rozszerzonej skargi na niewykonanie wyroku oraz w kwestii rozstrzygnięcia o kosztach procesu. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie, przypomniał, że wniosek o uzupełnienie wyroku może być złożony w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku, jeśli sąd nie orzekł o całości skargi lub nie zamieścił dodatkowego orzeczenia z urzędu. NSA stwierdził, że wyrok WSA był kompletny, a skarżący błędnie interpretował jego zakres, traktując skargę na bezczynność jako skargę na niewykonanie wyroku. Sąd podkreślił, że uzupełnienie wyroku nie służy polemice ze stanowiskiem sądu zawartym w orzeczeniu. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie jako bezzasadne, wskazując, że niezadowolenie z wyroku powinno być przedmiotem skargi kasacyjnej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWłaściwe stosowanie wniosku o uzupełnienie wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz rozróżnienie między skargą na bezczynność a skargą na niewykonanie wyroku.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku WSA jest właściwym środkiem zaskarżenia w przypadku, gdy strona kwestionuje rozstrzygnięcie sądu co do zakresu skargi lub kosztów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o uzupełnienie wyroku nie jest właściwym środkiem do polemiki ze stanowiskiem sądu zawartym w orzeczeniu. Niezadowolenie z wyroku powinno być przedmiotem skargi kasacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że uzupełnienie wyroku służy jedynie sytuacji, gdy sąd pominął część skargi lub nie zamieścił obligatoryjnego rozstrzygnięcia. Nie jest to narzędzie do kwestionowania merytorycznej oceny sądu czy jego interpretacji przepisów.
Czy skarga na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania może być traktowana jako skarga na niewykonanie wyroku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, są to odrębne środki zaskarżenia z różnymi celami i trybem postępowania. Sąd nie może procedować w trybie skargi na niewykonanie wyroku, rozpoznając skargę na bezczynność lub przewlekłość.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że wybór środka zaskarżenia (skarga na bezczynność/przewlekłość zamiast skargi na niewykonanie wyroku) determinował dalszy tok postępowania i kompetencje sądu. Sąd nie miał obowiązku orzekania w trybie art. 154 p.p.s.a. w sprawie o bezczynność.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 157 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy orzekania w przedmiocie zażalenia.
p.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy orzekania w przedmiocie zażalenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 157 § § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 208
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie o kosztach procesu jest niezależne od orzeczenia o oddaleniu skargi.
p.p.s.a. art. 154 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy skargi na niewykonanie wyroku.
p.p.s.a. art. 154 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Uprawnienia związane ze skargą na niewykonanie wyroku.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Wyrok WSA był niekompletny w zakresie rozszerzonej skargi na niewykonanie wyroku. • Wyrok WSA był niekompletny w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach procesu. • Sąd I instancji niezasadnie odmówił uzupełnienia wyroku.
Godne uwagi sformułowania
wniosek o uzupełnienie orzeczenia nie może stanowić polemiki ze stanowiskiem, jakie Sąd zawarł w tym orzeczeniu
Skład orzekający
Dominik Gajewski
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Właściwe stosowanie wniosku o uzupełnienie wyroku w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz rozróżnienie między skargą na bezczynność a skargą na niewykonanie wyroku."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy interpretacji przepisów dotyczących uzupełniania wyroków, co jest mniej interesujące dla szerokiego grona odbiorców, ale istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.