III FZ 642/25
Podsumowanie
NSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, uznając je za zgodne z prawem, mimo trudnej sytuacji materialnej skarżącego.
Skarżący J. K. złożył zażalenie na zarządzenie WSA wzywające go do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na decyzję dotyczącą opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Skarżący argumentował trudną sytuacją materialną i zdrowotną. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że zarządzenie było zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a argumenty o sytuacji materialnej nie miały wpływu na legalność wezwania do wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Rzeszowie, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie w sprawie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zarządzenie, wydane na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu, określało termin 7 dni na wpłatę pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w zażaleniu powoływał się na trudną sytuację materialną i zdrowotną. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że zgodnie z art. 199 i 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony ponoszą koszty postępowania, a sąd nie podejmie czynności bez uiszczenia należnej opłaty. W sprawach dotyczących należności pieniężnych, takich jak opłata za gospodarowanie odpadami, pobiera się wpis stosunkowy. Wartość przedmiotu zaskarżenia ustalono na 368 zł, co uzasadniało wpis w minimalnej wysokości 100 zł. Sąd podkreślił, że argumenty dotyczące sytuacji finansowej skarżącego nie miały wpływu na legalność zarządzenia o wezwaniu do wpisu, a mogły być podnoszone w postępowaniu o prawo pomocy. W konsekwencji, NSA uznał zarządzenie za zgodne z prawem i oddalił zażalenie.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, zarządzenie jest legalne, ponieważ obowiązek uiszczenia wpisu wynika z przepisów prawa, a trudna sytuacja materialna nie wpływa na legalność wezwania do wpisu, lecz może być podstawą do wniosku o prawo pomocy.
Uzasadnienie
NSA stwierdził, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi jest zgodne z Prawem o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które nakłada obowiązek ponoszenia kosztów postępowania. Argumenty o trudnej sytuacji materialnej skarżącego nie mają znaczenia dla oceny legalności zarządzenia o wezwaniu do wpisu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 199
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
rozporządzenie RM art. 1 § pkt 1
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, wpis stosunkowy wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zarzadzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu jest zgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Argumenty dotyczące trudnej sytuacji materialnej skarżącego nie mają wpływu na legalność wezwania do wpisu.
Odrzucone argumenty
Zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu powinno zostać uwzględnione ze względu na trudną sytuację materialną i zdrowotną skarżącego.
Godne uwagi sformułowania
Podnoszone w uzasadnieniu zażalenia argumenty dotyczące złej sytuacji finansowej skarżącego pozostają bez wpływu na przedmiot niniejszego postępowania wpadkowego dotyczącego wpisu od skargi, mogą natomiast być one podnoszone w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy.
Skład orzekający
Bogusław Woźniak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wpisu sądowego i braku wpływu sytuacji materialnej na legalność wezwania do wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji proceduralnej i wysokości wpisu w sprawach administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowej kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Dane finansowe
WPS: 368 PLN
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III FZ 642/25 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2025-12-18 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-11-25 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogusław Woźniak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Podatkowe postępowanie Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 466/25 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.212.783.2025 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Zarządzeniem z 2 października 2025 r., sygn. akt I SA/Rz 466/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. K. (dalej: skarżący), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z 22 lipca 2025 r., nr SKO.4140.212.783.2025, wydaną w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535; dalej: rozporządzenie RM). Przewodniczący Wydziału pouczył skarżącego, że ww. kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia wyjaśnił, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W rozpoznawanej sprawie skarżący wystąpił do WSA w Rzeszowie ze skargą na decyzję SKO w Krośnie wydaną w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bez uiszczenia wymaganego wpisu. Słusznie więc został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, a do takich należy niniejsza sprawa, pobiera się wpis stosunkowy, który zgodnie z § 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia RM wynosi, w przypadku należności mniejszej niż 10.000 zł, 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Zarządzeniem z 1 października 2025 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Rzeszowie ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 368 zł, w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo zatem określono kwotę należnego wpisu od skargi na kwotę 100 zł. Podnoszone w uzasadnieniu zażalenia argumenty dotyczące złej sytuacji finansowej skarżącego pozostają bez wpływu na przedmiot niniejszego postępowania wpadkowego dotyczącego wpisu od skargi, mogą natomiast być one podnoszone w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy. Na obecnym etapie postępowania badaniu podlega zarządzenie o wezwanie do uiszczenia wpisu oceniane wyłącznie pod względem legalności. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiada przepisom obowiązującego prawa co do zasady i co do wysokości, prowadząc do konieczności oddalenia zażalenia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę