III FZ 576/23

Naczelny Sąd Administracyjny2023-11-29
NSApodatkoweŚredniansa
wpis sądowyzażaleniepostępowanie sądowoadministracyjneegzekucja podatkowazajęcie rachunku bankowegoopłata od skargip.p.s.a.

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie sądowym, potwierdzając obowiązek jego uiszczenia mimo braku doręczenia odpowiedzi organu na skargę.

Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie o wpisie sądowym w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie organu dotyczące zaliczenia środków z zajęcia rachunku bankowego. Argumentował, że wpis nie powinien być wymagany przed doręczeniem odpowiedzi organu na skargę. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując, że brak opłaty od skargi skutkuje wezwaniem do jej uiszczenia, a doręczenie odpowiedzi organu nie ma wpływu na ten obowiązek.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie W. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku, które wzywało do uiszczenia 100 zł wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku. Sprawa dotyczyła zaliczenia środków z zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności. Skarżący wniósł zażalenie, argumentując, że wpis nie jest należny, ponieważ nie doręczono mu jeszcze odpowiedzi organu na skargę. Sąd administracyjny uznał jednak, że zarządzenie było prawidłowe. Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty, a niewykonanie wezwania do jej uiszczenia skutkuje odrzuceniem skargi. Wysokość wpisu została określona na 100 zł zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym. Sąd podkreślił, że doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu przed doręczeniem odpowiedzi organu na skargę nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, obowiązek uiszczenia wpisu sądowego powstaje z chwilą wniesienia skargi, a jego nieuiszczenie skutkuje wezwaniem do uzupełnienia i w przypadku bezczynności – odrzuceniem skargi. Doręczenie odpowiedzi organu na skargę nie ma wpływu na ten obowiązek.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, brak opłaty od skargi skutkuje wezwaniem do jej uiszczenia, a niewykonanie tego wezwania prowadzi do odrzucenia skargi. Wysokość wpisu jest określona przepisami wykonawczymi. Argumentacja skarżącego dotycząca braku doręczenia odpowiedzi organu nie ma znaczenia dla prawidłowości wezwania do uiszczenia wpisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § § 2 ust. 1 pkt 1

p.p.s.a. art. 184 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że wpis sądowy nie jest należny z uwagi na niedoręczenie odpowiedzi organu na skargę.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (...) od którego nie zostanie uiszczona należna opłata niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje jej odrzuceniem doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego przed doręczeniem mu odpowiedzi organu na skargę nie ma żadnego znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia

Skład orzekający

Jan Rudowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, niezależnie od etapu postępowania czy doręczenia odpowiedzi organu."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji wpisu od skargi na postanowienie organu administracji, ale zasada jest ogólna dla postępowań sądowoadministracyjnych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z opłatami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 576/23 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2023-11-29
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-11-07
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Jan Rudowski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Inne
Sygn. powiązane
III FZ 210/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-13
I SA/Gd 859/23 - Wyrok WSA w Gdańsku z 2024-05-14
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 września 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 859/23 w przedmiocie wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 20 lipca 2023 r. nr 2201-IEE.7113.2.156.2023.AR w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych w wyniku zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne"
Uzasadnienie
1. Zarządzeniem z 26 września 2023 r. W. N. (dalej: "skarżący") został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi wniesionej na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 20 lipca 2023 r. w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych w wyniku zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności pieniężnych. Jak podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej "rozporządzenie").
2. W dniu 19 października 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na przywołane wcześniej zarządzenie. W jego uzasadnieniu wskazał, iż z uwagi na niedoręczenie mu odpowiedzi organu na złożoną skargę nie znajduje on podstaw prawnych do realizacji doręczonego wezwania.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma (w tym przypadku skargi), od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie w terminie tego wezwania skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu, którego § 2 ust. 1 pkt 1 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, że wpis od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł.
Z akt sprawy wynika, że skarżący złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 20 lipca 2023 r. w przedmiocie zaliczenia środków pieniężnych uzyskanych w wyniku zajęcia rachunku bankowego na poczet innych należności pieniężnych i nie uiścił od niej opłaty, wobec tego stwierdzić należy, że prawidłowe było działanie polegające na wydaniu przez Przewodniczącego Wydziału zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz ustalenie jego wysokości na kwotę 100 zł.
W odniesieniu do argumentacji skarżącego, należy wskazać, iż doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego przed doręczeniem mu odpowiedzi organu na skargę nie ma żadnego znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia z 26 września 2023 r. oraz skierowanego na jego podstawie wezwania.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI