IV SA/Po 491/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z powodu wniesienia go po terminie, stosując fikcję doręczenia.
Skarżący A. P. wniósł sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchylającej decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej. Decyzja SKO została uznana za skutecznie doręczoną skarżącemu w drodze fikcji prawnej, po dwukrotnym awizowaniu i niepodjęciu przesyłki. Sąd stwierdził, że sprzeciw został wniesiony po upływie ustawowego terminu, co skutkowało jego odrzuceniem.
Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez A. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która uchyliła wcześniejszą decyzję o odmowie przyznania pomocy finansowej. Kluczowym elementem sprawy było ustalenie skuteczności doręczenia decyzji SKO skarżącemu. Przesyłki z decyzją zostały zwrócone jako niepodjęte, mimo dwukrotnego awizowania. Sąd, powołując się na art. 44 k.p.a., zastosował fikcję prawną doręczenia, uznając, że skutek doręczenia nastąpił z upływem 14 dni od pierwszego awizowania. W związku z tym, termin do wniesienia sprzeciwu upłynął w określonym dniu. Skarżący wniósł sprzeciw po terminie, co zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. (stosowanym odpowiednio do sprzeciwu na mocy art. 64b § 1 p.p.s.a.) skutkowało jego odrzuceniem.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sprzeciw wniesiony po upływie terminu podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał decyzję SKO za skutecznie doręczoną skarżącemu w drodze fikcji prawnej doręczenia, zgodnie z art. 44 k.p.a. Skoro termin do wniesienia sprzeciwu upłynął, a skarżący wniósł go po terminie, sprzeciw podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., stosowanego odpowiednio do sprzeciwu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu.
k.p.a. art. 44 § § 1 i 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zastosowanie fikcji prawnej doręczenia w przypadku niepodjęcia przesyłki pocztowej mimo awizowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64c § §1-3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 64b § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stosuje się odpowiednio do sprzeciwu od decyzji.
k.p.a. art. 138 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skuteczne doręczenie decyzji SKO skarżącemu w drodze fikcji prawnej. Wniesienie sprzeciwu po upływie ustawowego terminu.
Godne uwagi sformułowania
skutecznie doręczoną skarżącemu w ramach tzw. fikcji prawnej doręczenia skutek doręczenia nastąpił z upływem 14 dni od pierwszego awizo sprzeciw A. P. podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Tomasz Grossmann
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalanie skuteczności doręczenia w procedurze administracyjnej i sądowo-administracyjnej w przypadku niepodjęcia przesyłki, a także konsekwencje wniesienia środka zaskarżenia po terminie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zastosowania fikcji doręczenia i wniesienia sprzeciwu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy proceduralnych aspektów doręczenia i terminów, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Po 491/22 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2022-09-20 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-08-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Tomasz Grossmann /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono sprzeciw od decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 58 § 1 pkt 2, art. 64a Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu A. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia odrzucić sprzeciw. Uzasadnienie Pismem (zatytułowanym "Zażalenie") złożonym osobiście dnia [...] lipca 2022 r. w Samorządowym Kolegium Odwoławczym, A. P. wniósł sprzeciw od decyzji tego organu z [...] maja 2022 r. ([...]) uchylającej decyzję Prezydenta Miasta L. z [...] lutego 2022 r. ([...]) o odmowie przyznania pomocy finansowej. Z akt sprawy wynika, że ww. decyzja SKO została wysłana skarżącemu na dwa adresy i obie przesyłki zostały zwrócone, wobec ich niepodjęcia w terminie. Obie z nich były awizowane po raz pierwszy [...] maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, z późn. zm.; dalej "p.p.s.a.") od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej "k.p.a."), skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. W świetle art. 64c §§1-3 p.p.s.a. sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od doręczenia skarżącemu decyzji, za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie jest przedmiotem sprzeciwu. Ów czternastodniowy termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw wprost do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została uznana za skutecznie doręczoną skarżącemu w ramach tzw. fikcji prawnej doręczenia, po dwukrotnym bezskutecznym awizowaniu przesyłki na podstawie art. 44 §§ 1 i 3 k.p.a. – pierwsze awizo w dniu [...] maja 2022 r., drugie awizo w dniu [...] maja 2022 r. Tym samym należy uznać, że skutek doręczenia nastąpił z upływem 14 dni od pierwszego awizo, tj. z dniem [...] maja 2022 r. (wtorek). Stąd termin do wniesienia sprzeciwu upływał z dniem [...] czerwca 2022 r. Skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, wniósł sprzeciw dopiero [...] lipca 2022 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia. Zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do spóźnionego sprzeciwu, co oznacza, że sprzeciw A. P. podlega odrzuceniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI