III FZ 60/26

Naczelny Sąd Administracyjny2026-03-24
NSApodatkoweNiskansa
wpis sądowyzażaleniepostanowienieNSAWSAegzekucjaświadczenia pieniężneprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

NSA oddalił zażalenie na zarządzenie o wpisie od zażalenia, uznając je za prawidłowe.

Skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie WSA o wpis od zażalenia, kwestionując jego zasadność i wskazując na stronniczość sądu. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, podkreślając, że zgodnie z przepisami prawa, od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi należało uiścić wpis sądowy w wysokości 100 zł. Sąd wskazał, że wezwanie do uzupełnienia tego braku formalnego było prawidłowe.

Sprawa dotyczyła zażalenia wniesionego przez R. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 593/25, dotyczące wpisu od zażalenia. WSA wezwał R. J. do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi C. sp. z o.o. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika G. J., wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia i podnosząc zarzuty dotyczące blokowania drogi do NSA, stronniczości sądu pierwszej instancji oraz naruszenia Konstytucji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, uznając je za nieuzasadnione. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisów, od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi należało uiścić wpis w kwocie 100 zł. Brak uiszczenia tego wpisu uzasadniał wydanie zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. NSA odniósł się również do argumentów pełnomocnika, wskazując, że jeśli skargę wniosło kilka podmiotów, a postanowienie dotyczyło jednego z nich, to każde z pozostałych podmiotów wnoszących zażalenie było zobowiązane do uiszczenia osobnego wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zarządzenie o wpisie od zażalenia jest prawidłowe, jeśli od zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi nie został uiszczony wymagany wpis sądowy.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia RM, od zażalenia na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi należy uiścić wpis w wysokości 100 zł. Brak uiszczenia tego wpisu uzasadnia wezwanie do jego uzupełnienia pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

rozporządzenie RM art. 2 § ust. 1 pkt 7

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wysokość wpisu od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia zgodnie z przepisami p.p.s.a. i rozporządzenia RM.

Odrzucone argumenty

Zarzut blokowania drogi do NSA. Zarzut stronniczości Sądu pierwszej instancji. Zarzut naruszenia art. 32 i 45 Konstytucji RP. Zarzut generowania kosztów przez WSA mimo wniosku o połączenie spraw.

Godne uwagi sformułowania

sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata wezwanie do uzupełnienia braku formalnego tego środka zaskarżenia

Skład orzekający

Krzysztof Winiarski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Potwierdzenie obowiązku uiszczenia wpisu od zażalenia w sprawach sądowoadministracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku wpisu od zażalenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 60/26 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2026-03-24
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2026-02-03
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Krzysztof Winiarski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 220 § 1 i 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Dnia 24 marca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 593/25 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi C. sp. z o.o. z siedzibą w W., R. J., R. J. 1., G. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 28 maja 2025 r. nr SKO 4810.47.2025 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
UZASADNEINIE
Zarządzeniem z 25 listopada 2025 r., sygn. akt I SA/Wr 593/25, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie RM), wezwał R. J. za pośrednictwem pełnomocnika G. J. do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł na postanowienie WSA we Wrocławiu z 22 października 2025 r. w przedmiocie odrzucenia skargi C. sp. z o.o. z w W. w sprawie ze skargi C. sp. z o.o., G. J., R. J., R. J. 1.
Na powyższe zarządzenie Skarżący za pośrednictwem pełnomocnika G. J. wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia. W zażaleniu podniósł, że wezwanie stanowi zablokowanie drogi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazując jednocześnie na stronniczość Sądu pierwszej instancji i naruszenie art. 32 i 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W ocenie Skarżącego, WSA we Wrocławiu generuje koszty, mimo złożenia wniosku o połączenie spraw jako powtarzalnych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W przypadku dostrzeżenia braku formalnego przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu RM. Przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 złotych.
W rozpatrywanej sprawie WSA we Wrocławiu postanowieniem z 22 października 2025 r. odrzucił skargę C. sp. z o.o. z siedzibą w W. Następnie Skarżący za pośrednictwem G. J. jako pełnomocnika wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, od którego nie uiścił wymaganego wpisu. Akta sprawy wskazują także, że Skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy. W związku z brakiem uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, prawidłowe było wezwanie do uzupełnienia braku formalnego tego środka zaskarżenia zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia RM. Tym samym zaskarżone zarządzenie z 25 listopada 2025 r. odpowiada prawu zarówno co do zasady, jak i wysokości.
Odnosząc się do argumentów pełnomocnika Skarżącego podnoszonych w zażaleniu, wskazać należy, że skargę do Sądu pierwszej instancji złożył on w imieniu własnym i trzech innych skarżących. Jeśli postanowieniem z 22 października 2025 r. WSA we Wrocławiu odrzucił jedynie skargę C. sp. z o.o., a następnie Skarżący oraz troje innych skarżących wniosło zażalenia, prawidłowo każde ze skarżących zostało wezwane do uiszczenia wpisu od każdego z zażaleń.
Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI