III FZ 582/25

Naczelny Sąd Administracyjny2025-12-16
NSApodatkoweŚredniansa
zażalenietermindoręczeniefikcja prawnasądy administracyjneegzekucjazobowiązania podatkowepostanowienie

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu, uznając je za wniesione po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie Z. B. na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu, uznając je za wniesione po terminie. Skarżący argumentował, że nie otrzymywał awizo. NSA oddalił zażalenie, wskazując, że przesyłka została uznana za doręczoną w terminie na podstawie fikcji prawnej doręczenia, a późniejsze odebranie pisma nie niweczy skutków procesowych.

Sprawa dotyczyła zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, które odrzuciło jego sprzeciw od postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Skarżący twierdził, że nie otrzymywał awizo, co uniemożliwiło mu terminowe złożenie zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił jednak zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W tej sprawie przesyłka zawierająca postanowienie została uznana za doręczoną w dniu 8 kwietnia 2025 r. na podstawie fikcji prawnej doręczenia, ponieważ upłynął czternastodniowy termin od pierwszego awizowania (25 marca 2025 r.). Siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upływał z końcem 15 kwietnia 2025 r. Skarżący nadał jednak zażalenie elektronicznie dopiero 16 kwietnia 2025 r., czyli po terminie. NSA podkreślił, że późniejsze odebranie pisma przez operatora pocztowego nie wpływa na skutki prawne doręczenia dokonane w trybie fikcji prawnej.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, zażalenie wniesione po upływie terminu, liczonego od daty fikcji prawnej doręczenia, powinno zostać odrzucone.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że przesyłka została uznana za doręczoną w terminie na podstawie fikcji prawnej, a późniejsze odebranie pisma nie niweczy skutków procesowych doręczenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 194 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 184

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 197 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 73 § 4

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 178

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zażalenie zostało wniesione po terminie, liczonym od daty fikcji prawnej doręczenia.

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego o nieotrzymywaniu awizo, który nie wpływa na skutki prawne fikcji doręczenia.

Godne uwagi sformułowania

w przypadku złożenia zażalenia po terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie przesyłkę pocztową (...) uznano za doręczoną Skarżącemu 8 kwietnia 2025 r., albowiem w tym dniu upłynął czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia, upływał zatem z końcem 15 kwietnia 2025 r. Późniejsze odebranie pisma, a więc po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., na skutek jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a.

Skład orzekający

Wojciech Stachurski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia zażaleń i fikcji prawnej doręczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z doręczeniami i terminami w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami i doręczeniami, co jest ważne dla praktyków, ale niekoniecznie interesujące dla szerszej publiczności.

Termin na zażalenie minął? Nawet jeśli nie dostałeś awizo, sąd może mieć inne zdanie.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III FZ 582/25 - Postanowienie NSA
Data orzeczenia
2025-12-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-11-04
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Sędziowie
Wojciech Stachurski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono zażalenie
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 194 par 2, art. 197 par 2, art. 73 par 1 i par 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SPP/Gd 281/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi Z. B. z dnia 31 lipca 2024 r., nr 2201-IEE.7192.2.208.2024.DK w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie.
Uzasadnienie
Postanowieniem z 30 kwietnia 2025 r., I SPP/Gd 281/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Z. B. (dalej: Skarżący) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 30 kwietnia 2025 r., o odrzuceniu sprzeciwu, w sprawie ze skargi Skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 31 lipca 2024 r., nr 2201-IEE.7192.2.208.2024.DK, w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia.
Na powyższe postanowienie, pismem z 5 czerwca 2025 r., Skarżący złożył zażalenie, w którym podniósł, że cyt. ,,niejednokrotnie (...) nie otrzymuję żadnego awizo".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega oddaleniu.
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej: ,,p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku złożenia zażalenia po terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 2 p.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że przesyłkę pocztową zawierającą odpis postanowienia z 17 marca 2025 r. o odrzuceniu sprzeciwu uznano za doręczoną Skarżącemu 8 kwietnia 2025 r., albowiem w tym dniu upłynął czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 25 marca 2025 r. Siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia, upływał zatem z końcem 15 kwietnia 2025 r. Pismo zawierające zażalenie od tego postanowienia nadał w formie elektronicznej - 16 kwietnia 2025 r. (weryfikacja podpisu – k. 53 i UPP – k. 54), a więc po upływie ustawowego terminu na wniesienia zażalenia, o którym stanowi art. 194 § 2 p.p.s.a. Dlatego sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie.
W sprawie nie ma znaczenia fakt, że przesyłka zawierająca odpis postanowienia z 17 marca 2025 r. o odrzuceniu sprzeciwu została wydana Skarżącemu przez operatora pocztowego 9 kwietnia 2025 r., czyli po upływie terminu, z którym wiąże się fikcja prawna doręczenia. Odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się fikcja prawna doręczenia, nie zmienia skutków procesowych doręczenia. Również wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po czternastu dniach, w dalszym ciągu będzie miała zastosowanie wynikająca z art. 73 § 4 p.p.s.a. fikcja prawna wcześniejszego doręczenia. W tym zakresie jej skutki nie przestają wywoływać konsekwencji prawnych późniejszego doręczenia przesyłki (por. postanowienie NSA z 15 lutego 2016 r., II FSK 1762/15). Oznacza to, że późniejsze odebranie pisma, a więc po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 p.p.s.a., na skutek jego przetrzymywania przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. Dlatego fakt odebrania pisma z urzędu pocztowego przez Skarżącego po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a., nie ma wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a.
W złożonym zażaleniu nie wskazano żadnego zarzutu naruszenia przepisów prawa, a samo niezadowolenie Skarżącego z wyniku sprawy, nie stanowi podstawy do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie Skarżącego.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI