III FZ 567/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczy zażalenia na postanowienie WSA w Rzeszowie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. WSA odrzucił skargę, ponieważ adwokat, który ją sporządził, nie przedłożył pełnomocnictwa od strony, mimo wezwania sądu. Adwokat argumentował, że art. 175 § 1 p.p.s.a. wymaga jedynie sporządzenia skargi przez adwokata, a nie posiadania przez niego pełnomocnictwa. NSA w niniejszej sprawie uznał, że pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, co obligowało WSA do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny podkreślił, że ugruntowany jest pogląd o niemożności utożsamiania pojęć "sporządzenie" i "wniesienie" skargi kasacyjnej. Skoro art. 175 § 1 p.p.s.a. odnosi się do "sporządzenia skargi kasacyjnej", osoba dokonująca tej czynności procesowej powinna posiadać umocowanie ją obejmujące. NSA podzielił to stanowisko i nie zgodził się z poglądem wyrażonym w postanowieniu NSA z 1 lutego 2006 r., sygn. akt I OZ 1191/05. W konsekwencji, NSA oddalił zażalenie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaKonieczność posiadania pełnomocnictwa przez adwokata sporządzającego skargę kasacyjną, pomimo braku takiego wymogu wprost w art. 175 § 1 p.p.s.a.
Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyfiki skargi kasacyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy adwokat sporządzający skargę kasacyjną musi posiadać formalne pełnomocnictwo od strony wnoszącej skargę kasacyjną, aby była ona skuteczna i ważna w świetle art. 175 § 1 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, adwokat sporządzający skargę kasacyjną musi posiadać umocowanie obejmujące tę czynność procesową.
Uzasadnienie
NSA uznał, że art. 175 § 1 p.p.s.a. odnosi się do "sporządzenia skargi kasacyjnej", a nie jej wniesienia, co oznacza, że osoba dokonująca tej czynności powinna posiadać umocowanie. Brak takiego umocowania stanowi brak formalny, który obliguje sąd do odrzucenia skargi, jeśli nie zostanie uzupełniony.
Czy brak pełnomocnictwa dla adwokata sporządzającego skargę kasacyjną stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 178 p.p.s.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli braki formalne nie zostaną uzupełnione w wyznaczonym terminie.
Uzasadnienie
NSA potwierdził, że brak pełnomocnictwa dla adwokata sporządzającego skargę kasacyjną jest brakiem formalnym, który, jeśli nie zostanie usunięty w terminie, skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej przez sąd pierwszej instancji na podstawie art. 178 p.p.s.a.
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 175 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymaga, aby skarga kasacyjna była sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, co implikuje konieczność posiadania przez niego umocowania do tej czynności.
p.p.s.a. art. 178
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej, jeżeli jej braki nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 37 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa obowiązek pełnomocnika do dołączenia pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej.
p.p.s.a. art. 180
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zwrotu skargi kasacyjnej w celu usunięcia braków.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia zażalenia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Adwokat sporządzający skargę kasacyjną musi posiadać umocowanie (pełnomocnictwo) od strony. • Niemożność utożsamiania pojęć "sporządzenie" i "wniesienie" skargi kasacyjnej.
Odrzucone argumenty
Art. 175 § 1 p.p.s.a. wymaga jedynie sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata, a nie posiadania przez niego pełnomocnictwa od strony.
Godne uwagi sformułowania
w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd o niemożności utożsamiania pojęć "sporządzenie" i "wniesienie" • osoba dokonująca tej czynności procesowej powinna posiadać umocowanie ją obejmujące
Skład orzekający
Jacek Pruszyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Konieczność posiadania pełnomocnictwa przez adwokata sporządzającego skargę kasacyjną, pomimo braku takiego wymogu wprost w art. 175 § 1 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań przed sądami administracyjnymi i specyfiki skargi kasacyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego związanego z reprezentacją przez adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym, co jest istotne dla praktyków. Rozstrzygnięcie zmienia dotychczasowe rozumienie przepisu.
“Adwokat bez pełnomocnictwa? NSA wyjaśnia, kiedy skarga kasacyjna jest nieważna.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.