III FZ 565/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNSA oddalił zażalenie na zarządzenie WSA wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na przewlekłość postępowania.
Skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do postanowienia. Przewodniczący WSA wezwał go do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Skarżący złożył zażalenie na to wezwanie. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, wskazując na obowiązek uiszczenia wpisu od pisma wszczynającego postępowanie, zgodnie z przepisami P.p.s.a.
Skarżący A. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia. Przewodniczący Wydziału I WSA w Olsztynie zarządzeniem z dnia 3 października 2023 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie wysokości wpisu. Wezwanie zostało skutecznie doręczone. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe wezwanie. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie i uznał je za bezzasadne. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi pismo podlegające opłacie. Art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis. Sąd podkreślił, że od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis, a w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wpis stały wynosi 100 zł. Ponieważ Skarżący nie był zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów ani nie przyznano mu prawa pomocy, prawidłowo wezwano go do uiszczenia wpisu. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, wezwanie jest prawidłowe.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis, a w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wpis stały wynosi 100 zł. Skarżący nie był zwolniony z tego obowiązku.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 214 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek uiszczenia kosztów sądowych spoczywa na tym, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.
P.p.s.a. art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony wpis.
P.p.s.a. art. 230 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Pomocnicze
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi § 2 ust. 1 pkt. 6
Wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego przemawiające za brakiem obowiązku uiszczenia wpisu lub za jego niższością.
Godne uwagi sformułowania
Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady odpłatności postępowań sądowoadministracyjnych i konieczności uiszczania wpisu od skargi na przewlekłość."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku uiszczenia wpisu i zażalenia na wezwanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy rutynowej kwestii wpisu sądowego, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 565/23 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2023-12-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-10-27 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Jolanta Sokołowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 659 Hasła tematyczne Przewlekłość postępowania Sygn. powiązane I SAB/Ol 7/23 - Wyrok WSA w Olsztynie z 2024-05-29 Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 329 art. 214 § 1, art. 220 § 1, art. 230 § 1. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 3 października 2023 r. sygn. akt I SAB/Ol 7/23 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. K. na przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie A. K. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (dalej: WSA) skargę na przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 3 października 2023 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 ze zm.). Wezwanie zostało przesłane ePUAP, a z UPD (urzędowego poświadczenia doręczenia) wynika, że Skarżący 16 października 2023 r. poświadczył odbiór dokumentu. Skarżący wniósł zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej jako: P.p.s.a.) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Ponadto w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z powyższych przepisów wynika zasada odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego, zaś odstępstwo od tej zasady może mieć miejsce w przypadkach określonych w ustawie (por. m.in. M. Niezgódka-Medek [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, LEX el. 2019, komentarz do art. 214). Jednym z takich przypadków jest możliwość przyznania stronie prawa pomocy, uregulowanego w art. 243 – 262 P.p.s.a., drugim zaś zwolnienie z mocy ustawy, zgodnie z art. 239 - 242 P.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi jest przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia. Jak wynika z treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Z kolei zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. W świetle zatem ww. przepisów nie budzi wątpliwości, że aby możliwe było rozpatrzenie skargi Skarżącego niezbędne jest uiszczenie przez niego ww. wpisu. Skarżący nie jest bowiem zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy i nie przyznano mu prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że prawidłowo wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przewlekłość postępowania organu w sprawie rozpoznania wniosku o wyjaśnienie wątpliwości co do treści postanowienia w wysokości 100 zł. Prawidłowo też określono wysokość wpisu od skargi na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI