III FZ 544/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie WSA odrzucające zażalenie na postanowienie SKO w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych, uznając je za niedopuszczalne.
Sprawa dotyczyła zażalenia J.L. na postanowienie WSA w Gliwicach, które odrzuciło wcześniejsze zażalenie skarżącego na postanowienie SKO w Katowicach w sprawie egzekucji świadczeń pieniężnych. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie, uznając postanowienie WSA utrzymujące w mocy odmowę przyznania prawa pomocy za niezaskarżalne. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy, stwierdzając, że zażalenie było niedopuszczalne zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2022 r., które odrzuciło zażalenie skarżącego na wcześniejsze postanowienie WSA z dnia 24 maja 2022 r. Postanowienie z maja 2022 r. utrzymywało w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające skarżącemu prawa pomocy. Pomimo pouczenia o braku środka zaskarżenia, skarżący wniósł zażalenie, które sąd pierwszej instancji odrzucił, uznając je za niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny, powołując się na art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, potwierdził, że zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie. Ponieważ ustawa nie przewidywała możliwości zaskarżenia postanowienia WSA utrzymującego w mocy postanowienie referendarza w przedmiocie odmowy prawa pomocy, zażalenie było niedopuszczalne. W związku z tym NSA oddalił zażalenie skarżącego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie na takie postanowienie jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 194 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do NSA przysługuje tylko w przypadkach wyraźnie przewidzianych w ustawie. Postanowienie WSA orzekające w przedmiocie zażalenia na postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy nie jest wymienione w katalogu postanowień podlegających zaskarżeniu do NSA, ani nie wynika to z innych przepisów ustawy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 194 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 260 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy.
p.p.s.a. art. 260 § § 2 zdanie drugie
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W tym zakresie sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.
p.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 197 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie WSA utrzymujące w mocy postanowienie referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy jest niezaskarżalne.
Godne uwagi sformułowania
Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne.
Skład orzekający
Bogusław Dauter
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność zażaleń na postanowienia WSA w przedmiocie prawa pomocy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku środka zaskarżenia od postanowienia referendarza sądowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII FZ 544/22 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2022-11-04 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2022-09-29 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Bogusław Dauter /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych Hasła tematyczne Odrzucenie zażalenia Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono zażalenie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 194 § 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 52/21 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 października 2020 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Uzasadnienie Postanowieniem z 7 lipca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, I SPP/Gl 52/21, odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie WSA w Gliwicach z 24 maja 2022 r., w sprawie ze skargi J.L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 28 października 2020 r., w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Postanowieniem z 24 maja 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach utrzymał w mocy postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 17 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy. Pomimo skierowanego do skarżącego pouczenia o braku środka zaskarżenia od w/w postanowienia, skarżący pismem z 22 czerwca 2022 r. wniósł zażalenie. Odrzucając powyższe zażalenie sąd pierwszej instancji wskazał, iż postanowienie WSA o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego, którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy, jest niezaskarżalne. Od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m.in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581). Zgodnie z art. 260 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W tym zakresie sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu (art. 260 § 2 zdanie drugie p.p.s.a.). Wobec powyższego stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach prawidłowo odrzucił zażalenie, jako niedopuszczalne. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI