Orzeczenie · 2024-12-13

III FZ 542/24

Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Data
2024-12-13
NSAAdministracyjneŚredniansa
wpis sądowyzażaleniewyłączenie sędziegokoszty sądowepostępowanie sądowoadministracyjneNSAWSA

Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez W. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku, które wzywało do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego. Skarżący kwestionował konieczność uiszczenia wpisu, argumentując, że jego wnioski o wyłączenie sędziów powinny być rozpatrywane łącznie, a wpis od zażaleń powinien być jeden. Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, oddalił przedmiotowe zażalenie. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie został uiszczony opłata. W przypadku braku formalnego, wzywa się do uzupełnienia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. NSA podkreślił, że od pism wszczynających postępowanie, w tym od zażaleń, co do zasady pobiera się wpis sądowy (art. 230 § 1 p.p.s.a.). W rozpatrywanej sytuacji WSA w Gdańsku wydał trzy odrębne postanowienia oddalające wnioski o wyłączenie sędziów. Skarżący wniósł zażalenie na te trzy postanowienia. Sąd uznał, że od każdego z tych trzech zażaleń należy uiścić odrębny wpis sądowy, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od żadnego z zażaleń, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego było prawidłowe. NSA zaznaczył, że na tym etapie kontroluje jedynie formalną stronę zarządzenia dotyczącego wpisu, a nie merytoryczną ocenę prawidłowości postępowania WSA w zakresie wydania odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziów.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych od zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w przypadku zaskarżania odrębnych postanowień.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wyłączeniem sędziego i koniecznością uiszczania wpisów od zażaleń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy od zażalenia na postanowienie o wyłączeniu sędziego, wydane w sytuacji gdy sąd pierwszej instancji wydał trzy odrębne postanowienia w przedmiocie wyłączenia różnych sędziów, należy uiścić jeden wpis sądowy, czy też odrębne wpisy od każdego zażalenia?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Od każdego z odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziego należy uiścić odrębny wpis sądowy od zażalenia.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że zażalenie na postanowienie o wyłączeniu sędziego nie jest zwolnione z opłat. Ponieważ skarżący zaskarżył trzy odrębne postanowienia, od każdego z zażaleń należało uiścić odrębny wpis sądowy.

Czy wniosek o wyłączenie sędziów, dotyczący różnych sędziów orzekających w tej samej sprawie, powinien być rozpatrywany łącznie, a wpis od zażaleń na postanowienia w tym przedmiocie powinien być jeden?

Odpowiedź sądu

Naczelny Sąd Administracyjny na etapie kontroli formalnej zarządzenia dotyczącego wpisu nie badał merytorycznej prawidłowości wydania odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziów.

Uzasadnienie

Sąd ograniczył się do kontroli formalnej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, uznając, że kwestia merytorycznej zasadności wydania odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziów mogłaby być rozpatrywana jedynie w przypadku skutecznego zaskarżenia tych postanowień.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gdańsku z dnia 23 października 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 80/23 w przedmiocie wpisu od zażalenia.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 220 § § 1 i 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przewodniczący wzywa do uiszczenia opłaty pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

p.p.s.a. art. 230 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

rozporządzenie RM art. § 2 § ust. 1 pkt 7

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 złotych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 230 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

p.p.s.a. art. 184

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 197 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Od każdego z trzech odrębnych postanowień o wyłączeniu sędziego należy uiścić odrębny wpis sądowy od zażalenia.

Odrzucone argumenty

Wpis sądowy od zażaleń na postanowienia w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego powinien być jeden, gdyż wnioski o wyłączenie sędziów nie powinny zostać rozdzielone.

Godne uwagi sformułowania

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. • Od tej zasady ustawa przewiduje wyjątki. • Na tym etapie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje jedynie kontroli formalnej zaskarżonego zarządzenia, pod względem skutków nieuiszczenia wpisów od zażaleń.

Skład orzekający

Stanisław Bogucki

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku uiszczania wpisów sądowych od zażaleń w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w przypadku zaskarżania odrębnych postanowień."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej związanej z wyłączeniem sędziego i koniecznością uiszczania wpisów od zażaleń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z wpisami sądowymi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących ani przełomowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst